淄博市人民政府關(guān)于修改《淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》等4件市政府規(guī)章的決定
淄博市人民政府關(guān)于修改《淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》等4件市政府規(guī)章的決定
山東省淄博市人民政府
淄博市人民政府關(guān)于修改《淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》等4件市政府規(guī)章的決定
淄博市人民政府關(guān)于修改《淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》等4件市政府規(guī)章的決定
淄博市人民政府令第74號
《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法〉等4件市政府規(guī)章的決定》已于2010年10月10日經(jīng)市政府第40次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市長 周清利
二○一○年十月十三日
淄博市人民政府關(guān)于修改《淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》等4件市政府規(guī)章的決定
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2010〕28號)要求,市政府對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理,決定對《淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》等4件市政府規(guī)章作如下修改:
一、淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法
。ㄒ唬⿲⒃谖鍡l第一款中的“60日”修改為“30日”。
。ǘ⿲⒃谄邨l修改為:“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出是否受理的決定;申請材料不全或者不符合法定要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核,對符合規(guī)定要求的予以登記,頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證書;對不符合規(guī)定要求的,不予登記并書面說明理由!
(三)將原第十九條修改為:“違反本辦法規(guī)定,出租、出借、轉(zhuǎn)讓代碼證書的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處以500元以上2000元以下罰款!
(四)將原第二十條修改為:“違反本辦法規(guī)定,偽造、涂改、盜用代碼證書的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處以2000元以上10000元以下罰款!
。ㄎ澹⿲⒃诙龡l中的“治安管理處罰條例”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
二、淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
(一)將原第十一條第一款修改為:“單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)管理人員的配備人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定要求!
。ǘ﹦h除原第二十二條。
。ㄈ⿲⒃谒氖䲢l第(六)項(xiàng)刪除。
。ㄋ模⿲⒃谒氖鍡l中的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。
。ㄎ澹┯嘘P(guān)條、款、項(xiàng)增刪后,對涉及的條、款、項(xiàng)序號進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
三、淄博市商品條碼管理辦法
(一)將原第十七條修改為:“鼓勵系統(tǒng)成員和相關(guān)單位委托具有商品條碼印刷資格的企業(yè)印刷商品條碼。”
。ǘ⿲⒃诙藯l刪除。
。ㄈ┯嘘P(guān)條、款、項(xiàng)增刪后,對涉及的條、款、項(xiàng)序號進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
四、淄博市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法
(一)將原第十一條修改為:“監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告!
(二)將原第十六條修改為:“突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告,并同時(shí)向市人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告;市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。
市人民政府衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告。
市人民政府在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向省人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告!
(三)將原第二十一條第二款修改為:“向社會發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)情況,由市人民政府衛(wèi)生行政主管部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行!
。ㄋ模⿲⒃诙龡l中的“啟動”修改為“是否啟動”。
。ㄎ澹⿲⒃谌鶙l第四款修改為:“醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)按照《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》規(guī)定時(shí)限進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)并同時(shí)報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,并根據(jù)需要采取必要的控制措施!
