江蘇省淮安市人民政府

關(guān)于修改《淮安市城鎮(zhèn)排水管理辦法》和《淮安市港口岸線管理辦法》的決定


市政府令第7號



《關(guān)于修改〈淮安市城鎮(zhèn)排水管理辦法〉和〈淮安市港口岸線管理辦法〉的決定》已經(jīng)2019年9月24日市人民政府八屆第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年10月10日起施行。



市長 蔡麗新

2019年10月10日

（此件公開發(fā)布）



關(guān)于修改《淮安市城鎮(zhèn)排水管理辦法》和《淮安市港口岸線管理辦法》的決定



淮安市人民政府決定對《淮安市城鎮(zhèn)排水管理辦法》《淮安市港口岸線管理辦法》2件政府規(guī)章作如下修改：

一、《淮安市城鎮(zhèn)排水管理辦法》（淮安市人民政府令第5號）

將第二十條修改為：“符合以下條件的，由排水主管部門核發(fā)排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)�！�

二、《淮安市港口岸線管理辦法》（淮安市人民政府令第6號）

（一）將第一條修改為：“為了加強港口岸線管理，合理利用和有效保護(hù)港口岸線，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》《江蘇省水路交通運輸條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法�！�

（二）將第九條第一項修改為：“對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在三個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容�！�

（三）將第二十五條刪除。

條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2019年10月10日起施行。

《淮安市城鎮(zhèn)排水管理辦法》《淮安市港口岸線管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。



淮安市城鎮(zhèn)排水管理辦法



（2018年9月25日淮安市人民政府令第5號公布，根據(jù)2019年10月10日《關(guān)于修改〈淮安市城鎮(zhèn)排水管理辦法〉和〈淮安市港口岸線管理辦法〉的決定》修正）



第一條 為了加強和規(guī)范城鎮(zhèn)排水管理，保障排水設(shè)施安全運行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及其設(shè)施的管理活動。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)廢水處理、河道防洪管理，以及在河湖等水域新建、改建或者擴(kuò)大排污口按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱排水，是指排水戶向排水設(shè)施排放雨水、污水，以及接納、輸送、處理、再生利用雨水和污水的行為。

本辦法所稱排水戶，是指所有直接或者間接向排水設(shè)施排水的工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的單位、個體工商戶。根據(jù)排水水質(zhì)、水量等情況分為重點排水戶和一般排水戶。重點排水戶包括重點工業(yè)排污企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科學(xué)研究、肉類加工等含有病原體廢水的單位，具體名錄由市排水主管部門會同市環(huán)保主管部門依法確定并向社會公布。

本辦法所稱排水設(shè)施，是指排放、接納、輸送、處理、再生利用雨水和污水的各類設(shè)施，包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

第四條 城鎮(zhèn)排水管理堅持尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市排水主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市城鎮(zhèn)排水工作。

市發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、公安、水利、財政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)排水的相關(guān)管理工作。

各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水管理工作。

淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水管理工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府可以采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營排水設(shè)施。

鼓勵開展排水和污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水、污泥、雨水的再生利用。

第七條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強排水工作的宣傳，普及排水知識，提高全社會科學(xué)、安全排水意識。

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)排水設(shè)施，有權(quán)對破壞、損害排水設(shè)施和其他排水違法行為進(jìn)行投訴、舉報。

第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土、水利、環(huán)保等部門，編制本市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

縣（區(qū)）人民政府排水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃，編制轄區(qū)排水規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第九條 排水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，與轄區(qū)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、管廊（網(wǎng)）、水系以及內(nèi)澇防治等相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。

排水規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報請批準(zhǔn)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合雨水、污水分流的要求。在雨水、污水分流管道覆蓋的區(qū)域，禁止雨水管道和污水管道混接。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高內(nèi)澇防治能力。

第十二條 新建污水處理廠、生活污水處理設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)同步制定污水處理處置方案，同步配套建設(shè)污水管道。新建、改建、擴(kuò)建日處理能力五萬立方米以上的污水處理廠，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。

