最高人民法院

最高人民法院關(guān)于為實(shí)施《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》做好準(zhǔn)備工作的通知


1982年3月16日，最高人民法院

各省、市、自治區(qū)高級人民法院：
《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》已經(jīng)先后公布，并將分別從今年7月1日和10月1日起實(shí)施�！督�(jīng)濟(jì)合同法》是我們處理經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系的重要準(zhǔn)則，《民事訴訟法（試行）》是人民法院進(jìn)行民事審判活動(dòng)所須遵循的操作規(guī)程。這兩項(xiàng)法律，對于加強(qiáng)社會(huì)主義法制，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國家、集體和個(gè)人的權(quán)益，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，具有十分重要的意義。我們各級人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決執(zhí)行。為了使這兩項(xiàng)重要的法律得以順利地如期實(shí)施，希望各級人民法院在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊時(shí)間，積極做好以下各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳《經(jīng)濟(jì)合同法》和《民事訴訟法（試行）》。要執(zhí)法，須先知法、懂法。各級人民法院要組織全體司法干警，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)的審判人員，結(jié)合歷史新時(shí)期的任務(wù)、當(dāng)前的形勢、黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策以及自己的審判實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩項(xiàng)法律，做到學(xué)懂弄通。通過學(xué)習(xí)，要克服輕視民事和經(jīng)濟(jì)審判工作的錯(cuò)誤思想，把民事和經(jīng)濟(jì)審判工作作為重要任務(wù)提到議事日程上來，切實(shí)抓緊抓好；要確立司法工作為人民服務(wù)，千方百計(jì)便利人民的基本立場，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)依靠群眾，調(diào)查研究，就地辦案，著重調(diào)解的優(yōu)良傳統(tǒng)。
各級人民法院還要利用各種宣傳工具，大張旗鼓地對群眾進(jìn)行通俗的宣傳講解，使廣大群眾對這兩項(xiàng)法律的基本精神和主要內(nèi)容有所了解，增強(qiáng)守法觀念。
二、搞好試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)。在這兩項(xiàng)法律實(shí)施之前，各地區(qū)（市）中級人民法院要選定一個(gè)縣（區(qū)）人民法院先行試點(diǎn)，為以后普遍實(shí)施摸索經(jīng)驗(yàn)。各省、市、自治區(qū)高級人民法院要對試點(diǎn)工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)把試點(diǎn)的情況和經(jīng)驗(yàn)向黨委和我院報(bào)告。
三、清理積案，輕裝上陣。近兩年來，各地法院民事案件大幅度增加，積案甚多。隨著這兩項(xiàng)法律的公布，估計(jì)民事案件和經(jīng)濟(jì)合同案件會(huì)逐漸增多。這一情況應(yīng)當(dāng)引起我們注意。我們要清醒地認(rèn)識到，大量積案勢將成為阻礙嚴(yán)格執(zhí)行這兩項(xiàng)法律的沉重包袱。因此，各級人民法院，特別是基層人民法院要及早下定決心，統(tǒng)籌安排，在依法從重從快地懲辦現(xiàn)行的刑事犯罪分子、堅(jiān)決從嚴(yán)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)的同時(shí)，組織適當(dāng)力量，認(rèn)真地對積案進(jìn)行清理，首先要解決那些積壓時(shí)間較長、久拖不決或者矛盾有可能激化的案件，以便能夠騰出手來，迎接這兩項(xiàng)法律的實(shí)施。
四、加強(qiáng)民事審判和經(jīng)濟(jì)審判工作的隊(duì)伍。目前民事審判人員人少事繁的狀況急待改變。各級法院的經(jīng)濟(jì)審判庭，大都是新建的，尚不健全。為此，各級人民法院要主動(dòng)向黨委請示，取得黨委的支持，爭取盡早調(diào)入一批立場堅(jiān)定、作風(fēng)正派、群眾觀點(diǎn)強(qiáng)、有一定政策、業(yè)務(wù)水平和文化水平的干部加強(qiáng)民事審判工作和經(jīng)濟(jì)審判工作隊(duì)伍。其他如法庭建設(shè)、司法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)調(diào)解委員會(huì)等實(shí)際問題，也要依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，爭取在可能范圍內(nèi)逐步解決。
五、在法定實(shí)施（試行）之日以前，仍按兩個(gè)法律公布前的政策、法規(guī)辦案。試點(diǎn)單位可以按照兩個(gè)法律規(guī)定的原則進(jìn)行試點(diǎn)，但正式法律文書中不要援用尚未生效的法律條文。