中央統(tǒng)戰(zhàn)部 最高人民法院 等

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、最高人民法院、公安部、民政部、中國人民解放軍總政治部等六部門關于落實對原國民黨起義、投誠人員政策的若干問題的說明（節(jié)錄）
1980年1月5日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、最高人民法院、公安部、解放軍總政治部等六部門

一、關于起義、投誠人員的界限
起義、投誠人員的界限，主要根據(jù)1957年中共中央10人小組《對“關于反革命分子和其他壞分子的解釋及處理的政策界限的暫行規(guī)定”的補充解釋》中第七條第一款的規(guī)定。此外，有確鑿證明，下列人員也屬于起義、投誠人員或按起義、投誠人員的政策對待：
（一）所在部隊或單位宣布起義時，本人因事在外，但當?shù)弥�起義消息后，有擁護起義的行動者；
（二）國民黨黨、政、軍、警、憲、特人員，在其工作所在地區(qū)解放前，個人或集體自動脫離國民黨部隊或黨、政、警、憲、特機關，向我人民解放軍或政府機關投誠者；
（三）對要求落實政策的原國民黨地方武裝游擊部隊的人員，是否屬起義、投誠人員或可否按起義、投誠人員對待，由所在地區(qū)的省、市、自治區(qū)黨委研究確定；
（四）按過去規(guī)定，起義地區(qū)的國民黨的經(jīng)濟企業(yè)、文化衛(wèi)生、科學研究等部門的人員。不算起義人員。但對其中在起義和迎接解放中有重大貢獻或立功表現(xiàn)的人員，因歷史問題受到各種處理的，亦可按照對待起義、投誠人員的政策，不究既往，落實對他們的政策。
（五）國民黨黨、政、軍、警、憲、特人員，解放以前曾與我方工作人員取得聯(lián)系，并接受指示為我工作者，對他們的歷史問題，也應按“既往不咎”的政策對待。
關于起義、投誠人員的范圍，由于各地起義的時間有先后，解決方式各有不同，過去各地曾有一些地區(qū)性的規(guī)定，仍可執(zhí)行。
二、關于復審和審批工作
……
對建國初期審理的案件，一般不再復查，但個別確實完全搞錯了的，現(xiàn)在本人或其家屬提出申訴的，可以受理。對已經(jīng)處決或死亡的人員，經(jīng)復查糾正后，恢復其起義、投誠人員名譽，不開追悼會，不做經(jīng)濟退賠，要正確對待其家屬子女，消除影響，一視同仁。對現(xiàn)在尚在管制、關押、勞改的人員也應恢復名譽，宣布糾正。復查糾正的案件，原來經(jīng)法院判決的，均應由法院按照法律手續(xù)撤銷原判。未經(jīng)法院判決而以集訓、管訓等形式直接送勞動改造機關的，由原送單位復查，做出結(jié)論。原單位已合并、撤銷的，由合并后的機關或其上級機關受理。復查結(jié)論由縣以上黨委審批。
三、關于安置問題
起義、投誠人員因追究歷史或主要因追究歷史被開除公職或受到刑事處分的，經(jīng)復查糾正后，應分別情況，逐步解決，適當安置：
（一）原來有工作的，按照本人的年齡、健康狀況，由原單位負責聯(lián)系，就地或回原單位分配適當工作或做退職退休處理。
（二）起義、投誠后原在部隊工作的，或在部隊有軍籍的，分配工作之前，在學習、整訓期間受到錯判或錯處理的，復查糾正后，不再回部隊，確實能工作的，由其現(xiàn)所在地區(qū)人事、勞動部門負責，評定工資等級，就地分配適當工作；不能工作的，作退職、退休處理。
（三）現(xiàn)在勞改單位的，復查糾正后，由省、市、自治區(qū)人事、勞動部門就地安置工作或作退職、退休處理。其中自愿留在勞改單位就業(yè)的，逐步轉(zhuǎn)為國家正式職工。
（四）復查糾正后安排工作或作退職、退休處理的，一律自批準復查結(jié)論之日起計發(fā)工資或退職、退休費；被錯判、錯處理期間應連續(xù)計算工齡。
（五）年老體衰喪失勞動能力只身在農(nóng)村或外省的起義、投誠人員，復查糾正落實政策后應允其遷回有家屬依靠的城鎮(zhèn)或原籍與家人團聚。
（六）在起義、投誠中有重大貢獻或?qū)ε_灣有較大影響的人員，各地統(tǒng)戰(zhàn)部應做好對他們的政治安排。起義、投誠后已經(jīng)作過政治安排，以后因受錯判或錯誤處理而被取消了政治職務的，應重新給予適當安排。
（七）特赦和1975年寬大釋放的原國民黨縣、團以上人員中的起義、投誠人員，經(jīng)查證屬實后應恢復其起義、投誠人員身份，按起義、投誠人員政策對待。
（八）安置工作由省、市、自治區(qū)黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌安排，由縣以上統(tǒng)戰(zhàn)、人事、民政、勞動、公安部門分別負責辦理。需要跨省、市、自治區(qū)安置的，應加強協(xié)作，互相配合。已經(jīng)分給各地區(qū)的安置起義、投誠人員的勞動指標，不得挪用，如發(fā)現(xiàn)挪用或假借起義、投誠人員名義占用指標的要嚴肅處理。
四、關于受牽連的家屬子女問題
起義、投誠人員的家屬子女，因?qū)ζ鹆x、投誠人員的錯誤處理而受到牽連的，在政治上要清除影響。原有工作因受牽連失去工作的，應由原單位與所在地區(qū)聯(lián)系，就地分配適當工作。對起義、投誠人員的家屬子女在就業(yè)、參軍、升學、入黨、入團、授予銜位、職稱、獎懲等問題上，要看本人條件，不得歧視。

附件：1957年6月《中共中央十人小組對“關于反革命分子和其他壞分子的解釋及處理的政策界限的暫行規(guī)定”的補充解釋》中關于起義人員的規(guī)定
第七、關于起義人員
（一）起義人員與非起義人員：
國民黨軍政機構(gòu)中的起義人員，是指當時談判協(xié)議中所列的各種人員。協(xié)議中沒做具體規(guī)定的，下列人員應當作為起義人員：（1）起義軍隊的全體軍官；（2）起義的國民黨縣以上和城市區(qū)以上政府機關的人員；（3）在地方勢力派舉行起義的地方，確實參加了起義的國民黨中央嫡系軍隊的軍官和國民黨黨團特務機關中的人員；（4）在參加起義以后轉(zhuǎn)業(yè)或者自行離職，后來又重新參加工作的人員。對于上述人員，不論其歷史罪惡如何，都應該按既往不咎的政策處理，不以反革命分子看待。
但有確鑿的材料證明是：（1）特務間諜機關利用起義有計劃地安置的特務間諜、反革命分子；（2）破壞起義或者解放以后進行反革命破壞活動的分子；（3）起義前夕，因抗拒起義而離職脫逃，以后又重新參加革命工作隱瞞了身份的分子；（4）未參加起義，被我接收、遣散的國民黨中央嫡系軍隊的軍官和國民黨黨團特務機關的分子。對于上述四類人，都不應當算作起義人員。
對于起義地區(qū)的國民黨的經(jīng)濟企業(yè)、文化衛(wèi)生、科學研究等部門的人員，不要當做起義人員，應當以留用人員或職工群眾看待。