。⿲⒃谖迨鶙l中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法
。2000年9月20日市政府令第13號發(fā)布 根據(jù)2010年10月13日《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法〉等4件市政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條為加強(qiáng)對組織機(jī)構(gòu)代碼的管理,準(zhǔn)確反映組織機(jī)構(gòu)信息,完善國家監(jiān)督管理體系,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱組織機(jī)構(gòu),是指依法成立的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織機(jī)構(gòu)以及上述組織機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱組織機(jī)構(gòu)代碼,是指按照國家有關(guān)規(guī)定賦予本市行政區(qū)域內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標(biāo)識。
本辦法所稱代碼證書(含代碼IC卡,下同),是指全國統(tǒng)一的、證明組織機(jī)構(gòu)依法取得組織機(jī)構(gòu)代碼的法定載體。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)組織機(jī)構(gòu)代碼的應(yīng)用與管理適用本辦法。
第四條市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)代碼監(jiān)督管理工作。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以委托區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理委托范圍內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作。
第五條組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立或者核準(zhǔn)登記之日起30日內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請辦理代碼證書。
本辦法實(shí)施以前已經(jīng)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)尚未申領(lǐng)代碼證書的,應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起30日內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請辦理代碼證書。
第六條組織機(jī)構(gòu)辦理代碼證書,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交下列資料:
。ㄒ唬┥暾垥
。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)印章,法定代表人或者負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人身份證及其復(fù)印件;
。ㄈI業(yè)執(zhí)照副本、登記證副本或者批準(zhǔn)成立文件及其復(fù)印件;
。ㄋ模┢渌嘘P(guān)證明資料。
第七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出是否受理的決定;申請材料不全或者不符合法定要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核,對符合規(guī)定要求的予以登記,頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證書;對不符合規(guī)定要求的,不予登記并書面說明理由。
第八條組織機(jī)構(gòu)代碼證書分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
組織機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要申領(lǐng)代碼證書正本一份,副本若干份。
第九條組織機(jī)構(gòu)的名稱、住所、性質(zhì)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)變更的文件、證明和原代碼證書,向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請變更登記和換領(lǐng)代碼證書。
第十條組織機(jī)構(gòu)依法終止,應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi),持有關(guān)文件、證明和代碼證書,到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理代碼注銷手續(xù)。
第十一條代碼證書毀壞或者遺失,組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在毀壞或者遺失之日起10日內(nèi),持毀壞的代碼證書或者遺失證明,向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請補(bǔ)發(fā)。
第十二條組織機(jī)構(gòu)代碼證書實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),持代碼證書和有關(guān)資料到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行年檢。
第十三條有關(guān)部門和單位辦理下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)應(yīng)用組織機(jī)構(gòu)代碼:
。ㄒ唬┺k理企業(yè)變更、注銷登記,企業(yè)年檢;
。ǘ┺k理國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年審;
。ㄈ┺k理社會團(tuán)體年審、變更、注銷;
(四)辦理稅務(wù)登記、變更、注銷,票據(jù)管理;
。ㄎ澹┺k理機(jī)動車新車登記、舊車過戶;
(六)辦理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、質(zhì)量認(rèn)證、計(jì)量認(rèn)證、生產(chǎn)(制造)維修許可證、商品條碼注冊;
。ㄆ撸┺k理資產(chǎn)登記年檢、資產(chǎn)評估;
(八)審批收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn);
。ň牛┺k理勞動用工計(jì)劃、社會保險(xiǎn)、勞動合同鑒證;
。ㄊ┺k理銀行帳戶開立、年檢、注銷,辦理貸款業(yè)務(wù);
。ㄊ唬┺k理商業(yè)保險(xiǎn)、證券投資;
(十二)辦理房產(chǎn)登記、交易手續(xù);
。ㄊ┺k理土地征用、出讓、劃撥手續(xù),辦理土地權(quán)屬登記、變更登記;
(十四)辦理礦產(chǎn)資源勘探、開采登記,辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓;
。ㄊ澹┺k理公證事務(wù);
。ㄊ┺k理知識產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、使用許可;
(十七)辦理統(tǒng)計(jì)管理注冊、變更、注銷登記;
。ㄊ耍┢渌麘(yīng)當(dāng)應(yīng)用組織機(jī)構(gòu)代碼的事項(xiàng)。
第十四條代碼應(yīng)用部門和單位應(yīng)當(dāng)在各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文檔和數(shù)據(jù)庫中設(shè)置組織機(jī)構(gòu)代碼欄目,并在受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格查驗(yàn)代碼證書。對無代碼證書或者使用無效證書的,不得為其辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
第十五條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、盜用、非法買賣代碼證書;不得在商品及其標(biāo)簽、包裝上印制組織機(jī)構(gòu)代碼。
第十六條禁止使用復(fù)印、復(fù)制、過期的無效證書。
第十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對代碼制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有兩名以上工作人員,并向被檢查人出示執(zhí)法證件。
任何單位和個(gè)人不得無理拒絕質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
