最高人民法院

最高人民法院關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神的通知

法發(fā)〔2010〕11號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議，是全國(guó)各族人民在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的背景下召開(kāi)的十分重要的大會(huì)。為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步提高做好人民法院工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性

這次會(huì)議認(rèn)真審議并批準(zhǔn)了吳邦國(guó)委員長(zhǎng)所作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告、王勝俊院長(zhǎng)所作的最高人民法院工作報(bào)告和其他重要報(bào)告，通過(guò)了選舉法修正案，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)議作出的決議和批準(zhǔn)的最高人民法院工作報(bào)告，總結(jié)了過(guò)去一年的工作，提出了2010年的主要任務(wù)。“兩會(huì)”期間，人大代表和政協(xié)委員對(duì)人民法院的工作成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)面臨的困難和存在的問(wèn)題給予了高度關(guān)注，提出了許多好的意見(jiàn)和建議。今年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年，人民法院的任務(wù)繁重、責(zé)任重大。全國(guó)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議批準(zhǔn)的各項(xiàng)重要報(bào)告，特別是王勝俊院長(zhǎng)所作的最高人民法院工作報(bào)告，切實(shí)貫徹會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)人民法院面臨的形勢(shì)，正視人民法院工作遇到的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，進(jìn)一步提高做好工作的積極性和主動(dòng)性，把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為積極有效的工作措施，轉(zhuǎn)化為廣大干警的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、認(rèn)真落實(shí)大會(huì)決議，推動(dòng)人民法院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

各級(jí)法院要按照十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議決議的要求，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人民法院工作的新局面。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“五個(gè)更加注重”和《政府工作報(bào)告》“四個(gè)著力”的要求，堅(jiān)持能動(dòng)司法，突出司法服務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)持、完善、發(fā)展“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解，積極參與和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，以更加扎實(shí)有效的工作，不斷提高為大局服務(wù)的水平。要緊緊圍繞促進(jìn)司法公正高效，繼續(xù)深化司法體制改革。要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于深化司法體制改革的意見(jiàn)，深入落實(shí)《人民法院第三個(gè)五年改革綱要（2009-2013）》，從完善審判管理入手，在促進(jìn)司法公正高效上取得新的進(jìn)展。要加強(qiáng)案件質(zhì)量和審判流程管理，完善分權(quán)制約機(jī)制，加快司法民主和司法公開(kāi)的制度建設(shè)。要緊緊圍繞確保公正廉潔司法，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。要繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立人民法官公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀，著力提高法官的職業(yè)道德水平，加快推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，努力培養(yǎng)親民為民的良好作風(fēng)。要緊緊圍繞提高基層司法能力，大力加強(qiáng)基層建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)基層法院在化解社會(huì)矛盾中的重要作用，在加強(qiáng)基層建設(shè)上傾注更多的精力，不斷提高基層法官能力素質(zhì)，著力解決基層法院的實(shí)際困難，加強(qiáng)對(duì)基層工作的監(jiān)督指導(dǎo)，注重總結(jié)吸取基層法院工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)人民法院工作的整體發(fā)展。著眼于提高司法公信力，完善接受人大監(jiān)督制度，認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，拓寬接受社會(huì)監(jiān)督渠道，進(jìn)一步做好人民法院工作。

三、切實(shí)做好人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議辦理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通

“兩會(huì)”期間，代表和委員在履行審判職能、深化司法體制改革、提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面提出了很多意見(jiàn)和建議，這既體現(xiàn)了代表、委員對(duì)人民法院工作的關(guān)心與支持，又是我們改進(jìn)工作的努力方向。全國(guó)各級(jí)法院要高度重視辦理代表、委員意見(jiàn)建議工作，健全工作制度，完善工作程序，對(duì)代表、委員的意見(jiàn)建議要認(rèn)真梳理、分解，納入督辦，明確責(zé)任人，明確質(zhì)量要求，明確辦理時(shí)限，作為年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。要切實(shí)做好與代表、委員的溝通工作，采取邀請(qǐng)座談、上門走訪、電話溝通等多種方式聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)反饋辦理情況，提高辦理工作的滿意率。要加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，專家學(xué)者、律師、基層群眾等各方面的聯(lián)系，真心實(shí)意地聽(tīng)取他們對(duì)人民法院工作的意見(jiàn)建議。要發(fā)揮特邀咨詢員和特約監(jiān)督員的作用，為人民法院工作提供決策咨詢和監(jiān)督意見(jiàn)，提高科學(xué)民主決策水平。要認(rèn)真落實(shí)接受新聞媒體輿論監(jiān)督的規(guī)定，虛心聽(tīng)取媒體和網(wǎng)民意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保會(huì)議精神的貫徹落實(shí)取得實(shí)效

各級(jí)法院黨組要認(rèn)真研究，把貫徹落實(shí)十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神納入整體工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，將各項(xiàng)相關(guān)工作進(jìn)行具體分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，制定具體措施，認(rèn)真督促檢查，狠抓落實(shí)，切實(shí)解決制約人民法院工作的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。上級(jí)法院要督促下級(jí)法院落實(shí)好會(huì)議精神，下級(jí)法院要及時(shí)報(bào)告有關(guān)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的問(wèn)題和建議，通過(guò)各級(jí)人民法院的共同努力，更好地為大局服務(wù)、為人民司法，推動(dòng)人民法院工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年三月二十日