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　　近日,最高人民檢察院發(fā)布第二批重大犯罪案件公開(kāi)聽(tīng)證典型案例。時(shí)隔一年,最高檢再次發(fā)布重大犯罪案件公開(kāi)聽(tīng)證典型案例有何深意?這批典型案例有何特點(diǎn)?典型案例將發(fā)揮哪些指引作用?對(duì)此,記者采訪了最高檢第二檢察廳負(fù)責(zé)人。

　　將公開(kāi)聽(tīng)證轉(zhuǎn)化為高質(zhì)效辦案的有效路徑

　　第二批重大犯罪案件公開(kāi)聽(tīng)證典型案例共8件,分別為:趙某甲故意殺人公開(kāi)聽(tīng)證案,呂某某危險(xiǎn)作業(yè)公開(kāi)聽(tīng)證案,柯某某刑事申訴公開(kāi)聽(tīng)證案,邱某某非法持有槍支公開(kāi)聽(tīng)證案,機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)管理相關(guān)治理問(wèn)題檢察建議公開(kāi)聽(tīng)證案,張某重大責(zé)任事故公開(kāi)聽(tīng)證案,萬(wàn)某某、張某某重大責(zé)任事故公開(kāi)聽(tīng)證案,石某某、董某某重大責(zé)任事故公開(kāi)聽(tīng)證案。

　　記者了解到,為全面貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)最高檢黨組關(guān)于做實(shí)做優(yōu)檢察聽(tīng)證的要求,2022年11月,重罪檢察條線發(fā)布首批公開(kāi)聽(tīng)證典型案例,主要圍繞如何啟動(dòng)檢察聽(tīng)證、聽(tīng)證前準(zhǔn)備、聽(tīng)證員范圍、聽(tīng)證會(huì)程序、聽(tīng)證員意見(jiàn)等進(jìn)行詳細(xì)闡述,重點(diǎn)解決檢察聽(tīng)證實(shí)踐中的難點(diǎn)、疑點(diǎn),為重罪檢察條線開(kāi)展檢察聽(tīng)證提供具體操作指引。

　　“去年第一批典型案例下發(fā)后,重罪檢察條線認(rèn)真組織學(xué)習(xí),充分發(fā)揮公開(kāi)聽(tīng)證在重大犯罪案件釋法說(shuō)理、化解矛盾糾紛中的作用。在重大犯罪案件中開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證的覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大、成效逐步凸顯。但同時(shí)我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn),有的地方對(duì)開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證的意義作用把握不到位、理解不準(zhǔn)確,存在‘為聽(tīng)證而聽(tīng)證’的現(xiàn)象�！弊罡邫z第二檢察廳負(fù)責(zé)人表示。

　　為此,最高檢第二檢察廳決定收集、發(fā)布第二批重大犯罪案件公開(kāi)聽(tīng)證典型案例,要求重罪檢察條線辦案人員準(zhǔn)確理解最高檢黨組要求,充分認(rèn)識(shí)在重大犯罪案件,特別是擬作相對(duì)不起訴的案件中開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證的重要性、必要性,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)踐探索力度,將公開(kāi)聽(tīng)證轉(zhuǎn)化為高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的有效路徑。

　　案例涉及罪名更廣,辦案效果更好

　　記者注意到,與第一批重大犯罪案件公開(kāi)聽(tīng)證典型案例相比,這一批的典型案例呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。

　　“涉及罪名、內(nèi)容更為廣泛。”最高檢第二檢察廳負(fù)責(zé)人表示,該批典型案例主要以不起訴案件為重點(diǎn),涵蓋故意殺人、危險(xiǎn)作業(yè)、重大責(zé)任事故、非法持有槍支、以危險(xiǎn)方法危害公共安全等罪名,涉及檢察建議、司法救助、企業(yè)合規(guī)等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一�！叭缟綎|省濟(jì)寧高新區(qū)檢察院辦理的邱某某非法持有槍支公開(kāi)聽(tīng)證案,充分考慮涉案槍支的來(lái)源、用途、致傷力大小,結(jié)合行為人的主觀認(rèn)知、動(dòng)機(jī)目的、一貫表現(xiàn)等情節(jié)綜合評(píng)估社會(huì)危害性,通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證釋法說(shuō)理、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),最終依法作出相對(duì)不起訴處理,以‘看得見(jiàn)’的方式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,提升司法透明度和公信力�！�

　　“公開(kāi)聽(tīng)證+司法救助”實(shí)現(xiàn)更好辦案效果,也是這批典型案例的一大特色。甘肅省檢察院在辦理柯某某刑事申訴案中,通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證講清事理、講明法理、講透情理,充分保障申訴人的知情權(quán)和參與權(quán),解開(kāi)申訴人心結(jié),同時(shí)對(duì)因案致貧的申訴人開(kāi)展司法救助工作,彰顯司法溫度。

　　“在司法辦案中摒棄就案辦案、機(jī)械辦案思維,通過(guò)‘公開(kāi)聽(tīng)證+檢察建議’,提升檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的專業(yè)性和有效性,是這批典型案例的亮點(diǎn)之一�！弊罡邫z第二檢察廳負(fù)責(zé)人舉例稱,北京市順義區(qū)檢察院辦理的萬(wàn)某某、張某某重大責(zé)任事故公開(kāi)聽(tīng)證案,針對(duì)涉案公司安全生產(chǎn)管理制度文件不規(guī)范、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等問(wèn)題,制發(fā)了安全生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)檢察建議,全方位持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)合規(guī)整改。

　　用好典型案例,深化公開(kāi)聽(tīng)證效果

　　“目前重罪檢察條線公開(kāi)聽(tīng)證體系已初步形成,但在具體開(kāi)展中存在準(zhǔn)備工作不夠全面充分、實(shí)際聽(tīng)證效果有待提升等問(wèn)題,第二批典型案例著重在深化聽(tīng)證效果上提供指引�！弊罡邫z第二檢察廳負(fù)責(zé)人介紹。

　　開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證時(shí)要做足做好準(zhǔn)備,確保聽(tīng)證效果。對(duì)于需要公開(kāi)聽(tīng)證的案件,在聽(tīng)證前,辦案檢察官不僅要認(rèn)真梳理案件事實(shí)證據(jù),也要通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)研,發(fā)現(xiàn)案件背后的深層次社會(huì)治理原因,做到有的放矢,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)聽(tīng)證。如四川省青神縣檢察院就辦案中發(fā)現(xiàn)的精神障礙患者持有機(jī)動(dòng)車駕駛證問(wèn)題,深入該縣衛(wèi)健局、縣公安局開(kāi)展調(diào)研,形成詳細(xì)調(diào)研報(bào)告,在公開(kāi)聽(tīng)證前就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與兩部門充分溝通,兩部門均支持以公開(kāi)聽(tīng)證的方式聽(tīng)取意見(jiàn),促進(jìn)形成共識(shí)。

　　積極探索開(kāi)展“公開(kāi)聽(tīng)證+N模式”,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)聽(tīng)證價(jià)值最大化。為避免“為聽(tīng)證而聽(tīng)證”,要注重選取在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭(zhēng)議,或者有重大社會(huì)影響等需要當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人和其他相關(guān)人員意見(jiàn)的案件進(jìn)行聽(tīng)證,注重做好“后半篇文章”,通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證釋法說(shuō)理、定分止?fàn)帯⒎e極救助、促進(jìn)治理,最大限度彰顯檢察聽(tīng)證的功能與價(jià)值。

　　充分借助“智慧外腦”,提升訴源治理水平。一方面,要按照最高檢發(fā)布的《人民檢察院聽(tīng)證員庫(kù)建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快聽(tīng)證員庫(kù)建設(shè),吸納各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者以及部分代表委員充實(shí)聽(tīng)證員庫(kù),強(qiáng)化外部監(jiān)督制約。另一方面,要選擇與案件適配度高的聽(tīng)證員參與聽(tīng)證,可根據(jù)案件實(shí)際情況,特邀相關(guān)行業(yè)的專家擔(dān)任特邀檢察官助理參與到辦案中,以便為檢察機(jī)關(guān)和當(dāng)事人提供更多元、更專業(yè)的建議。

　　一個(gè)案例勝過(guò)一打文件。最高檢第二檢察廳負(fù)責(zé)人表示,最高檢已下發(fā)通知,要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)重罪檢察部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)這批典型案例,并以此為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)聽(tīng)證工作,高質(zhì)效辦好每一個(gè)重大犯罪案件,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。