Law-lib.com 2022-5-31 17:45:39 成都市中級人民法院
5月31日，成都中院召開新聞通氣會，對外發(fā)布2021年度環(huán)境資源審判白皮書及十大典型案例。
2021年，成都兩級法院共受理涉環(huán)境資源案件1016件，同比上漲約30%，審結(jié)979件，結(jié)案率達96.36%。整體呈現(xiàn)出三個特點：一是案件分布不均，呈現(xiàn)圈層特征。刑事案件的分布呈現(xiàn)較為明顯的自然資源地域性特征，民事案件主要集中在天府和武侯，行政案件主要集中在高新。二是類型相對固定，體現(xiàn)環(huán)資特色。刑事案件中 大幅下降，破壞野生動物資源犯罪占比最多，體現(xiàn)出對野生動物資源違法犯罪打擊力度的增強。民事案件中供用水、電、氣、熱力合同糾紛等資源類糾紛大幅上升。環(huán)境保護行政管理案件中涉大氣污染和水污染等行政處罰案件占比超過一半。三是公益訴訟增多，體現(xiàn)恢復(fù)性司法。2021年，全市法院共受理環(huán)境公益訴訟案件29件，同比增加11.54%，審判中適用補植復(fù)綠、增殖放流、限期修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)榷嘣迯?fù)責(zé)任承擔(dān)方式，基本實現(xiàn)了“一案一修復(fù)”。
據(jù)了解，2021年，成都法院有七大工作重心。一是持續(xù)推進環(huán)境資源審判專門機構(gòu)建設(shè)，打造專業(yè)化的環(huán)境資源審判隊伍，環(huán)境資源審判能力明顯增強。二是探索構(gòu)建“環(huán)境要素+環(huán)境行為”的專門化案件識別機制，指導(dǎo)全市法院開展環(huán)境資源審判專業(yè)化、恢復(fù)性、協(xié)同性、預(yù)防性“一化三性”改革。三是共建成都公園城市示范區(qū)生態(tài)司法修復(fù)9家協(xié)作機制，打造功能差異化、運行規(guī)范化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的“成都公園城市示范區(qū)生態(tài)司法修復(fù)基地”。四是服務(wù)保障碳達峰碳中和目標(biāo)，籌備在高新法院掛牌設(shè)立綠色金融人民法庭，共建綠色金融研究與司法實踐（成都高新）基地，推動建立“林長辦+法院”工作機制建設(shè)。五是實質(zhì)化運行岷江、沱江流域框架協(xié)議，建立沱江流域（廣金高段）環(huán)境資源審判“紐扣法庭”。積極參與長江十年禁漁專項行動，推進“河長制+法院”機制建設(shè)。六是積極參與耕地保護專項整治，嚴懲非法占用農(nóng)用地罪等違法占用、破壞耕地的犯罪行為，妥善審理因土地經(jīng)營權(quán)人未盡耕地保護責(zé)任而引發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件。七是打造環(huán)境審判典型案例，以“6·5世界環(huán)境日”為契機進行多元化宣傳方式，為水生態(tài)修復(fù)教育成都基地揭牌，建立天府生態(tài)環(huán)境保護成都示范基地。
記者了解到，今年，成都法院將繼續(xù)秉持生態(tài)文明理念，持續(xù)做好環(huán)境資源司法保障工作。一是聚焦“雙碳”目標(biāo)，服務(wù)中心大局平穩(wěn)向好發(fā)展。圍繞中央、省委、市委工作大局開展執(zhí)法司法活動，積極維護國家生態(tài)安全，堅持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，全方位全地域全過程加強生態(tài)環(huán)境司法保護。二是推進多元共治，破解環(huán)境保護治理疑難癥結(jié)。實質(zhì)化運行成都公園城市示范區(qū)生態(tài)司法修復(fù)協(xié)作機制，加強沱江流域司法協(xié)作、岷江流域司法協(xié)作和成渝司法一體化等異地司法協(xié)作力度。三是堅持依法行政，推動公正規(guī)范法治政府建設(shè)。堅持職權(quán)法定，加強重點領(lǐng)域執(zhí)法行為的規(guī)范性，有效提高行政機關(guān)負責(zé)人及其相關(guān)人員出庭應(yīng)訴能力，促進行政爭議實質(zhì)性化解。四是深入宣傳調(diào)研，把握節(jié)點強化公眾環(huán)保意識。加強新形勢下的環(huán)境資源審判前瞻調(diào)研，加大培育典型案例力度。充分利用“3·12植樹節(jié)”“3·22世界水日”““6·5世界環(huán)境日”等重要節(jié)點，聯(lián)合相關(guān)部門和單位充分利用新媒體深入開展形式多樣的環(huán)境法治宣傳。
