國土資源部

中華人民共和國國土資源部部令

第74號



《海洋觀測資料管理辦法》已經(jīng)2017年6月5日國土資源部第2次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



部長 姜大明
2017年6月7日




海洋觀測資料管理辦法

（2017年6月5日國土資源部第2次部務(wù)會議通過）



第一條 為了加強(qiáng)海洋觀測資料管理，保障海洋觀測資料的安全和共享使用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《海洋觀測預(yù)報管理條例》，制定本辦法。
第二條 海洋觀測資料的匯交、保管、公開、共享、使用服務(wù)和國際交換，適用本辦法。
本辦法所稱海洋觀測資料，是指以掌握、描述海洋狀況為目的，對潮汐、鹽度、海溫、海浪、海冰、海嘯波等進(jìn)行的觀察測量活動中獲取的資料以及對相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析和評價活動中獲取的資料，包括海洋觀測站觀測資料、浮標(biāo)觀測資料、船舶觀測資料等。
第三條 國務(wù)院海洋主管部門負(fù)責(zé)全國海洋觀測資料的管理。
國務(wù)院海洋主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱海區(qū)派出機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄海區(qū)海洋觀測資料的管理。
沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海洋觀測資料的管理。
第四條 國務(wù)院海洋主管部門委托國家海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國海洋觀測資料的日常匯交、保管、質(zhì)量控制和使用服務(wù)，承擔(dān)國務(wù)院海洋主管部門有關(guān)海洋觀測資料管理的技術(shù)支撐等工作。
海區(qū)派出機(jī)構(gòu)和沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門可以委托同級海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄海區(qū)或者行政區(qū)域內(nèi)海洋觀測資料的日常匯交、保管、質(zhì)量控制和使用服務(wù)，承擔(dān)有關(guān)海洋觀測資料管理的技術(shù)支撐等工作。
第五條 對在海洋觀測資料管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由海洋主管部門給予表彰和獎勵。
第六條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事海洋觀測活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向有關(guān)海洋主管部門匯交海洋觀測資料。
第七條 海區(qū)派出機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門應(yīng)當(dāng)建立所轄海區(qū)或者行政區(qū)域內(nèi)海洋觀測資料匯交單位名錄，明確需要匯交資料的單位以及匯交資料的范圍、內(nèi)容、方式等，并予以公布。
第八條 沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門對其接收的海洋觀測資料，應(yīng)當(dāng)按照季度整理編制海洋觀測資料匯交目錄，并報送海區(qū)派出機(jī)構(gòu)。
海區(qū)派出機(jī)構(gòu)對其接收的海洋觀測資料以及沿海省、自治區(qū)、直轄市報送的匯交目錄，應(yīng)當(dāng)按照季度整理編制海洋觀測資料匯交目錄，并報送國家海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)。
國家海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)對其接收的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)報送的匯交目錄，應(yīng)當(dāng)按照年度編制海洋觀測資料匯交目錄，并予以公布。
第九條 沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門應(yīng)當(dāng)將接收的海洋觀測資料通過數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)實時傳輸至海區(qū)派出機(jī)構(gòu)。
海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將接收的海洋觀測資料通過數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)實時傳輸至國家海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)。
有特殊要求不宜通過網(wǎng)絡(luò)匯交的或者不具備網(wǎng)絡(luò)匯交條件的，沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門或者海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獲取資料后的三個月內(nèi)報送。
從事海洋觀測活動的其他單位，應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月的二十日前，將上季度的海洋觀測資料匯交至批準(zhǔn)其開展海洋觀測活動的海洋主管部門，由該海洋主管部門按照本條規(guī)定程序進(jìn)行匯交。
第十條 接收海洋觀測資料的海洋主管部門或者經(jīng)其委托的海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，按照數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求對匯交單位提交的海洋觀測資料進(jìn)行核驗。
第十一條 國家海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將接收的海洋觀測資料，按照匯交資料的來源和內(nèi)容，在完成質(zhì)量控制后的十五個工作日內(nèi)向相關(guān)海區(qū)派出機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門反饋。
第十二條 海洋觀測資料實行分級保管制度，永久保管。
