財(cái)政部

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央行政單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算管理有關(guān)問題的通知

財(cái)行〔2010〕293號(hào)


黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，有關(guān)人民團(tuán)體：
為了規(guī)范和加強(qiáng)中央行政單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算管理工作，推進(jìn)預(yù)算編制與資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)的有機(jī)結(jié)合，針對(duì)審計(jì)署對(duì)2009年度中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、進(jìn)一步規(guī)范中央行政單位資產(chǎn)配置工作
　　各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，不斷完善相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)本部門行政單位資產(chǎn)配置管理。應(yīng)根據(jù)工作需要，科學(xué)合理地編制配置規(guī)劃或計(jì)劃，充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的作用，避免重復(fù)配置。對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。推動(dòng)部門內(nèi)不同單位之間的資產(chǎn)調(diào)劑使用、共享共用機(jī)制，對(duì)臨時(shí)需要且能夠通過市場(chǎng)租用的資產(chǎn)，就不要重新配置，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
　　二、切實(shí)做好中央部門新增資產(chǎn)配置預(yù)算工作
　　各部門應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算編制的要求，認(rèn)真做好本部門行政單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算編報(bào)工作，提高新增資產(chǎn)配置預(yù)算編制的規(guī)范性和完整性，切實(shí)做到將所有使用財(cái)政性資金和其他資金購(gòu)置車輛、單價(jià)200萬元及以上大型設(shè)備納入新增資產(chǎn)配置預(yù)算編報(bào)范圍，并做到列入《中央行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算表》的數(shù)據(jù)與部門基本支出、項(xiàng)目支出預(yù)算表中的相關(guān)數(shù)據(jù)一致。各部門要對(duì)內(nèi)部各單位申報(bào)的資產(chǎn)配置項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核后報(bào)財(cái)政部審批。對(duì)屬于財(cái)政部審批范圍而未獲批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置事項(xiàng)，一律不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。
　　三、加強(qiáng)新增資產(chǎn)配置預(yù)算與政府采購(gòu)工作的銜接
各部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)規(guī)范新增資產(chǎn)配置預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化新增資產(chǎn)配置與政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)的銜接。中央部門預(yù)算批復(fù)后，各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部批復(fù)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)的購(gòu)置或更新。對(duì)于納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)屬于財(cái)政部審批范圍而未獲批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置事項(xiàng)。一律不得安排進(jìn)行政府采購(gòu)。
中央行政單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，是推進(jìn)公共財(cái)政改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化，建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。對(duì)此，各部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，建立并不斷完善新增資產(chǎn)配置預(yù)算管理的工作機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門和資產(chǎn)管理部門的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)預(yù)算管理水平的不斷提高。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　財(cái)政部
二○一○年九月一日