貴州省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定
貴州省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定
貴州省人民政府
貴州省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定
貴州省人民政府令第186號(hào)
《貴州省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2018年9月27日省人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
省長(zhǎng) 諶貽琴
2018年10月19日
貴州省人民政府關(guān)于修改和廢止部分
省政府規(guī)章的決定
為依法推進(jìn)“放管服”改革,做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,推進(jìn)法治政府建設(shè),省人民政府對(duì)涉及“放管服”改革、不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求以及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》的省政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,省人民政府決定:
一、對(duì)16件省政府規(guī)章的部分條款予以修改。(附件1)
二、對(duì)28件省政府規(guī)章予以廢止。(附件2)
本決定自公布之日起施行。
附件:1.貴州省人民政府決定修改的省政府規(guī)章
2.貴州省人民政府決定廢止的省政府規(guī)章
附件1
貴州省人民政府決定修改的省政府規(guī)章
一、將《貴州省契稅實(shí)施辦法》第三條修改為:“契稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收!
第十二條第一款修改為:“納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),納稅期限為納稅人依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)之前!
二、將《貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》第七條修改為:“教育費(fèi)附加按增值稅和消費(fèi)稅稅額的3%征收,地方教育附加按增值稅和消費(fèi)稅稅額的2%征收!
第八條修改為:“稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收教育費(fèi)附加和地方教育附加!
第九條修改為:“教育費(fèi)附加和地方教育附加應(yīng)當(dāng)在繳納增值稅和消費(fèi)稅時(shí)一并繳納!
三、將《貴州省防雷減災(zāi)管理辦法》第九條第二款修改為:“安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的使用要求!
刪除第十條。
第十一條改為第十條,修改為:“防雷裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)監(jiān)管;公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程防雷管理,由各主管部門(mén)負(fù)責(zé)。油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目的防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)!
第十七條改為第十六條,修改為:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)按照權(quán)限給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
“(一)防雷裝置設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查同意,交付施工的;
“(二)防雷裝置未經(jīng)檢測(cè)合格投入使用的;
“(三)變更防雷裝置設(shè)計(jì)文件未按原審查批準(zhǔn)程序重新報(bào)批的。”
四、將《貴州省水文管理辦法》第三條第三款修改為:“水文測(cè)報(bào)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行財(cái)政管理體制及水文事業(yè)管理職責(zé)予以保障,確保水文測(cè)報(bào)工作的正常開(kāi)展,充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用!
第六條修改為:“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)包含水文監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和改造的內(nèi)容!
第十條修改為:“水文機(jī)構(gòu)設(shè)立的水位、雨量、墑情監(jiān)測(cè)站點(diǎn),可以委托其他單位或者個(gè)人管理。受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)和要求從事項(xiàng)目監(jiān)測(cè),并遵守國(guó)家和省水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,不得擅自中止和減少監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)水文監(jiān)測(cè)信息,不得偽造水文監(jiān)測(cè)資料!
第十一條修改為:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門(mén)、水文機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)建立防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,水文測(cè)站、承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)的水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定,向水文機(jī)構(gòu)和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供水文監(jiān)測(cè)信息及調(diào)度運(yùn)行信息。
“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水資源監(jiān)測(cè)體系。水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)水功能區(qū)和地下水等水體的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),開(kāi)展跨行政區(qū)域河流交接斷面的水量監(jiān)測(cè)。
“縣級(jí)以上水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水文監(jiān)測(cè)應(yīng)急和自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測(cè)水體情況發(fā)生變化可能危及防洪安全、用水安全或者發(fā)生突發(fā)性水體污染事件的,應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)測(cè),按照規(guī)定及時(shí)將監(jiān)測(cè)情況報(bào)所在地人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和城市供水主管部門(mén)。”
刪除第十三條、第十四條、第十五條、第二十二條。
第二十三條改為第十九條,修改為:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令停止違法行為,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
“(一)拒不匯交水文監(jiān)測(cè)資料的;
“(二)匯交虛假水文監(jiān)測(cè)資料的。”
五、將《貴州省殘疾人就業(yè)辦法》第九條第二款修改為:“用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(1至2級(jí))或者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》(1至3級(jí))的人員就業(yè)的,按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算!
