山東省濰坊市人民政府

濰坊市人民政府關(guān)于印發(fā)《濰坊市重點(diǎn)礦山監(jiān)理暫行辦法》的通知

濰政發(fā)〔2010〕15號


各縣市區(qū)人民政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門:
　　《濰坊市重點(diǎn)礦山監(jiān)理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二Ο一Ο年六月七日

　　濰坊市重點(diǎn)礦山監(jiān)理暫行辦法
　　第一條　為規(guī)范重點(diǎn)礦山的開發(fā)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱重點(diǎn)礦山,是指露天或地下開采煤、鐵、金、銀、天然鹵水、重晶石、螢石、陶瓷用砂巖、石英巖、白云巖、長石、膨潤土、建筑石材、建筑用砂等重要礦產(chǎn)資源的礦山。

　　第三條　本辦法所稱礦山監(jiān)理,是指監(jiān)理單位受國土資源主管部門的委托,在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山設(shè)計(jì),對礦山采礦活動(dòng)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

　　第四條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦山監(jiān)理及對監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本辦法。

　　第五條　市國土資源主管部門負(fù)責(zé)全市礦山監(jiān)理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,縣(市、區(qū))國土資源主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條　各級財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展礦山監(jiān)理活動(dòng)。

　　第七條　從事礦山監(jiān)理活動(dòng)的單位,必須具備下列基本條件:

　　(一)具有獨(dú)立的法人資格和健全的安全與質(zhì)量管理體系;

　　(二)具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書、測繪資格證書(乙級以上),具備相應(yīng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制資質(zhì);

　　(三)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于二十人,并應(yīng)具有中級以上技術(shù)職稱,其中,外聘人員的數(shù)量不超過百分之十。地質(zhì)、測量、采礦等主要專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于十人;

　　(四)具備野外測量、定位和室內(nèi)數(shù)據(jù)處理、成圖等必要的儀器和設(shè)備。

　　第八條　國土資源主管部門可以采用招標(biāo)或委托的方法,從符合條件的單位中擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。

　　第九條　國土資源主管部門委托監(jiān)理單位承擔(dān)礦山監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。

　　第十條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實(shí)信用的原則開展監(jiān)理業(yè)務(wù),不得采用不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),不得弄虛作假,不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十一條　國土資源主管部門根據(jù)礦山監(jiān)督管理工作需要,組織監(jiān)理單位對礦山生產(chǎn)能力、開采順序、工程進(jìn)度、實(shí)際采礦范圍、資源的綜合利用情況(采礦回采率、采礦貧化率、選礦回收率)、開發(fā)利用方案執(zhí)行情況等,及時(shí)開展監(jiān)理工作。

　　第十二條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求,在委托單位的授權(quán)范圍內(nèi)開展現(xiàn)場監(jiān)理,并應(yīng)及時(shí)提交監(jiān)理報(bào)告。

　　第十三條　監(jiān)理單位進(jìn)行礦山監(jiān)理的主要內(nèi)容:

　　(一)礦區(qū)范圍,包括平面位置與最終底板高程;

　　(二)占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變動(dòng)情況,包括動(dòng)用資源儲(chǔ)量和保有資源儲(chǔ)量;

　　(三)開拓系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、工作面布置、開采方法、開采順序等;

　　(四)最終臺階要素,包括臺階高度、安全平臺及清掃平臺寬度、臺階坡面角、最終邊坡角、邊坡形狀及坡面平整情況、排水系統(tǒng)等;

　　(五)尾礦庫、排土場的設(shè)置、排放方式、堆置高度、邊坡坡度等;

　　(六)與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)有關(guān)的其他方面。

　　第十四條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理方案,經(jīng)國土資源主管部門組織有關(guān)專家進(jìn)行審查、備案后,方可實(shí)施。

　　第十五條　礦山監(jiān)理應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:

　　(一)確定監(jiān)理項(xiàng)目的控制目標(biāo);

　　(二)編制監(jiān)理方案;

　　(三)認(rèn)定監(jiān)理方案;

　　(四)按照監(jiān)理方案實(shí)施監(jiān)理;

　　(五)定期出具書面監(jiān)理報(bào)告;

　　(六)監(jiān)理工作驗(yàn)收;

　　(七)向委托方提交監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及相關(guān)監(jiān)理資料。

　　第十六條　礦山監(jiān)理實(shí)測的礦山現(xiàn)狀圖比例尺應(yīng)不小于1:1000。地質(zhì)調(diào)查、開采現(xiàn)狀調(diào)查、地形測量等外業(yè)工作均應(yīng)有詳細(xì)記錄。內(nèi)業(yè)整理應(yīng)以實(shí)測數(shù)據(jù)為依據(jù),相關(guān)參數(shù)的選取和計(jì)算方法等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　各類現(xiàn)場調(diào)查記錄資料及地形測量的原始記錄手簿、草圖、儀器記錄拷貝、軟盤等應(yīng)歸檔保存。

　　第十七條　鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法及先進(jìn)儀器設(shè)備進(jìn)行礦山監(jiān)理。監(jiān)理技術(shù)手段和技術(shù)方法應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求及精度。

　　第十八條　監(jiān)理單位如發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山設(shè)計(jì)不符合有關(guān)規(guī)定要求和現(xiàn)實(shí)開采條件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托單位報(bào)告。

　　第十九條　監(jiān)理單位依據(jù)合同開展礦山監(jiān)理活動(dòng)時(shí),國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作:

　　(一)向監(jiān)理單位提供與被監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)的批準(zhǔn)文件、礦山儲(chǔ)量年報(bào)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山設(shè)計(jì)等資料;

　　(二)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知被監(jiān)理單位;

　　(三)對監(jiān)理單位在現(xiàn)場監(jiān)理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)督促被監(jiān)理單位進(jìn)行整改。

　　第二十條　被監(jiān)理單位應(yīng)配合監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。

　　第二十一條　監(jiān)理單位及其工作人員與被監(jiān)理單位串通、弄虛作假侵害國家利益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　國土資源主管部門工作人員在監(jiān)理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。