Law-lib.com 2021-3-8 11:25:19 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 趙紅旗
“好的營商環(huán)境應當鼓勵創(chuàng)業(yè)，寬容失敗，破產(chǎn)作為市場主體救治和退出機制的重要方式之一，對于建設優(yōu)良營商環(huán)境、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義�！比珖䥇f(xié)委員、河南省高級人民法院副院長史小紅近日在接受了《法治日報》記者采訪時說。
史小紅舉例說，2020年，河南全省法院共新收各類破產(chǎn)案件1222件，審結(jié)1409件；其中新收、審結(jié)進入實質(zhì)破產(chǎn)程序的案件數(shù)量分別為515件、666件，分居全國法院第六位和第五位。全省法院共清理企業(yè)債務1100余億元，其中金融債權307億元；清償債權390余億元，其中職工債權52億元。在公平清償債權、體現(xiàn)出破產(chǎn)審判在防范化解重大債務風險、保障基本民生等方面的積極意義。
在史小紅看來，破產(chǎn)審判涉及多門法律學科交叉，對破產(chǎn)法官和管理人的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)要求都很高。
“河南法院在加強破產(chǎn)法官隊伍建設方面一直在努力�！笔沸〖t說，2020年，河南高院清算與破產(chǎn)審判庭正式組建運行，著力加強對全省法院破產(chǎn)審判的業(yè)務指導，是為數(shù)不多的成立破產(chǎn)審判庭的高級法院之一，全省9家中院也成立了專門的破產(chǎn)審判庭，基層法院也普遍實行破產(chǎn)案件專門庭室或固定法官辦理。全省法院破產(chǎn)審判在業(yè)務調(diào)研、工作規(guī)范、學習培訓、學術交流等方面成效明顯。
在縮短辦案時間方面，史小紅說，去年全省法院清理3年以上長期未結(jié)案件125件，3年以上未結(jié)案件基本清理完畢；嚴格落實簡繁分流機制，2020年審結(jié)的簡單破產(chǎn)案件平均審理用時僅有50余天；充分運用信息化手段，在疫情期間通過網(wǎng)絡申報債權、召開債權人會議，保障了破產(chǎn)程序的正常推進。2020年審結(jié)的近三年新收案件平均審理用時縮短至441天。
史小紅認為，由于社會公眾對破產(chǎn)制度認識不足，許多債權人和已經(jīng)符合破產(chǎn)條件的債務人企業(yè)，沒有及時申請企業(yè)破產(chǎn)，導致大多數(shù)企業(yè)進入破產(chǎn)程序時已經(jīng)“油盡燈枯”，破產(chǎn)重整、和解的條件喪失，可分配財產(chǎn)少，這也是造成破產(chǎn)案件清償率低的一個重要原因。如果社會各界對破產(chǎn)制度的認可度、參與度進一步提升，破產(chǎn)制度的價值作用將更加彰顯。
“在加強破產(chǎn)審判工作上要持續(xù)發(fā)力�！笔沸〖t建議，要進一步暢通破產(chǎn)立案渠道，加強破產(chǎn)法宣傳，推進執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查機制更加廣泛、規(guī)范運用，有條件探索個人破產(chǎn)，加大對重整、和解制度的運用和創(chuàng)新，對涉“問題樓盤”企業(yè)重整問題重點探索，更好地為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局服務。同時，要提高破產(chǎn)案件質(zhì)效，持續(xù)清理長期未結(jié)案件，加強破產(chǎn)審判信息化建設，組織多種形式的學習、交流活動，針對重點問題調(diào)研并爭取形成指引性文件，加強對管理人工作的監(jiān)督考核，動態(tài)調(diào)整管理人名冊，落實落細府院聯(lián)動機制，實現(xiàn)案件質(zhì)量、效率雙提升，提高群眾獲得感，營造更優(yōu)營商環(huán)境。
日期：2021-3-8 11:25:19 | 關閉 |
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