山東省濟(jì)南市人民政府辦公廳

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市政府投資保障性住房建設(shè)資金管理暫行辦法的通知

濟(jì)政辦發(fā)〔2010〕92號(hào)


各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
　　《濟(jì)南市政府投資保障性住房建設(shè)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳
二O一O年十一月十九日

濟(jì)南市政府投資保障性住房建設(shè)
資金管理暫行辦法

　　第一條　為規(guī)范政府投資保障性住房建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱政府投資保障性住房建設(shè)資金（以下簡稱保障性住房資金）是指政府按照有關(guān)規(guī)定籌集，用于廉租住房籌建（含新建、改建、收購等）、公共租賃住房啟動(dòng)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金。
　　第三條　市財(cái)政部門是保障性住房資金的主管部門，負(fù)責(zé)保障性住房資金的籌集、管理、預(yù)算分配、資金撥付、預(yù)決算審核、投資評(píng)審和監(jiān)督檢查。市住房保障管理部門負(fù)責(zé)編制保障性住房資金預(yù)決算，并嚴(yán)格按照市財(cái)政部門的管理規(guī)定安排和使用保障性住房資金。
　　第四條　保障性住房資金主要來源：
　�。ㄒ唬┲醒牒褪�專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
　�。ǘ�）財(cái)政年度預(yù)算安排資金；
　�。ㄈ�）年度土地出讓凈收益提取10%的廉租住房保障資金部分；
　�。ㄋ模┳》抗�積金增值收益用于廉租住房保障的資金；
　�。ㄎ澹┦兄惫芄�有住房出售歸集資金；
　�。�六）公共租賃住房租金收入；
　　（七）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道用于保障性住房建設(shè)的資金。
　　第五條　保障性住房資金專項(xiàng)用于政府投資保障性住房的新建、改建、收購、長期租賃支出，以及償還保障性住房建設(shè)的融資本息，不得用于其他支出。
　　第六條　保障性住房資金實(shí)行專戶管理、獨(dú)立核算、�？顚Ｓ玫墓芾碓瓌t，根據(jù)年度預(yù)算按照財(cái)政國庫集中支付的管理模式進(jìn)行撥付。
　　第七條　保障性住房資金實(shí)行預(yù)決算管理。保障性住房建設(shè)單位于每年第三季度根據(jù)市政府下達(dá)的下一年度保障性住房工作計(jì)劃編制項(xiàng)目預(yù)算，報(bào)市住房保障管理部門；市住房保障管理部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核并編制下一年度保障性住房年度財(cái)政資金預(yù)算，報(bào)市財(cái)政部門；經(jīng)市財(cái)政部門審核后編入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算，按程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。年度終了，由市住房保障管理部門編制保障性住房項(xiàng)目資金決算報(bào)市財(cái)政部門。
　　第八條　新建、改建、收購保障性住房用于廉租住房房源的，由市住房保障管理部門根據(jù)工程合同、工程進(jìn)度和質(zhì)量、購房合同以及批準(zhǔn)的年度預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政部門審核后撥付。
　　第九條　政府投資籌建的公共租賃住房，由市財(cái)政部門采取專項(xiàng)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)兩種資金方式予以補(bǔ)助，專項(xiàng)資金按照籌建項(xiàng)目總預(yù)算投資額的30%予以安排；以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金通過綜合考慮建設(shè)單位年度工作任務(wù)完成情況等因素，給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于公共租賃住房新建、改建、收購和長期租賃支出。
　　第十條　保障性住房租金收入嚴(yán)格按照規(guī)定繳入同級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。廉租住房租金收入專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理；公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。
　　第十一條　保障性住房資金使用堅(jiān)持公開、公正、透明、高效的原則，在保障性住房項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)定和政府采購制度。
　　年終未完工項(xiàng)目的結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的結(jié)余資金，按原資金撥款渠道收回。
　　第十二條　政府投資的保障性住房新建、改建竣工驗(yàn)收或完成收購后，保障性住房建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將房屋移交市住房保障管理部門，市住房保障管理部門按照政府資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
　　第十三條　市住房保障管理部門負(fù)責(zé)保障性住房配租和后期管理工作，并建立健全保障性住房后期管理、房產(chǎn)檔案和使用情況報(bào)告制度，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
　　第十四條　市財(cái)政和住房保障管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用等違法、違紀(jì)行為發(fā)生。市財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，建立保障性住房資金使用績效評(píng)價(jià)制度，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下年度預(yù)算和資金獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。市審計(jì)部門應(yīng)對(duì)保障性住房資金和保障性住房資產(chǎn)依法進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。
　　第十五條　市住房保障管理部門和保障性住房建設(shè)單位必須確保保障性住房資金按照規(guī)定用途使用，對(duì)于違反規(guī)定，用于管理部門經(jīng)費(fèi)支出以及發(fā)生截留挪用、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　第十六條　建立保障性住房建設(shè)情況報(bào)送制度。保障性住房建設(shè)單位應(yīng)于每季度終了20日內(nèi)，將本單位承建的保障性住房建設(shè)情況報(bào)表及分析說明，報(bào)市住房保障管理部門，市住房保障管理部門匯總后，送市財(cái)政部門。年度報(bào)表與第四季度報(bào)表合并，于次年1月31日前上報(bào)。對(duì)虛報(bào)年度工程實(shí)績的保障性住房建設(shè)單位，市財(cái)政部門將取消其安排保障性住房資金資格。
　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。