第十條修改為:“用人單位未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,按照年度實(shí)際差額人數(shù)計(jì)算繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金)。繳納標(biāo)準(zhǔn)按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位上年在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。
“用人單位在職職工平均工資未超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍(含2倍)的,按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征保障金;超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍的,按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍計(jì)征保障金。”
刪除第十二條第三款。
第二十二條修改為:“保障金由用人單位所在地的稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。”
第二十三條修改為:“保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排,主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。包括:
“(一)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。
“(二)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競(jìng)賽(含展能活動(dòng))支出。補(bǔ)貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用。補(bǔ)貼輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。
“(三)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動(dòng)。
“(四)獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位,以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人。
“(五)對(duì)從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè),收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補(bǔ)助。
“(六)經(jīng)地方人民政府及其財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出!
刪除第二十七條第一款。
六、將《貴州省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第二條修改為:“本辦法所稱(chēng)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)是指由省人民政府授予的,在推動(dòng)本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)!
第三條修改為:“省人民政府設(shè)立省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),包括省最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和省科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)!
刪除第八條、第十條、第十一條。
第十二條改為第九條,修改為:“省自然科學(xué)獎(jiǎng)授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律,做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的個(gè)人、組織;省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)授予運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)在產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等方面做出重大技術(shù)發(fā)明的個(gè)人、組織;省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)授予完成和應(yīng)用推廣創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果,為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織。
“省科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)授予符合下列條件之一的外國(guó)人或者外國(guó)組織、省外公民或者省外組織:
“(一)同貴州省公民或者組織合作研究、開(kāi)發(fā),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的;
“(二)向貴州省公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才,成效特別顯著的;
“(三)為促進(jìn)貴州省與其他國(guó)家、其他省(區(qū)、市)在科學(xué)技術(shù)交流與合作方面,做出重大貢獻(xiàn)的。
“省科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng),每年獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)5項(xiàng)。”
第十三條改為第十條,修改為:“省最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)不分等級(jí)。
“省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)3個(gè)等級(jí),每年獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)120項(xiàng)。
“省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每年評(píng)審一次!
第十八條改為第十五條,第二款修改為:“省最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)經(jīng)省人民政府審定后,由省長(zhǎng)簽署并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金數(shù)額為100萬(wàn)元!钡谌钚薷臑椋骸笆∽匀豢茖W(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)經(jīng)省人民政府審批后,頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)及獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金數(shù)額分別為:一等獎(jiǎng)15萬(wàn)元,二等獎(jiǎng)10萬(wàn)元,三等獎(jiǎng)5萬(wàn)元!
七、刪除《貴州省木材經(jīng)營(yíng)管理辦法》第五條。
第六條改為第五條,修改為:“從事木材經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)備!
刪除第七條。
第九條改為第七條,修改為:“任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)加工無(wú)林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材!
第十條改為第八條,修改為:“運(yùn)輸木材的單位和個(gè)人申請(qǐng)木材運(yùn)輸證,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提供下列材料:
“(一)林木采伐許可證或者證明木材來(lái)源合法的其他證件;
“(二)植物檢疫證;
“(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件!
第十二條改為第十條,刪除第二款。
第十三條改為第十一條,修改為:“林業(yè)行政執(zhí)法人員可以進(jìn)入貨運(yùn)車(chē)站、碼頭和木材經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所以及車(chē)、船內(nèi),實(shí)施下列事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,但應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證:
“(一)運(yùn)輸木材是否持有木材運(yùn)輸證,證貨是否相符;
“(二)經(jīng)營(yíng)加工的木材來(lái)源是否合法!
八、刪除《貴州省城市維護(hù)建設(shè)稅實(shí)施細(xì)則》第二條、第三條。
第四條改為第二條,修改為:“凡繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人,是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人),應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅!