沿海縣級以上海洋主管部門以及受其委托的海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級海洋觀測資料的整理、保管和利用，建立海洋觀測資料數(shù)據(jù)庫和專門的管理制度，配備專業(yè)技術(shù)人員，配置用于海洋觀測資料保存、防護(hù)、安全的專門設(shè)施。
第十三條 國家海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)海洋觀測資料公開服務(wù)平臺，發(fā)布屬于國務(wù)院海洋主管部門海洋觀測資料公開目錄范圍內(nèi)的資料，供公眾用戶無償下載。
第十四條 海洋觀測資料實行共享制度。
匯交單位以及海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)通過資料共享協(xié)議確定資料共享的范圍和方式。
各級海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)向用戶提供海洋觀測資料服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守匯交單位在匯交資料時所附加的資料共享協(xié)議的要求。
第十五條 對國務(wù)院海洋主管部門海洋觀測資料公開目錄范圍以外的資料，公民、法人或者其他組織可以按照本辦法的規(guī)定向海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)申請使用。
第十六條 需要申請使用海洋觀測資料的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：
（一）申請書；
（二）單位或者個人的身份證明；
（三）申請資料的用途、類別、范圍、數(shù)量。
申請使用涉密海洋觀測資料的，還應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的有關(guān)保密措施和條件的材料。
第十七條 海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行查驗：
（一）申請資料是否齊全規(guī)范；
（二）資料使用目的、使用期限、資料的要素、范圍、精度和比例尺等內(nèi)容是否客觀合理；
（三）申請資料是否涉密。
對申請使用長時間段、大范圍或者國家特定區(qū)域內(nèi)的海洋觀測資料的，海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出處理意見，報上級海洋主管部門作出決定。
第十八條 海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后的十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
對不予提供的，應(yīng)當(dāng)以書面形式作出答復(fù)，并說明不提供的理由。
對予以提供的，應(yīng)當(dāng)在查驗結(jié)束后的十個工作日內(nèi)完成資料交付，并明確所交付資料的密級和使用要求。
第十九條 申請使用海洋觀測資料的單位或者個人在使用資料過程中，應(yīng)當(dāng)對資料的安全負(fù)責(zé)。
任何單位或者個人不得超越申請用途或者范圍使用海洋觀測資料，不得以轉(zhuǎn)讓、交換或者發(fā)布等任何形式自行傳播海洋觀測資料。
第二十條 因下列事項需要使用海洋觀測資料的，海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供：
（一）國家機(jī)關(guān)決策需要；
（二）防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全等公益事業(yè)需要；
（三）從事海洋工作的機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位開展公益服務(wù)、非營利性科研工作需要；
（四）教育機(jī)構(gòu)從事的非商業(yè)性活動需要。
第二十一條 單位或者個人依法申請向國際組織、外國的組織或者個人提供屬于國家秘密的海洋觀測資料和成果，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院海洋主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門批準(zhǔn)，并提交下列材料：
（一）使用資料的國際組織、外國的組織或者個人的證明材料；
（二）申請資料的用途、類別、范圍、數(shù)量等。
有關(guān)海洋主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。在作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府有關(guān)部門的意見，其中涉及軍事秘密的，還應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的同意。征求意見時間不計算在本款規(guī)定的時間內(nèi)。
未經(jīng)依法批準(zhǔn)的，不得擅自將涉外涉密海洋觀測資料提供給國際組織、外國的組織或者個人。
第二十二條 參與國際海洋觀測計劃，對海洋觀測資料進(jìn)行國際交換，由國務(wù)院海洋主管部門授權(quán)的相關(guān)機(jī)構(gòu)組織實施，并定期發(fā)布海洋觀測資料國際交換目錄清單，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。
第二十三條 使用海洋觀測資料的單位或者個人有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，取消其使用海洋觀測資料的資格：
（一）弄虛作假騙取海洋觀測資料的；
（二）改變海洋觀測資料用途的；
（三）擅自提供給第三方使用的。
第二十四條 從事海洋觀測活動的單位未按照有關(guān)規(guī)定匯交海洋觀測資料的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)向國際組織、外國的組織或者個人提供屬于國家秘密的海洋觀測資料或者成果的，依照《海洋觀測預(yù)報管理條例》第三十四條、第三十五條的規(guī)定處罰。
第二十五條 沿海縣級以上海洋主管部門、海區(qū)派出機(jī)構(gòu)或者經(jīng)其委托的海洋觀測資料管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分：
（一）違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定不對使用海洋觀測資料申請進(jìn)行查驗和答復(fù)的；
（二）違反本辦法第二十條規(guī)定不提供或者不無償提供海洋觀測資料的。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。