會上，成都中院還發(fā)布了成都法院2021年度環(huán)境資源審判十大典型案例，包括：案例1：蔡某某承擔(dān)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任案；案例2：葉某某非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案；案例3：陳某某非法占用農(nóng)用地罪刑事附帶民事公益訴訟案；案例4：楊某盜伐林木罪刑事附帶民事公益訴訟案；案例5：孫某某、劉某某非法走私珍貴動物制品案；案例6：徐某某非法狩獵案；案例7：李某某訴彭州市龍門山鎮(zhèn)政府行政強制執(zhí)行案；案例8：胡某某訴崇州市綜合行政執(zhí)法局違法建設(shè)行政處罰案；案例9：成都市生態(tài)環(huán)境局申請強制執(zhí)行環(huán)保行政處罰案；案例10：都江堰市綜合行政執(zhí)法局申請強制執(zhí)行大氣污染行政處罰決定案。
成都法院2021年環(huán)境資源審判十大典型案例
部分典型案例
先睹為快
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案例1
孫某某、劉某某非法走私珍貴動物制品案
【基本案情】
2019年5月，被告人孫某某通過微信與在日本的被告人劉某某聯(lián)系，授意劉某某從日本購買象牙制品并通過郵寄方式走私入境。劉某某通過國際快遞將分別內(nèi)裝2件象牙的郵件郵寄至四川省新津縣的案外人王某某處。后劉某某按照孫某某提供的收件人地址及聯(lián)系電話，再通過案外人王某某將2件內(nèi)裝象牙的郵件轉(zhuǎn)寄至孫某某父親在山東省平度市古玩城經(jīng)營的某工藝品店。2019年5月27日，成都海關(guān)緝私局民警在代為收件的孫某某父親處查獲2個郵件，現(xiàn)場扣押郵件內(nèi)疑似象牙制品2件，凈重分別為1 270克和1 337克。經(jīng)華南動物物種環(huán)境損害司法鑒定中心鑒定，郵件內(nèi)的疑似象牙制品為哺乳綱長鼻目象科現(xiàn)代象象牙制品，價值共計10.86萬元人民幣�，F(xiàn)代象列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約（CITES）》附錄。
【裁判結(jié)果】
成都中院經(jīng)審理判決，被告人孫某某犯走私珍貴動物制品罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣五萬元；被告人劉某某犯走私珍貴動物制品罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣三萬元；扣押在案的象牙予以沒收。被告人劉某某收取的11 500元人民幣違法所得，予以追繳。一審判決后，被告人孫某某、劉某某未提出上訴，判決已生效。
【典型意義】
沒有買賣就沒有傷害，本案二被告人雖然不是野生動物的直接殺害者，但其實施走私野生動物制品的犯罪行為，為殺害野生動物，非法買賣野生動物制品提供了銷售市場。二人犯罪過程，形成了國外收購、國際郵寄走私入境、國內(nèi)郵寄轉(zhuǎn)運的走私野生動物制品的犯罪鏈條。該案的判處有利于從交易源頭打擊危害野生動物的行為，有利于警示從事瀕危野生動物制品犯罪的違法者，有利于保護珍貴瀕危野生動物資源及生物多樣性。
案例2
都江堰市綜合行政執(zhí)法局申請強制執(zhí)行大氣污染行政處罰決定案
【基本案情】
2020年11月29日，都江堰市綜合行政執(zhí)法局按照都江堰市人民檢察院作出的檢察建議書，對某火鍋店未安裝油煙凈化設(shè)施排放油煙的違法行為立案查處，并以違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款之規(guī)定處以5 600元的行政罰款。某火鍋店經(jīng)營者趙某未對此決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，但拒不履行繳納罰款義務(wù)。待其異議期滿之后，該局向趙某作出并送達《催告書》。因趙某至今未履行，故向法院申請強制執(zhí)行案涉處罰決定。
【裁判結(jié)果】
準(zhǔn)予執(zhí)行都江堰市綜合行政執(zhí)法局作出的《都江堰市綜合行政執(zhí)法局行政處罰決定書》，但加處罰款的數(shù)額不能超過行政罰款的數(shù)額。
【典型意義】
餐飲業(yè)大氣污染物排放是困擾市民生活的重要因素，也是大城市亟待解決的重要環(huán)境問題之一。該案是2021年都江堰市人大報告典型案例，也是都江堰市綜合行政執(zhí)法局針對大氣污染防治、保護生態(tài)環(huán)境的首例非訴執(zhí)行案件。該案系由檢察院履行生態(tài)檢察職責(zé)發(fā)現(xiàn)并移送的違法線索。行政機關(guān)在收到檢察建議之后賡即與法院聯(lián)系溝通，法院向行政機關(guān)開具了“一攬子”執(zhí)法清單，推動了油煙擾民問題的聯(lián)動治理。本案依法嚴厲打擊火鍋店未安裝油煙凈化設(shè)施排放油煙的大氣污染行為，為后續(xù)類似案件的處置提供了樣板，是織密“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+司法審判”綠色保護網(wǎng)的有力嘗試和積極探索。
日期：2022-5-31 17:45:39 | 關(guān)閉 |
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