第五條改為第三條,修改為:“城市維護(hù)建設(shè)稅,以納稅人實(shí)繳的增值稅、消費(fèi)稅稅額為計(jì)稅依據(jù),分別與增值稅、消費(fèi)稅同時(shí)繳納。”
第六條改為第四條,修改為:“城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下:
“納稅人所在地在市區(qū)的,稅率為7%;
“納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的,稅率為5%;
“納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的,稅率為1%。”
第七條改為第五條,修改為:“《暫行條例》規(guī)定城市維護(hù)建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、獎(jiǎng)罰等事項(xiàng),比照增值稅、消費(fèi)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。
“(一)實(shí)行批發(fā)代扣零售環(huán)節(jié)增值稅的批發(fā)單位(包括商業(yè)、工業(yè),下同),都應(yīng)在代扣零售環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的同時(shí),按代扣單位所在地的適用稅率,代扣代繳城市維護(hù)建設(shè)稅;
“(二)代扣代繳運(yùn)輸增值稅的交通管理部門(mén),應(yīng)在代扣運(yùn)輸增值稅的同時(shí),按代扣單位所在地的適用稅率,代扣代繳城市維護(hù)建設(shè)稅;
“(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托除上述單位以外的其他單位代征增值稅、消費(fèi)稅的,也應(yīng)在代征稅款的同時(shí),按代扣單位所在地的適用稅率,代征城市維護(hù)建設(shè)稅!
第八條改為第六條,修改為:“集貿(mào)市場(chǎng)征收的增值稅、消費(fèi)稅,在征稅的同時(shí),按集貿(mào)市場(chǎng)所在地的適用稅率征收城市維護(hù)建設(shè)稅!
刪除第九條、第十一條。
九、刪除《貴州省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第八條第二款。
刪除第十條第(一)(三)(四)項(xiàng)。第十條第(十一)項(xiàng)修改為:“(八)確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)情況向建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。”第十條新增第二款:“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)!
第十八條第三款修改為:“招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)15日前書(shū)面通知所有投標(biāo)人。”
第二十二條修改為:“投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)!
刪除第四十二條第三款。
第四十三條第一款修改為:“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定和中標(biāo)人投標(biāo)文件的承諾訂立書(shū)面合同,中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)!
第五十二條修改為:“除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):
“(一)需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);
“(二)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
“(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
“(四)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;
“(五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形!
十、將《貴州省城市綠化管理辦法》第十一條修改為:“城市公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由城市綠化行政主管部門(mén)、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
“獨(dú)立園林綠化工程和其他工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),必須有城市綠化行政主管部門(mén)參加審查。
“用地面積(包括水面面積)在3公頃以上的公共綠地總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,報(bào)同級(jí)人民政府審批。”
第十八條第一款修改為:“建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)把綠化工程與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工后一年內(nèi),應(yīng)按照設(shè)計(jì)方案完成配套綠化工程!
第十九條修改為:“城市綠化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)!
十一、將《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》第十五條第一款修改為:“在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的依據(jù)!
十二、將《貴州省污染物排放申報(bào)登記及污染物排放許可證管理辦法》第四條修改為:“按照國(guó)家法律規(guī)定需要辦理污染物排放申報(bào)登記的,污染物排放申報(bào)登記的內(nèi)容包括排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式和存儲(chǔ)處置場(chǎng)所等!
第十一條修改為:“排污者按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記后,須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理污染物排放許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污許可證)。”
第十四條修改為:“縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)不超過(guò)排污總量控制指標(biāo)的排污者頒發(fā)排污許可證!
第十五條修改為:“新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目的排污者在依法試運(yùn)行期間須辦理排污申報(bào)登記,經(jīng)驗(yàn)收合格正式投入運(yùn)行后3個(gè)月內(nèi),應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)辦理排污許可證。”
第十六條修改為:“對(duì)以下排污者不予頒發(fā)排污許可證:
“(一)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院明令禁止、取締、關(guān)閉、停產(chǎn)行業(yè)的企業(yè);
“(二)使用國(guó)家已明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè);
“(三)污染物排放超過(guò)許可證規(guī)定的濃度或總量控制指標(biāo),經(jīng)限期整改,逾期不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)!
第十七條修改為:“在自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得新建污染企業(yè)!
