山東省淄博市人民政府

淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)淄博市地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則的通知


各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
　　《淄博市地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》已經(jīng)市政府第52次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月十九日



淄博市地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則

　　第一條為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)能力，緩解水資源供需矛盾，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（魯政發(fā)〔2011〕20號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。
　　第二條地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點水利防護工程治理，并與省共同負擔(dān)跨流域、跨市的重大水利工程建設(shè)。
　　第三條地方水利建設(shè)基金的來源渠道：
　　(一)從行政事業(yè)性收費和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；
　　(二)對本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，按照“三稅”實際繳納額的1%征收；
　　生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金；
　　(三)從中央對地方成品油價格和稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；
　　(四)從征收的城市維護建設(shè)稅中提取15%。
　　第四條市及各區(qū)縣從土地出讓收益中按10%提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。
　　第五條本細則第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費和政府性基金的入庫級次，由同級財政部門劃轉(zhuǎn)。
　　第六條本細則第三條規(guī)定的從中央對地方成品油價格和稅費改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護建設(shè)稅中按照15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級財政部門按現(xiàn)行預(yù)算管理制度足額計提。
　　第七條本細則第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門負責(zé)代收并就地繳入?yún)^(qū)（縣）級國庫。年終財政部門按以下分成比例進行體制結(jié)算。
　　(一)對中國石油化工股份有限公司齊魯分公司、中國石化集團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司齊魯石化分公司、山東電力集團公司淄博供電公司按規(guī)定繳納的地方水利建設(shè)基金，省級分成50%，市級分成50%。
　　(二)除上述企業(yè)以外，其他按規(guī)定征收的地方水利建設(shè)基金，市以下分成50%部分，按照現(xiàn)行財政體制確定的收入分享比例，實行市與區(qū)縣共享（不含高青縣）。各區(qū)縣具體分成比例為：張店區(qū)，省50%、市25%、區(qū)25%；淄川區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺縣、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)，省50%、市20%、區(qū)縣30%。
　�。ㄈ�）高青縣征收的地方水利建設(shè)基金，市級不參與分成，由縣與省直接分成，分成比例為省50%、縣50%。
　　第八條地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的稅收票證，作為征繳憑證。代收所需征管經(jīng)費按規(guī)定由省級財政通過預(yù)算安排，市和區(qū)縣不再從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。
　　第九條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼103013801—103013802。
　　財政部門撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預(yù)算支出213類“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對應(yīng)的01—99項級科目，支出科目編碼2136401—2136499。
　　第十條人民銀行國庫部門應(yīng)使用“1030138—地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫。
　　第十一條每月終了后10日內(nèi)，各級地方稅務(wù)部門在與同級人民銀行國庫部門對賬后，將代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級財政部門。
　　第十二條地方水利建設(shè)基金專項用于：
　　(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；
　　(二)河流湖泊治理、病險水庫除險加固和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應(yīng)急度汛；
　　(三)水資源開發(fā)利用、保護管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護及水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；
　　(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；
　　(五)地方水利工程維修養(yǎng)護、更新改造和運行管理；
　　(六)經(jīng)市人民政府批準的重大水利項目等其他相關(guān)支出。
　　第十三條地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費方面的開支。
　　第十四條地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，�？顚Ｓ�，年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
　　各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財政部門根據(jù)批準的地方水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。
　　各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)年度地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。
　　第十五條各區(qū)縣人民政府要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級財政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計等部門要各負其責(zé)，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。
　　第十六條財政部門要加強地方水利建設(shè)基金收支預(yù)算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學(xué)、合理安排支出，加快預(yù)算執(zhí)行進度，確保�？顚Ｓ谩�
　　第十七條發(fā)展改革部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強對水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理。
　　第十八條水利部門要加強對征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營造良好的征管環(huán)境。
　　第十九條地方稅務(wù)部門要嚴格按照本細則規(guī)定，將應(yīng)代收的地方水利建設(shè)基金及時足額征繳入庫。
　　第二十條人民銀行國庫部門要加強對地方水利建設(shè)基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時、足額繳入國庫，對延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時處理。
　　第二十一條監(jiān)察、審計等部門要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個人，依法進行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
　　第二十二條各區(qū)縣人民政府可根據(jù)本細則制定具體實施辦法，報市財政局、市發(fā)展改革委、市水利與漁業(yè)局、市地方稅務(wù)局備案。
　　第二十三條本細則由市財政局會同市發(fā)展改革委、市水利與漁業(yè)局解釋。
　　第二十四條本細則自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者“三稅”實際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。
　　第二十五條本細則有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本細則不一致的，以本細則為準。