Law-lib.com 2021-6-20 10:53:35 人大網(wǎng)
第十三屆全國人大常委會第二十九次會議對《中華人民共和國審計法（修正草案）》進行了審議�，F(xiàn)將《中華人民共和國審計法（修正草案）》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明審計法修正草案征求意見）。征求意見截止日期：2021年7月9日。
中華人民共和國審計法(修正草案)
一、將第二條第一款分為兩款,作為第一款和第二款,修改為:“國家實行審計監(jiān)督制度。堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。
“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。”
二、將第四條修改為: “國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應(yīng)當(dāng)重點報告對預(yù)算執(zhí)行的審計情況,按照規(guī)定報告對國有資源、國有資產(chǎn)的審計情況。必要時,人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告作出決議。
“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計工作報告中指出的問題的整改情況和處理結(jié)果向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告�！�
三、將第十一條修改為:“審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費,原則上應(yīng)當(dāng)列入本級預(yù)算予以保證。”
四、增加一條,作為第十二條: “審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。
“審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審計人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督,督促審計人員依法履職盡責(zé)。
“審計機關(guān)和審計人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督�！�
五、將第十二條改為第十三條,增加一款,作為第二款:“審計機關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作�！�
六、將第十三條改為第十四條,增加一款,作為第一款:“審計機關(guān)和審計人員不得參加可能影響其依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)的活動,不得干預(yù)、插手被審計單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。”
七、將第十四條改為第十五條,修改為: “審計人員對在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,負有保密的義務(wù)�！�
八、將第十七條改為第十八條,修改為: “審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,對中央預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向國務(wù)院總理提出審計結(jié)果報告。
“地方各級審計機關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對本級預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告�！�
九、將第十八條第二款、第二十條合并,作為第二十一條,修改為: “審計機關(guān)對國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益以及其他財務(wù)收支情況,進行審計監(jiān)督�！�
十、將第二十一條改為第二十二條,增加一款,作為第二款:“為維護國家經(jīng)濟安全和公共利益,經(jīng)國務(wù)院批準,審計署可以對其他金融機構(gòu)進行專項審計調(diào)查或者審計監(jiān)督�！�
十一、將第二十二條改為第二十三條,修改為: “審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況,進行審計監(jiān)督�！�
十二、將第二十三條改為第二十四條,修改為: “審計機關(guān)對國有資源、國有資產(chǎn),進行審計監(jiān)督。
“審計機關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保險基金、全國社會保障基金、社會捐贈資金以及其他公共資金的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督�！�
十三、增加一條,作為第二十六條: “根據(jù)審計項目計劃安排,審計機關(guān)可以對被審計單位貫徹落實國家重大經(jīng)濟社會政策措施情況進行審計監(jiān)督。”
十四、將第二十八條改為第二十九條,第一款修改為: “審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計管轄范圍�！�
第三款修改為:“上級審計機關(guān)可以對其審計管轄范圍內(nèi)的審計事項,組織或者授權(quán)下級審計機關(guān)進行審計,但本法第十七條至第十九條規(guī)定的審計事項不得進行授權(quán);上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,可以直接進行審計,但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計�！�
十五、將第二十九條改為第三十條,修改為: “被審計單位應(yīng)當(dāng)加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo),按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度;其內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督�！�
十六、將第三十一條改為第三十二條,修改為: “審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照審計機關(guān)的規(guī)定提供財務(wù)、會計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料,包括電子數(shù)據(jù)和有關(guān)文檔。被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。
“被審計單位負責(zé)人對本單位提供資料的及時性、真實性和完整性負責(zé)。
“審計機關(guān)對取得的電子數(shù)據(jù)等資料進行綜合分析,需要向被審計單位核實有關(guān)情況的,被審計單位應(yīng)當(dāng)予以配合�！�
十七、增加一條,作為第三十三條: “國家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向?qū)徲嫏C關(guān)開放。
“審計機關(guān)通過政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺取得電子數(shù)據(jù)等資料能夠滿足需要的,不得要求被審計單位重復(fù)提供�！�
十八、將第三十二條改為第三十四條,修改為:“審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的財務(wù)、會計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料和資產(chǎn),有權(quán)檢查被審計單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟性,被審計單位不得拒絕�！�
十九、將第三十三條改為第三十五條,第三款修改為: “審計機關(guān)有證據(jù)證明被審計單位違反國家規(guī)定將公款轉(zhuǎn)入其他單位、個人在金融機構(gòu)賬戶的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負責(zé)人批準,有權(quán)查詢有關(guān)單位、個人在金融機構(gòu)與審計事項相關(guān)的存款。”
增加一款,作為第四款: “審計機關(guān)取得的保密商務(wù)信息、個人信息等資料不得用于審計以外的用途�！�
二十、將第三十四條改為第三十六條,第一款修改為: “審計機關(guān)進行審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)、會計資料以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)�！�
二十一、將第三十六條改為第三十八條,第二款修改為:“審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。”
二十二、將第三十七條改為第三十九條,修改為: “審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé),可以提請公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等機關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以配合�！�
二十三、將第三十九條改為第四十一條,修改為: “審計人員通過審查財務(wù)、會計資料,查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實物、有價證券和信息系統(tǒng),向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進行審計,并取得證明材料。
“審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)出示審計人員的工作證件和審計通知書復(fù)印件。”
二十四、將第四十一條改為第四十三條,第一款修改為:“審計機關(guān)按照審計署規(guī)定的程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審議,并對被審計單位對審計組的審計報告提出的意見一并研究后,提出審計機關(guān)的審計報告;對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者移送有關(guān)主管機關(guān)、單位處理、處罰。”
二十五、增加一條,作為第四十四條: “審計機關(guān)可以對被審計單位依法應(yīng)當(dāng)接受審計的事項進行全面審計,也可以對其中的特定事項進行專項審計�！�
二十六、增加一條,作為第四十五條: “審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會運行中的風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位反映�！�
二十七、將第四十三條改為第四十七條,修改為: “被審計單位違反本法規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的,由審計機關(guān)責(zé)令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任�！�
二十八、將第四十四條改為第四十八條,修改為: “被審計單位違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)、會計資料以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),審計機關(guān)認為對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)向被審計單位提出處理建議,或者移送監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面通知審計機關(guān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任�！�
二十九、增加一條,作為第五十二條: “被審計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間整改審計查出的問題,將整改情況書面通知審計機關(guān),同時向本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位報告,并按照規(guī)定向社會公布。
“各級人民政府和有關(guān)主管機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)督促被審計單位整改審計查出的問題。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查。
“審計結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考;拒不整改或者整改時弄虛作假的,依法追究責(zé)任�！�
三十、將第四十九條改為第五十四條,修改為: “被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定,審計機關(guān)認為對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)向被審計單位提出處理建議,或者移送監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面通知審計機關(guān)�！�
三十一、將第五十二條改為第五十七條,修改為: “審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任�！�
三十二、將第二十五條改為第五十八條,修改為: “領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計,依照本法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�
三十三、將第五十三條改為第五十九條,修改為: “中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊審計工作的規(guī)定,由中央軍事委員會根據(jù)本法制定。
“審計機關(guān)和軍隊審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機制,按照國家有關(guān)規(guī)定對涉及軍地經(jīng)濟事項實施聯(lián)合審計。”
此外,對個別條文作了文字修改,并對條文序號作了相應(yīng)調(diào)整。
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