第十八條修改為:“排污者必須在排污許可證有效期滿(mǎn)前2個(gè)月內(nèi),到相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)重新申請(qǐng)核發(fā)排污許可證!
第十九條修改為:“排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式和存儲(chǔ)處置場(chǎng)所等發(fā)生變化時(shí),在申請(qǐng)排污變更登記后,須按規(guī)定收回并重新核發(fā)排污許可證!
第二十一條修改為:“持有排污許可證的排污者不免除法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。”
第二十四條修改為:“排污者無(wú)排污許可證排放污染物,以及超過(guò)排污許可證的規(guī)定排放污染物的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰!
十三、將《貴州省港口管理辦法》第七條第一款修改為:“港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布服務(wù)的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有公布的不得收取服務(wù)費(fèi)用!
刪除第八條第(四)項(xiàng)。
十四、將《貴州省尾礦庫(kù)安全管理辦法》第二條第二款修改為:“本辦法所稱(chēng)尾礦庫(kù)是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的用以貯存尾礦的場(chǎng)所。”第三款修改為“核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)、電廠灰渣庫(kù),煤礦企業(yè)采掘、洗選形成的矸石山及其廢渣的管理不適用本辦法!
第六條修改為:“法律、法規(guī)規(guī)定的新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可施工。無(wú)安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得施工。安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查!
第八條第三款修改為:“已建成的尾礦庫(kù)不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。”
第十三條修改為:“對(duì)運(yùn)行中的尾礦庫(kù),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得擅自變更下列事項(xiàng):
“(一)筑壩方式;
“(二)排放方式;
“(三)尾礦庫(kù)物化特性:
“(四)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;
“(五)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;
“(六)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;
“(七)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)。”
第十四條修改為:“有尾礦庫(kù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在承包、租賃協(xié)議中明確尾礦庫(kù)的安全管理責(zé)任。
“有尾礦庫(kù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被兼并、轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)在兼并、轉(zhuǎn)讓協(xié)議中明確尾礦庫(kù)的安全管理責(zé)任。
“尾礦庫(kù)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)承包、租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓等行為的監(jiān)督管理!
第十五條修改為:“尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作及閉庫(kù)后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫(kù)的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé);無(wú)上級(jí)主管單位或者出資人不明確的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。”
第十六條第二款修改為:“尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作應(yīng)當(dāng)自符合前款規(guī)定之日起1年內(nèi)完成閉庫(kù)。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)同意后方可延期,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月!
第十七條修改為:“尾礦庫(kù)閉庫(kù)安全管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤╅]庫(kù):
“(一)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)前安全評(píng)價(jià);
“(二)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行閉庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì),依法報(bào)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查;
“(三)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位承擔(dān)閉庫(kù)施工和施工監(jiān)理工作;
“(四)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
“前款規(guī)定的閉庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查期間和閉庫(kù)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收期間不計(jì)入本辦法第十六條第二款規(guī)定的期間!
第十八條修改為:“尾礦庫(kù)閉庫(kù)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)審查下列資料:
“(一)尾礦庫(kù)庫(kù)址、占地面積、尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域等情況;
“(二)尾礦庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾出現(xiàn)的重大問(wèn)題和處理措施;
“(三)尾礦庫(kù)堆壩方式、壩高、總庫(kù)容、尾礦堆積量、防洪排水方式等主要技術(shù)參數(shù);
“(四)閉庫(kù)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)及有關(guān)審批文件;
“(五)閉庫(kù)工程施工概況;
“(六)閉庫(kù)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;
“(七)閉庫(kù)工程竣工報(bào)告及竣工圖;
“(八)閉庫(kù)施工工程監(jiān)理報(bào)告;
“(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料!
第二十條修改為:“未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意,以及尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)原審批部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫(kù)安全的作業(yè)。”
第二十一條修改為:“違反本辦法第十六條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處3萬(wàn)元罰款;閉庫(kù)安全管理責(zé)任人為縣級(jí)以上人民政府指定部門(mén)的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分!
第二十二條修改為:“違反本辦法第二十條規(guī)定的,給予警告,并處1萬(wàn)以上3萬(wàn)以下罰款;對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任!