第十八條違反本辦法規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)申領(lǐng)、變更、注銷代碼證書和進(jìn)行年檢的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處以1000元以下罰款,并通知應(yīng)用部門和單位停止辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
違反本辦法規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)申領(lǐng)、變更、注銷代碼證書,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條違反本辦法規(guī)定,出租、出借、轉(zhuǎn)讓代碼證書的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處以500元以上2000元以下罰款。
第二十條違反本辦法規(guī)定,偽造、涂改、盜用代碼證書的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處以2000元以上10000元以下罰款。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,將代碼標(biāo)識用于產(chǎn)品及其標(biāo)簽、包裝上的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)用組織機(jī)構(gòu)代碼而不應(yīng)用的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處以500元以上2000元以下罰款。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條本辦法自2000年10月1日起施行。
淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
(2001年11月9日市政府令第24號發(fā)布 根據(jù)2010年10月13日《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法〉等4件市政府規(guī)章的決定》修訂)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理活動。
本市行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織(以下統(tǒng)稱為單位)以及個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,完善工傷社會保險(xiǎn)制度,增加安全生產(chǎn)管理投入,發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),并將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行全民安全生產(chǎn)教育,提高全民安全生產(chǎn)防范意識和自救能力。
第五條市、區(qū)縣人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)管理工作。
安委會辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在同級安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門。
第六條市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
政府有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理工作,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
政府有關(guān)行業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會依照職權(quán)管理所屬單位的安全生產(chǎn)工作。
第八條各級工會組織依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,對單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章安全生產(chǎn)管理
第九條各級人民政府、各主管部門應(yīng)當(dāng)分別與下級人民政府、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
各級人民政府、各主管部門及各單位的主要負(fù)責(zé)人,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分別對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任書分別報(bào)送上一級或者同級安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門備案,在安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任期內(nèi)有效;責(zé)任人變更時(shí),應(yīng)當(dāng)重新簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
第十條各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,并接受職工監(jiān)督。
第十一條單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)管理人員的配備人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定要求。
單位將安全生產(chǎn)工作及其所需經(jīng)費(fèi)納入年度計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃。
第十二條單位必須貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程,改善勞動條件,降低勞動強(qiáng)度,減少職業(yè)危害,消除事故隱患,并依法參加工傷社會保險(xiǎn)。
第十三條單位應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗。
單位安全生產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門的安全知識培訓(xùn),取得資格證書后任職。
安全生產(chǎn)專職管理人員應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的專門培訓(xùn),取得資格證書后方可上崗。
特種作業(yè)人員必須持證上崗,其培訓(xùn)和考核按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向職工提供勞動防護(hù)用品,并督促職工按照規(guī)定使用。不得以貨幣或者其他形式替代按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供使用的勞動防護(hù)用品。
第十五條單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施,并定期保養(yǎng)、維修、檢驗(yàn)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程或者技術(shù)改造項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十六條在租賃、承包經(jīng)營活動中,租賃和承包雙方應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任;不得將生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備租賃或者將生產(chǎn)工程項(xiàng)目承包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備國家、省、市規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人。
第十七條從事危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理和改造的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)行政主管部門的安全認(rèn)證。
危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有資格的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的安全使用證后方可使用。單位對使用中的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期檢驗(yàn)。
第十八條生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)或者許可。生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評估,并按規(guī)定設(shè)置報(bào)警、通風(fēng)、防盜裝置和安全標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施,制定在緊急情況下的安全處置和救援措施。
嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)資格的單位和個(gè)人從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品。
第十九條大型商場(店)、娛樂場所、賓館、飯店等公共場所的安全技術(shù)設(shè)施,經(jīng)政府有關(guān)職能部門按各自職責(zé)審查驗(yàn)收后,方可投入使用或者營業(yè)。
舉辦臨時(shí)性的大型集市、展覽、慶典、文體娛樂等活動,舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全保護(hù)措施,并按照規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
第二十條人員集中或者流動性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性場所,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
。ㄒ唬┰O(shè)置符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯的出口、通道,并保持暢通;
。ǘ┯腥藬(shù)限制的,不得超過限定的人數(shù);
。ㄈ┌凑找(guī)定配備消防設(shè)施和器材;
(四)未成年人活動的場所,應(yīng)當(dāng)對容易發(fā)生意外事故的設(shè)施、設(shè)備采取有效的防范措施;
。ㄎ澹┙勾娣乓兹家妆、劇毒、強(qiáng)腐蝕和放射性等危險(xiǎn)物品,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及勞動紀(jì)律和崗位安全操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)設(shè)施和勞動防護(hù)用品,對管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的,有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第二十二條單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查,對存在的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改方案并組織實(shí)施,確保本單位的工作場所、生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施處于安全良好狀態(tài)。
第二十三條單位發(fā)生職工傷亡或者急性中毒事故,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶救、治療,防止事故危害擴(kuò)大,保護(hù)好現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門,不得瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)。
第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系,提高對突發(fā)性重大事故的應(yīng)急救援能力。
第二十五條市、區(qū)縣安委會應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域重大事故應(yīng)急救援方案,政府有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定專業(yè)安全事故應(yīng)急救援方案,從事危險(xiǎn)性或者危害性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援方案。
第二十六條政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息,由市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門匯總后上報(bào)政府和上級主管部門。
第二十七條區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故和事故隱患舉報(bào)、獎勵制度。
第二十八條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,從工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額中提取一定比例,用于事故預(yù)防、安全獎勵、安全宣傳和安全技術(shù)科學(xué)研究。具體提取比例由財(cái)政部門會同勞動社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門提出,報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。
第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督
第二十九條市、區(qū)縣安委會應(yīng)當(dāng)全面掌握安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢,評估安全生產(chǎn)狀況,研究安全生產(chǎn)工作中的重大問題,提出相應(yīng)對策和建議,統(tǒng)一部署,督促本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作,制定整改監(jiān)控方案,并組織實(shí)施。
第三十條市、區(qū)縣安委會應(yīng)當(dāng)對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人履行職責(zé)情況提出考評意見和獎懲建議,報(bào)同級人民政府決定。
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)部門、單位實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況依法履行國家監(jiān)察。
政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第三十二條市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門依法履行下列監(jiān)督職權(quán):
。ㄒ唬⿲Ω鲉挝回瀼貒野踩a(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,依法處理違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
。ǘ┰诰o急情況下,對可能導(dǎo)致人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的重大事故隱患單位可以采取包括責(zé)令停止作業(yè)、暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)的措施;
(三)參與或者組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收;
(四)組織或者參加職工傷亡事故處理工作并負(fù)責(zé)批復(fù)結(jié)案;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督職權(quán)。
第三十三條市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門按下列分工實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理:
。ㄒ唬┦袑偌笆袑僖陨蠁挝坏陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)。必要時(shí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門可以對區(qū)縣管轄的單位行使監(jiān)督檢查職能;
。ǘ┣绊(xiàng)規(guī)定以外的單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,由所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)。
第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢舉和控告,并依法調(diào)查處理。
第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),有權(quán)查閱或者復(fù)制必要資料,詢問有關(guān)人員,檢查工作現(xiàn)場,依法取證。任何單位和個(gè)人無正當(dāng)理由不得拒絕和阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,秉公執(zhí)法并遵守有關(guān)規(guī)定。
第三十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)向事故隱患單位下達(dá)事故隱患整改通知書。
