國家旅游局

關(guān)于印發(fā)《旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查辦法》的通知

旅辦發(fā)〔2010〕211號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

　　為指導(dǎo)各地充分利用旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查引導(dǎo)旅行社企業(yè)的發(fā)展，我局根據(jù)《旅行社條例》第四十四條的規(guī)定，制定了《旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


國家旅游局
二〇一〇年十二月三十日


附件:旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查辦法
http://www.cnta.gov.cn/files/sunjing/files/附件一旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查辦法20101024.doc
旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，依據(jù)《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》和《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指旅行社按照《旅行社條例》第四十四條、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第四十七條的規(guī)定，向旅游行政管理部門報(bào)送企業(yè)經(jīng)營、財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料，及按照國家旅游局部署開展的旅行社經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面信息的專項(xiàng)調(diào)查。
　　第三條 在旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查年度內(nèi)，凡經(jīng)旅游行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立并領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，在工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的旅行社，均應(yīng)當(dāng)參加旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
在旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查年度內(nèi)，經(jīng)旅游行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立并領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、未完成工商登記和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的旅行社，可不參加統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的有關(guān)經(jīng)營情況的數(shù)據(jù)填報(bào)，但應(yīng)提交辦理工商登記情況的報(bào)告。
在旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查年度內(nèi)，被注銷、吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的旅行社，不參加旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
旅行社分社參加設(shè)立該分社的旅行社的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，同時(shí)將數(shù)據(jù)報(bào)送分社所在地旅游行政管理部門備案。

第二章 旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查填報(bào)

第四條 旅行社應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和要求，及時(shí)、如實(shí)、認(rèn)真填寫由國家旅游局統(tǒng)一制定的《旅游單位基本情況》（旅行社部分）、《旅行社外聯(lián)接待入境旅游情況》、《旅行社組織出境旅游情況》、《旅行社組織接待國內(nèi)旅游情況》和《旅行社財(cái)務(wù)狀況》等報(bào)表，并按照國家旅游局的部署提供旅行社專項(xiàng)調(diào)查資料。
第五條 旅行社應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，并在所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，旅行社應(yīng)及時(shí)安排人員接替并做好交接工作，包括做好旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)登陸賬號(hào)和密碼的交接。
第六條 旅行社應(yīng)當(dāng)按《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》要求，于每個(gè)季度后的15日內(nèi)，在網(wǎng)上填報(bào)《旅行社外聯(lián)接待入境旅游情況》、《旅行社組織出境旅游情況》和《旅行社組織接待國內(nèi)旅游情況》；于次年3月底前，在網(wǎng)上填報(bào)《旅行社財(cái)務(wù)狀況》。　　
第七條 旅行社應(yīng)按照《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第四十七條的規(guī)定，于次年的3月底前，向所在地的旅游行政管理部門書面報(bào)送本企業(yè)的安全、質(zhì)量、信譽(yù)等情況，包括投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、認(rèn)證認(rèn)可和獎(jiǎng)懲等情況信息。
第八條 旅行社不按照規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的，由旅游行政管理部門依照《旅行社條例》第五十條的規(guī)定處罰。
旅行社提供不真實(shí)、不完整或者遲報(bào)、拒報(bào)旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息的，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)予以處罰。

第三章 旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

第九條 各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織開展旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查，抓好統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部署、指導(dǎo)、檢查、督促、培訓(xùn)、匯總發(fā)布和報(bào)告等工作。
第十條 各級(jí)旅游行政管理部門要及時(shí)組織所轄旅行社的統(tǒng)計(jì)調(diào)查培訓(xùn)工作，突出抓好對(duì)旅行社填報(bào)工作的指導(dǎo)和旅行社報(bào)表材料的審核。
第十一條 各級(jí)旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)旅行社在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)或其他不符合規(guī)定要求的，要責(zé)成旅行社及時(shí)改正，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)在每個(gè)季度后20日內(nèi)，對(duì)本地區(qū)旅行社填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、匯總，并將匯總材料的電子文檔提交國家旅游局旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查主管機(jī)構(gòu)。
第十三條 各級(jí)旅游行政管理部門及其旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中涉及的旅行社商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第十四條 各級(jí)旅游行政管理部門可以根據(jù)旅行社執(zhí)行旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度情況進(jìn)行總結(jié)考評(píng)，對(duì)及時(shí)并如實(shí)填報(bào)經(jīng)營、財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料的旅行社進(jìn)行表彰，對(duì)不及時(shí)提交的旅行社和不及時(shí)審核并匯總發(fā)布信息的下級(jí)旅游行政管理部門及其旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)構(gòu)提出批評(píng)。

第四章 旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果

第十五條 各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)在季度后一個(gè)月內(nèi)發(fā)布季度旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，在下一年度6月底前發(fā)布年度旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果。
旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果采取公報(bào)或者通報(bào)的方式公開發(fā)布。
第十六條 國家旅游局根據(jù)每年度旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況，編制發(fā)布《中國旅行社業(yè)年度報(bào)告》。
各級(jí)地方旅游行政管理部門可以根據(jù)本地區(qū)旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果及旅行社業(yè)的經(jīng)營發(fā)展等情況，研究編制并發(fā)布本地區(qū)旅行社業(yè)年度報(bào)告。
全國和各地區(qū)旅行社業(yè)年度報(bào)告的內(nèi)容、格式和發(fā)布方式，由研究編制機(jī)構(gòu)決定。
第十七條 國家旅游局可以根據(jù)年度旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況，進(jìn)行全國旅行社的排序工作，具體排序工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)以及公開方式由國家旅游局行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
第十八條 各級(jí)地方旅游行政管理部門可以根據(jù)本地區(qū)旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況，進(jìn)行本地區(qū)旅行社的排序工作，具體辦法可以自行制定。

第五章 附則

第十九條 本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2011年2月1日起施行，國家旅游局1999年印發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)年檢辦法》（旅發(fā)[1999]118號(hào)）同時(shí)廢止。