陜西省地震預警管理辦法
陜西省地震預警管理辦法
陜西省人民政府
陜西省地震預警管理辦法
陜西省地震預警管理辦法
陜西省人民政府令第217號
《陜西省地震預警管理辦法》已經(jīng)省政府2018年第17次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行。
省長:劉國中
2018年11月21日
陜西省地震預警管理辦法
第一條 為了規(guī)范地震預警活動，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《陜西省防震減災條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地震預警，是指地震發(fā)生后，在破壞性地震波到達可能遭受破壞的區(qū)域前，利用地震監(jiān)測設施、設備及相關(guān)技術(shù)向該區(qū)域發(fā)出地震警報信息。
第三條 地震預警應當遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、部門協(xié)同、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對地震預警工作的領(lǐng)導，將地震預警系統(tǒng)建設和運行管理納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預算，由縣級以上人民政府按照事權(quán)與支出責任相適應的原則承擔。
第五條 縣級以上人民政府地震工作主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)地震預警工作的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當按照各自職責，共同做好地震預警相關(guān)工作。
第六條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法參與地震預警系統(tǒng)建設，開展地震預警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果應用和信息服務。
第七條 縣級以上人民政府對在地震預警工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第八條 省地震工作主管部門應當根據(jù)國家地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃和相關(guān)要求，組織編制地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃，并納入全省防震減災規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。
地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃應當包括地震預警臺網(wǎng)建設、信息自動處理系統(tǒng)建設、信息自動發(fā)布與傳播系統(tǒng)建設等內(nèi)容。
第九條 省地震工作主管部門按照地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃，組織建設全省統(tǒng)一的地震預警系統(tǒng)。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地震工作主管部門按照全省地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃，負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)地震預警系統(tǒng)的建設。
第十條 水庫、油田、礦山、石油化工、高速鐵路、城市軌道交通等重大建設工程和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的工程設施，應當建立地震預警信息的自動接收及應急處置系統(tǒng)，也可以根據(jù)需要建設專用地震預警系統(tǒng)，所建設的專用地震預警系統(tǒng)應當報省地震工作主管部門備案。
專用地震預警系統(tǒng)和社會力量建設的地震預警臺站（點），符合省地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃和入網(wǎng)技術(shù)要求的，可以納入全省地震預警系統(tǒng)。
第十一條 地震預警的系統(tǒng)建設、運行管理，地震預警信息發(fā)布與傳播等相關(guān)技術(shù)及應用，應當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，并符合國家標準和行業(yè)標準。
第十二條 地震預警系統(tǒng)建成后，應當經(jīng)過一年以上的試運行，試運行結(jié)束并經(jīng)省以上地震工作主管部門組織評估，驗收合格后，方可投入正式運行。
第十三條 地震預警系統(tǒng)試運行測試，不得面向社會公眾進行；確需面向社會公眾進行的，應當經(jīng)省地震工作主管部門同意，并在測試信息前標注測試字樣。
第十四條 地震預警信息實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
本省行政區(qū)域內(nèi)地震預警信息由省地震工作主管部門通過省地震預警系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個人不得以任何形式向社會發(fā)布地震預警信息。
第十五條 當破壞性地震發(fā)生時，應當向本省行政區(qū)域內(nèi)預估地震烈度5度以上區(qū)域發(fā)送地震預警信息。
地震預警信息內(nèi)容應當包括地震震中、震級、發(fā)震時間、破壞性地震波到達時間、預估地震烈度等要素。
第十六條 廣播、電視、移動通信、網(wǎng)絡媒體及其他有關(guān)媒體應當配合地震工作主管部門按照有關(guān)規(guī)定做好地震預警信息發(fā)布。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門接收到地震預警信息后，應當按照地震應急預案規(guī)定，依法及時做好地震災害防范和應急處置。
第十八條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的學校、醫(yī)院、商業(yè)中心等人員密集場所，應當建立地震預警信息接收和播發(fā)技術(shù)系統(tǒng)以及應急處置機制，在收到地震預警信息后，采取相應避險措施。
第十九條 地震預警系統(tǒng)運行管理單位和地震預警信息接收單位，應當加強對地震預警設施、裝置及其系統(tǒng)的維護和管理，保障地震預警系統(tǒng)的正常運行。
第二十條 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震預警系統(tǒng)專用設施，不得危害觀測環(huán)境。
第二十一條 省地震工作主管部門負責監(jiān)測數(shù)據(jù)信息實時共享的管理與服務。
納入全省地震預警系統(tǒng)的臺站（點），應當將地震預警系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息實時傳送到省地震工作主管部門。
第二十二條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當定期對地震預警系統(tǒng)運行情況進行監(jiān)督檢查，對有關(guān)單位開展的地震應急演練進行指導。
第二十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位等應當組織開展地震預警知識的宣傳普及活動和地震應急演練，提高公眾地震應急避險的能力。
新聞媒體應當開展地震預警知識的公益宣傳。
第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門未按照本辦法履行職責，對地震預警工作造成嚴重影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 縣級以上人民政府地震工作主管部門及其有關(guān)單位的工作人員，在地震預警工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按其管理權(quán)限，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令改正，并采取相應的補救措施；建設單位或者上級主管部門，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理：
（一）未按規(guī)定建立地震預警信息自動接收、播發(fā)和應急處置機制的；
（二）建設專用地震預警系統(tǒng)，未向省地震工作主管部門備案的；
（三）未按照相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準進行地震預警系統(tǒng)建設和運行管理的；
（四）地震預警系統(tǒng)未按照規(guī)定進行試運行，或者未經(jīng)評估、驗收正式運行的；
（五）未按規(guī)定將地震預警系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳送省地震工作主管部門的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，擅自發(fā)布地震預警信息的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的；
（二）危害地震觀測環(huán)境的。
有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，對單位處2萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處2000元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 縣級以上人民政府地震工作主管部門作出對個人處1000元以上、對法人或者其他組織處10萬元以上罰款的行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的應當組織聽證。
第三十一條 本辦法自2019 年3月1日起施行。