事故隱患單位接到整改通知書后,應(yīng)當(dāng)組建事故隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測,制定應(yīng)急計(jì)劃,提出整改措施,及時(shí)予以整改。對一時(shí)無力整改又確實(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的應(yīng)當(dāng)停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十七條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施,對單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,對單位存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)督促其制定和落實(shí)整改措施。
第四章罰則
第三十八條違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用以及安全設(shè)施不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正,處以3萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法規(guī)定,單位發(fā)生傷亡事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門按每中毒或者重傷一人罰款5000元、每死亡一人罰款1萬元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰。
第四十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門責(zé)令改正,處以2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè):
。ㄒ唬﹩挝晃窗匆(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職生產(chǎn)安全管理人員的;
。ǘ﹩挝徊粓(zhí)行國家安全教育制度的;
。ㄈ﹩挝话踩a(chǎn)責(zé)任人以及安全生產(chǎn)專職管理人員未取得資格證書任職或者上崗的;
。ㄋ模┨胤N作業(yè)人員未取得上崗證書安排上崗的;
。ㄎ澹┦褂玫脑O(shè)備、材料、勞動防護(hù)用品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;
。┌l(fā)生事故不及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)的。
第四十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門責(zé)令限期整改,處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè):
(一)擅自改變和破壞事故現(xiàn)場的;
(二)未按事故隱患整改通知書整改的;
。ㄈ┓欠◤氖律a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品的;
。ㄋ模┪窗幢巨k法第十八條規(guī)定設(shè)置報(bào)警、通風(fēng)、防盜裝置和安全標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施的;
(五)擅自將生產(chǎn)場地、設(shè)備租賃或者將生產(chǎn)工程項(xiàng)目承包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備國家、省、市規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人的;
。┤藛T集中或者流動性較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所,不符合本辦法第二十條規(guī)定要求的。
第四十三條各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門、有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門、單位及其工作人員,在安全生產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┌凑找(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目沒有監(jiān)督檢查,或者檢查出事故隱患沒有督促整改的;
。ǘ⿲Σ环习踩(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目或者未經(jīng)考核合格的人員簽發(fā)有關(guān)許可證照的;
。ㄈ╇[瞞事故或者幫助單位和個(gè)人隱瞞事故,不依法結(jié)案的;
。ㄋ模┮蛲婧雎毷、疏于監(jiān)督管理造成重大責(zé)任事故的;
。ㄎ澹┢渌婧雎毷、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十四條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),觸犯治安管理處罰法的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章附則
第四十六條本辦法自2001年12月1日起施行。
淄博市商品條碼管理辦法
。2003年1月26日市政府令第32號發(fā)布 根據(jù)2010年10月13日《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法〉等4件市政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條為規(guī)范商品條碼管理,促進(jìn)商品流通,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱商品條碼,是指由一組規(guī)則排列的條、空及其對應(yīng)字符組成的表示一定信息的商品標(biāo)識。
商品條碼包括標(biāo)準(zhǔn)版商品條碼和縮短版商品條碼。標(biāo)準(zhǔn)版商品條碼由廠商識別代碼、商品項(xiàng)目代碼和校驗(yàn)碼組成?s短版商品條碼由商品項(xiàng)目識別代碼和校驗(yàn)碼組成。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)商品條碼的注冊、編碼、設(shè)計(jì)、制版、印刷、應(yīng)用及其管理適用本辦法。
第四條市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼監(jiān)督管理工作。
市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)所為商品條碼工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市商品條碼業(yè)務(wù)管理工作。
第五條依法取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)者、銷售者,均可申請注冊廠商識別代碼。
第六條申請注冊廠商識別代碼應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)商品條碼注冊申請書;
(二)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(代碼IC卡);
(三)營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;
(四)其他有關(guān)材料。
第七條經(jīng)核準(zhǔn)注冊的,由國家物品編碼中心賦予廠商識別代碼,發(fā)給《中國商品條碼系統(tǒng)成員證書》(以下簡稱《系統(tǒng)成員證書》),取得中國商品條碼系統(tǒng)成員(以下簡稱系統(tǒng)成員)資格。
第八條市商品條碼工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告本市行政區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)成員名單及其注冊的廠商識別代碼。
第九條系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)編制商品項(xiàng)目代碼和校驗(yàn)碼,并報(bào)市商品條碼工作機(jī)構(gòu)備案。
第十條商品條碼印刷面積超過商品包裝表面面積或者標(biāo)簽可印刷面積四分之一的,系統(tǒng)成員可以申請使用縮短版商品條碼。
縮短版商品條碼由國家物品編碼中心按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)編制。
第十一條系統(tǒng)成員變更原注冊事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)主管部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)文件和《系統(tǒng)成員證書》到市商品條碼工作機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十二條廠商識別代碼的有效期為2年。系統(tǒng)成員需繼續(xù)使用廠商識別代碼的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到市商品條碼工作機(jī)構(gòu)辦理續(xù)展手續(xù)。逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的,依法注銷其廠商識別代碼和系統(tǒng)成員資格。