第二十四條第一項(xiàng)修改為:“(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,通過(guò)尾礦庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的”。
十五、將《貴州省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》第四條修改為:“省人民政府建立貴州省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要確定成員單位,協(xié)調(diào)解決全省企業(yè)信用信息征集、公開(kāi)、使用及管理中的重大事項(xiàng)。
“省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)是企業(yè)信用信息公開(kāi)單位,建立國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)和貴州省企業(yè)公共信用信息平臺(tái),負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的征集、公開(kāi)和管理工作。
“貴州省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位(以下稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議成員單位)是企業(yè)信用信息的提供單位,向企業(yè)信用信息公開(kāi)單位提供本系統(tǒng)全省范圍內(nèi)的企業(yè)信用信息,并可以公開(kāi)其職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)信用信息。聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)信用信息互聯(lián)互通、資源共享!
第七條修改為:“企業(yè)身份基本信息主要包括下列內(nèi)容:
“(一)獲得行政許可審批事項(xiàng)信息;
“(二)年度報(bào)告等監(jiān)督管理情況信息;
“(三)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)投資人等相關(guān)人員的身份信息;
“(四)依法公開(kāi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息、財(cái)務(wù)信息;
“(五)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息!
第十條修改為:“聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)。企業(yè)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)自信息產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)!
第十七條修改為:“依法征集的企業(yè)信用信息按以下期限公開(kāi):
“(一)企業(yè)身份基本信息、企業(yè)守信信息記于企業(yè)名下長(zhǎng)期公開(kāi);
“(二)企業(yè)失信信息公開(kāi)至失信行為被公開(kāi)后滿(mǎn)5年。
“企業(yè)主動(dòng)申報(bào)的信用信息,公開(kāi)期限從其約定!
第二十二條修改為:“公民、法人或者其他組織可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)免費(fèi)查詢(xún)、使用企業(yè)信用信息!
刪除第二十四條。
十六、將《貴州省政府立法第三方起草和評(píng)估辦法》第三條第二款修改為:“本辦法所稱(chēng)評(píng)估,是指對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)估和對(duì)政府規(guī)章進(jìn)行立法后評(píng)估。”第四款修改為:“立法后評(píng)估是指政府規(guī)章實(shí)施一段時(shí)間后,根據(jù)其立法目的,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)政府規(guī)章的立法質(zhì)量、實(shí)施效果等進(jìn)行跟蹤調(diào)查和綜合研判,并提出意見(jiàn)的活動(dòng)!
刪除第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十三條中關(guān)于“地方性法規(guī)”的表述。
修改的16件省政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
附件2
貴州省人民政府決定廢止的省政府規(guī)章
一、貴州省旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游員管理辦法
二、貴州省實(shí)施《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》辦法
三、貴州省違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》行政處罰辦法
四、貴州省禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規(guī)定
五、貴州省自然災(zāi)害救助款物管理辦法
六、貴州省實(shí)施《退伍義務(wù)兵安置條例》細(xì)則
七、貴州省婚姻登記管理辦法
八、貴州省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法
九、貴州省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法
十、貴州省生豬屠宰管理辦法
十一、貴州省學(xué)校體育工作規(guī)定
十二、貴州省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理辦法
十三、貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
十四、貴州省“科技興農(nóng)人才獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法
十五、貴州省高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理辦法
十六、貴陽(yáng)市無(wú)線電收發(fā)信區(qū)域管理暫行規(guī)定
十七、貴州省電煤供應(yīng)和采購(gòu)儲(chǔ)備考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定
十八、貴州省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理辦法
十九、貴州省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理辦法
二十、貴州省森林采伐限額管理辦法
二十一、貴州省實(shí)施《民族鄉(xiāng)行政工作條例》辦法
二十二、貴州省水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法
二十三、貴州省教育督導(dǎo)規(guī)定
二十四、貴州省人工影響天氣管理辦法
二十五、貴州省維護(hù)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所秩序辦法
二十六、貴州省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法
二十七、貴州省水利工程供水價(jià)格核定及水費(fèi)計(jì)收管理辦法
二十八、貴州省陸生野生動(dòng)物保護(hù)辦