Law-lib.com 2021-9-18 14:00:05 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 阮占江 通訊員 李果
9月17日，湖南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報近日出臺的《關(guān)于防范虛假民間借貸訴訟的實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）有關(guān)情況。《實施細(xì)則》旨在從機(jī)制、源頭建章立制，指導(dǎo)全省法院更好地甄別、審查、處理虛假民間借貸訴訟，確保虛假訴訟專項整治取得實效。
近三年來，湖南全省法院共受理民間借貸案件28萬件，是受理數(shù)量最多的民事案件類型。值得警惕的是，少數(shù)不法人員利用民間借貸案件事實復(fù)雜、借款形式隱蔽的特點，通過采取惡意串通、捏造事實、偽造變造證據(jù)、虛構(gòu)法律關(guān)系等方式提起民間借貸訴訟，意圖通過人民法院作出錯誤裁判、調(diào)解，獲取非法利益。這些虛假民間借貸糾紛，嚴(yán)重侵害案件當(dāng)事人和相關(guān)案外人的合法權(quán)益，破壞司法權(quán)威和司法公信力，損害國家利益與社會公共利益，已經(jīng)成為人民群眾深惡痛絕的“頑瘴痼疾”之一。
湖南省高級人民法院副院長楊翔介紹，為有效防范和依法打擊虛假民間借貸訴訟，湖南高院以隊伍教育整頓整治頑瘴痼疾、完善建章立制為契機(jī)，制定出臺了《實施細(xì)則》�！秾嵤┘�(xì)則》一共15條，涉及4個部分。明確了包括出借人明顯不具備出借能力、出借人主張的借貸事實和理由不符合常理等在內(nèi)的虛假民間借貸訴訟的13種主要表現(xiàn)形式，并規(guī)定要嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的原因、時間、地點、款項來源、交付方式、款項流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實，綜合判斷是否屬于虛假民間借貸訴訟。對于虛假民間借貸訴訟的審查方法，強(qiáng)調(diào)人民法院在審理民間借貸案件時要避免僅僅依靠“坐堂辦案”，而應(yīng)積極主動作為，依職權(quán)調(diào)取和審查關(guān)鍵證據(jù)，查清案件事實。對經(jīng)審理后查明確系虛假訴訟，原告申請撤訴的，應(yīng)當(dāng)不予準(zhǔn)許，同時依法駁回其訴訟請求，并視情節(jié)輕重予以罰款、拘留。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
據(jù)悉，湖南高院高度重視打擊虛假訴訟行為，先后出臺《關(guān)于依法妥善審理民間借貸案件的意見》和《關(guān)于在民事訴訟中防范和制裁虛假訴訟的通知》等規(guī)范性文件，多措并舉防范和懲治虛假民間借貸訴訟，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。下一階段，全省法院將在以房抵債、建筑工程、金融借款糾紛領(lǐng)域探索制定關(guān)于防治虛假訴訟的專門裁判指引性文件，進(jìn)一步完善民事案件中的虛假訴訟防范體系，繼續(xù)開展虛假訴訟案件全面排查和整改工作，探索建立民事裁判文書信息共享機(jī)制和信息互通數(shù)據(jù)平臺。對于司法人員參與虛假訴訟活動的，將嚴(yán)肅追查。
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