第十三條系統(tǒng)成員停止使用商品條碼或者由于依法被撤銷、解散、宣告破產(chǎn)等原因而終止的,應(yīng)當(dāng)于停止使用或者終止之日起30日內(nèi),到市商品條碼工作機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第十四條已被注銷廠商識別代碼的生產(chǎn)者、銷售者,需要使用商品條碼的,應(yīng)當(dāng)重新申請注冊廠商識別代碼。
第十五條系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)商品條碼。
第十六條商品條碼原版膠片制作者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)制作原版膠片,保證商品條碼原版膠片的制作質(zhì)量。
第十七條鼓勵系統(tǒng)成員和相關(guān)單位委托具有商品條碼印刷資格的企業(yè)印刷商品條碼。
第十八條商品條碼的制版、印刷單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制版、印刷,并保證商品條碼的制版、印刷質(zhì)量。
第十九條系統(tǒng)成員對其注冊的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼享有專用權(quán)。
系統(tǒng)成員不得將其注冊的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼轉(zhuǎn)讓或者授權(quán)他人使用。
第二十條系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得在同一種商品上使用多個(gè)商品條碼;
(二)不得在不同規(guī)格、品種、包裝的商品上使用相同的商品條碼;
(三)不得將商品條碼肢解使用;
(四)不得用組織機(jī)構(gòu)代碼或者其他代碼充當(dāng)商品條碼。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼。
第二十二條建立商品自動銷售系統(tǒng)的銷售者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商品條碼自動結(jié)算系統(tǒng)的管理。
不得銷售商品條碼系偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓或者注銷的商品。
第二十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對商品條碼的設(shè)計(jì)、制版、印刷質(zhì)量以及商品條碼的應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條商品條碼的設(shè)計(jì)、制版、印刷不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,偽造、冒用或者使用已經(jīng)注銷的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,可處以5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以5000元以上10000元以下罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,可處以1000元以上5000元以下罰款:
(一)在同一種商品上使用多個(gè)商品條碼的;
(二)在不同規(guī)格、品種、包裝的商品上使用相同商品條碼的;
(三)將商品條碼肢解使用的;
(四)用組織機(jī)構(gòu)代碼或者其他代碼充當(dāng)商品條碼的。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,系統(tǒng)成員將其注冊的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼轉(zhuǎn)讓或者授權(quán)他人使用的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,可處以3000元罰款。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,未按規(guī)定辦理變更、續(xù)展、注銷手續(xù)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,可處以2000元以下罰款。
第二十九條當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及商品條碼工作機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條本辦法自2003年3月1日起施行。
淄博市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法
。2003年8月29日市政府令第38號發(fā)布 根據(jù)2010年10月13日《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法〉等4件市政府規(guī)章的決定》修訂)
第一章總則
第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(以下簡稱條例)、《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、食物和職業(yè)中毒、放射性物質(zhì)泄漏、群體性不明原因疾病,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件或上級衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的重大公共衛(wèi)生事件。
第三條突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第四條市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第五條市、區(qū)縣人民政府要加強(qiáng)對農(nóng)村突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)村突發(fā)事件預(yù)防和控制體系。
第二章預(yù)防與控制
第六條市人民政府制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)縣人民政府根據(jù)市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第七條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急處理指揮部人員組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé);
。ǘ┩话l(fā)事件監(jiān)測及預(yù)警體系;
(三)突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
(五)突發(fā)事件分級及應(yīng)急處理工作方案;
(六)突發(fā)事件預(yù)防,重點(diǎn)區(qū)域隔離控制,應(yīng)急的設(shè)施、設(shè)備、藥品、器械、防護(hù)用品、消毒劑、殺蟲劑及其他物資的儲備與調(diào)度;
。ㄆ撸┩话l(fā)事件公共衛(wèi)生和醫(yī)療專家?guī),疾病預(yù)防控制隊(duì)伍,衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍以及醫(yī)療、護(hù)理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第八條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂、補(bǔ)充。
第九條各級人民政府以及村居民委員會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、全民健身活動和科普宣傳教育活動,普及衛(wèi)生知識,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育,增強(qiáng)全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
第十條建立全市統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。
市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十一條監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告。
第十二條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織突發(fā)事件危險(xiǎn)性分析評估,根據(jù)專家組的意見和衛(wèi)生行政主管部門的建議,及時(shí)采取防范突發(fā)事件的應(yīng)對措施。
