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  • (2014)靜行初字第39號

    ——上海市靜安區(qū)人民法院(2014-3-25)



    (2014)靜行初字第39號
      原告趙繼華。
      委托代理人陳康美。
      被告上海市靜安區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
      法定代表人徐蕙良。
      委托代理人黃虓、胡琦偉,上海市捷華律師事務(wù)所律師。
      原告趙繼華不服被告上海市靜安區(qū)規(guī)劃和土地管理局作出的政府信息公開答復(fù),向本院提起行政訴訟。本院于2014年3月4日立案受理后,依法向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2014年3月19日公開開庭審理了本案。原告及其委托代理人陳康美,被告的委托代理人黃虓到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      被告于2013年10月30日向原告作出靜規(guī)土集信受[2013]N0203政府信息公開申請答復(fù),內(nèi)容為:本機關(guān)于2013年10月15日收到您提出要求獲取依據(jù)《閑置土地調(diào)查通知書》(靜規(guī)土[2013]0019號)獲取的“已支付的拆遷、征地補償安置費用,以及其他直接用于開發(fā)土地的實際投入等有關(guān)原始憑證或證明材料”的申請。于2013年10月28日收到您提交的政府信息公開內(nèi)容的補正。經(jīng)審查,您提交的政府信息公開申請的內(nèi)容不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條第一款第(二)項的規(guī)定,本機關(guān)(機構(gòu))不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》作出答復(fù)。
      原告訴稱,原告要求公開的是被告明文要求上海靜安協(xié)和房地產(chǎn)有限公司提供的材料。原告據(jù)此作出的描述,符合《上海市政府信息公開規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。據(jù)此,請求判令撤銷被告作出的涉案政府信息公開答復(fù)。
      被告辯稱,被告作出的被訴政府信息公開答復(fù)認定事實清楚,程序合法,適用法律正確。故請求對被告的答復(fù)行為予以維持。
      原告對于被告的職權(quán)依據(jù)無異議。
      被告于舉證期限內(nèi)向本院提供了作出被訴政府信息公開申請答復(fù)的證據(jù):1、政府信息公開申請表;2、被告出具的政府信公開申請收件回執(zhí)及國內(nèi)掛號信函收據(jù);3、政府信息公開申請補正告知書及國內(nèi)掛號信函收據(jù);4、原告提交的補正材料;5、被告作出的政府信息公開答復(fù)書! 
      原告對上述證據(jù)材料的真實性無異議! 
      被告作出答復(fù)所依據(jù)的法律規(guī)范為:《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條第一款第(二)項! 
      原告認為,原告申請中的特征描述指向是特定的,被告完全可以依據(jù)政府信息公開規(guī)定進行答復(fù)。
      經(jīng)審核,本院認為,被告提供的上述證據(jù)材料來源合法,形式符合要求,與案件待證事實相關(guān),本院予以采納。
      經(jīng)審理查明,被告于2013年10月15日收到了原告趙繼華提出的要求獲取依據(jù)《閑置土地調(diào)查通知書》(靜規(guī)土[2013]0019號)獲取的“已支付的拆遷、征地補償安置費用,以及其他直接用于開發(fā)土地的實際投入等有關(guān)原始憑證或證明材料”的申請。2013年10月22日,因原告填寫的政府信息公開申請內(nèi)容不明確,被告向原告作出補正告知。2013年10月28日被告收到了原告提交的政府信息公開內(nèi)容的補正:原告在所作特征描述中的“已支付的拆遷、征地補償安置費用,以及其他直接用于開發(fā)土地的實際投入等有關(guān)原始憑證或證明材料”直接源于《閑置土地調(diào)查通知書》(靜規(guī)土[2013]0019號)中的“4.已支付的拆遷、征地補償安置費用,以及其他直接用于開發(fā)土地的實際投入等有關(guān)原始憑證或證明材料!敝赶蚺c該表述完全一致。2013年10月30日,被告向原告作出靜規(guī)土集信受[2013]N0203政府信息公開申請答復(fù)。原告對該答復(fù)不服,向上海市靜安區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。上海市靜安區(qū)人民政府于2014年2月14日作出復(fù)議決定,維持被告作出的政府信息公開答復(fù)。
      本院認為,被告具有對向其提出的政府信息公開申請作出處理的職責(zé)。本案中原告提出的申請內(nèi)容的名稱等特征描述不能指向特定的政府信息,不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》的申請要求,故被告根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條第一款第(二)項的規(guī)定答復(fù)原告并無不當。被告在受理原告的公開請求后,于法定期限內(nèi)對原告進行答復(fù),程序合法。綜上,原告要求撤銷被告答復(fù)的理由不足,本院不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告趙繼華的訴訟請求。
      案件受理費人民幣50元,由原告趙繼華負擔。
      如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級人民法院。
      
      
           

    審 判 長 符德強
    代理審判員 孫辰旻
    人民陪審員 徐靜蘭
    二〇一四年三月二十五日
    書 記 員 倪 蕾


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