第十三條市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械的物資儲備。
第十四條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的急救藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。
市人民政府設(shè)立與傳染病防治工作相適應(yīng)的傳染病專科醫(yī)院,指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù),必要時(shí)可以指定傳染病應(yīng)急后備醫(yī)院。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病門診、病房。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病門診和隔離觀察室。
第三章報(bào)告與信息發(fā)布
第十五條建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
。ǘ┌l(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
。ㄈ┌l(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的;
。ㄎ澹┓派湮镔|(zhì)泄漏或丟失的;
。┢渌麌(yán)重影響公眾健康的事件或上級衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的重大公共衛(wèi)生事件。
第十六條突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告,并同時(shí)向市人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告;市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。
市人民政府衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告。
市人民政府在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向省人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
第十七條任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第十八條接到報(bào)告的人民政府衛(wèi)生行政主管部門依照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第十九條市人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十條建立突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)制度,市、區(qū)縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時(shí),都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)所在地人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。
接到報(bào)告、舉報(bào)的人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查處理。
對報(bào)告、舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二十一條建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。
向社會發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)情況,由市人民政府衛(wèi)生行政主管部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第四章指揮系統(tǒng)與應(yīng)急處理
第二十二條突發(fā)事件發(fā)生后,市、區(qū)縣人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮。本級人民政府辦公廳(室)、衛(wèi)生、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、勞動社會保障、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理、廣播電視、駐淄部隊(duì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
第二十三條突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判定突發(fā)事件的類型、級別,提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十四條啟動全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由市人民政府決定,并向省人民政府報(bào)告。區(qū)縣啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由同級人民政府決定,并向市人民政府報(bào)告。
第二十五條在處理突發(fā)事件期間,各級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配和指揮。
市、區(qū)縣人民政府和衛(wèi)生行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十六條市人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價(jià)工作。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展醫(yī)療救治、疾病控制及相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第二十八條突發(fā)事件發(fā)生后,市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。鐵路、交通等部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)、優(yōu)先運(yùn)送。
第二十九條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以依法對發(fā)生地食物和水源采取控制措施。
市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,對易受損害的人群都采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、群體防護(hù)等措施。
第三十一條市、區(qū)縣人民政府在必要時(shí)可以依法作出停工、停業(yè)、停課,限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集活動及臨時(shí)征用房屋、交通工具的決定。
第三十二條市、區(qū)縣人民政府根據(jù)需要可以依法對進(jìn)入行政區(qū)域的人員、物資及交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。
第三十三條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十四條市人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、檢驗(yàn)、技術(shù)分析和監(jiān)督監(jiān)測,對當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十五條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方?奎c(diǎn),并向交通工具的營運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方?奎c(diǎn)和營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營運(yùn)單位的行政主管部門和當(dāng)?shù)厥小^(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人、密切接觸者,由交通工具停靠點(diǎn)的市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)在車站、碼頭和交通道口設(shè)置檢疫站、留驗(yàn)站。
涉及出入境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,對就診病人實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門的觀察室,并做好隔離防護(hù)和會診;對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的確診病人、疑似病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運(yùn)送,并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人、密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的衛(wèi)生處理。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)按照《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》規(guī)定時(shí)限進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)并同時(shí)報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,并根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第三十七條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村居民委員會應(yīng)當(dāng)做好動員、組織和協(xié)調(diào)工作,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群控,落實(shí)好各項(xiàng)防治措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村居民委員會應(yīng)當(dāng)做好宣傳教育、疫情報(bào)告、人員的疏散隔離、救治及其他公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居衛(wèi)生組織建設(shè)。市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層衛(wèi)生組織的傳染病監(jiān)測、預(yù)防、控制、診斷、治療水平。
第三十八條對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)的流動人口,突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十六條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定,在基層設(shè)立責(zé)任疫情報(bào)告人,負(fù)責(zé)疫情登記和報(bào)告;設(shè)立基層監(jiān)測點(diǎn)和傳染病管理檢查員,負(fù)責(zé)責(zé)任單位和地段的檢查、技術(shù)指導(dǎo)和情況報(bào)告;設(shè)立傳染病管理監(jiān)督員,對傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十一條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效地救治。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者,在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)予以配合,拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章保障措施
第四十三條市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練。推廣新知識和新技術(shù)。
第四十四條各級人民政府要建立人力資源考評體系,定期組織有關(guān)部門對應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍知識掌握、技能熟練程度、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對能力、防護(hù)意識及責(zé)任心等方面進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管理策略,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。
第四十五條衛(wèi)生和教育行政部門要規(guī)劃儲備應(yīng)急處理預(yù)備人員,從醫(yī)療部門或醫(yī)學(xué)院校劃定相近專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或?qū)W生,平時(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理知識和技能的培訓(xùn)。
第四十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),加大對疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治工作的投入。
第四十七條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備,經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。
市人民政府對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第四十八條儲備物資實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況合理調(diào)整物資儲備量。對緊缺物資實(shí)行實(shí)物儲備,對常規(guī)物資實(shí)行生產(chǎn)儲備,由各部門與相關(guān)企業(yè)簽訂物資供應(yīng)合同,保證突發(fā)事件發(fā)生后的物資供應(yīng)。
第六章獎懲
第四十九條市、區(qū)縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他有關(guān)人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎勵;對因參與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第五十條市、區(qū)縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,依照《條例》第四十五條的規(guī)定,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的,給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門未按規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的,依照《條例》第四十六條的規(guī)定,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及部門主要負(fù)責(zé)人,給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的,給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條突發(fā)事件發(fā)生后,市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,依照《條例》第四十七條的規(guī)定,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職瀆職的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的,給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急職責(zé)的,由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;對主要責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予降級或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
。ǘ┪窗匆(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
(三)未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的;
。ㄋ模┚芙^接診病人的;
。ㄎ澹┚懿环䦶耐话l(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十六條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),阻礙交通,拒絕專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場,不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,或者干擾、破壞采取應(yīng)急措施的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言,哄抬物價(jià),欺騙消費(fèi)者,擾亂社會秩序、市場秩序的,由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理等部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。