新建、改建住宅的陽臺（平臺），應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置污水管道，并納入統(tǒng)一的污水收集系統(tǒng)。已建成住宅陽臺（平臺）但未單獨設(shè)置污水管道的，在改造時應(yīng)當(dāng)增設(shè)污水管道。

第十三條 排水設(shè)施建設(shè)項目以及需要與排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求屬地排水主管部門意見。排水主管部門應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)計方案是否符合排水規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)對排水施工企業(yè)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，建立相應(yīng)的管理制度。

第十四條 排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并通知排水主管部門參與。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項目竣工檔案，在竣工驗收后十五日內(nèi)將竣工驗收報告及相關(guān)資料報排水主管部門備案。

第十五條 因工程建設(shè)需要拆除、改動公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，經(jīng)屬地排水主管部門審核同意后實施，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)在收到拆除、改動方案后七個工作日內(nèi)出具書面審核意見。

第十六條 自建排水設(shè)施接入公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃要求及排水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在與公共排水設(shè)施維護(hù)運營單位簽訂接入公共排水設(shè)施協(xié)議后，方可接入公共排水設(shè)施。

自建排水設(shè)施設(shè)置窨井應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強度要求，并保證其承載力和穩(wěn)定性。

第十七條 排水戶向公共排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可的，不得向公共排水設(shè)施排放污水。

第十八條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，對排水戶的排水情況實施監(jiān)督檢查，排水戶應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

第十九條 向排水設(shè)施排放的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可排放。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強對排入排水設(shè)施的污水、廢水進(jìn)行水質(zhì)、水量監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。

第二十條 符合以下條件的，由排水主管部門核發(fā)排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備;列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。

第二十二條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位（以下簡稱維護(hù)運營單位）簽訂維護(hù)運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及運營合同進(jìn)行維護(hù)運營，并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)對污水處理設(shè)施運營情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，督促維護(hù)運營單位履行運營合同。

第二十三條 維護(hù)運營單位不得擅自降低處理等級或者擅自停產(chǎn)、減產(chǎn)。因維護(hù)污水、污泥處理設(shè)備、設(shè)施等原因需要停產(chǎn)或者減產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向排水主管部門、環(huán)保主管部門報告。

維護(hù)運營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向?qū)俚嘏潘�主管部門、環(huán)保主管部門報告。

排水主管部門或者環(huán)保主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時核查處理。

第二十四條 排水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任主體，按照下列方式確定：

（一）公共排水設(shè)施的維護(hù)，由排水主管部門依法確定的維護(hù)運營單位負(fù)責(zé)；公共排水設(shè)施未依法辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；建設(shè)單位撤銷的，由原建設(shè)單位的主管部門確定維護(hù)單位；

（二）自建排水設(shè)施的維護(hù)，由產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)；

（三）實行物業(yè)管理的住宅區(qū)排水設(shè)施的維護(hù)，由業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，未實行物業(yè)管理的房屋排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者屬地人民政府負(fù)責(zé)；

（四）難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施的維護(hù)，由屬地人民政府負(fù)責(zé)。

第二十五條 維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立維修維護(hù)制度，保證設(shè)施的完好和正常運行；

（二）對排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查，定期進(jìn)行全面檢修，加強汛期前和汛期中巡查和維護(hù)，確保設(shè)施安全運行；

（三）及時組織清掏、疏浚和修復(fù)排水管渠等排水設(shè)施；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機(jī)制，加強排水設(shè)施管理和河道、水庫防護(hù)、整治，定期清淤疏浚，合理處置淤泥，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理控制雨水徑流，發(fā)揮調(diào)蓄洪水的功能，確保排放暢通。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險情況，開展重點部位雨量和積水深度監(jiān)測，完善預(yù)警信息顯示設(shè)施，在汛期之前對公共排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查。

第二十七條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及排水和污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時向排水主管部門和環(huán)保主管部門等有關(guān)部門報告。

排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施，組織搶修，并及時向排水主管部門和有關(guān)部門報告。

第二十八條 公共排水設(shè)施按照下列規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)區(qū)：

（一）排水重力流管道外緣兩側(cè)各三米以內(nèi)、壓力流管道外緣兩側(cè)各五米以內(nèi)；

（二）排水泵站泵房邊緣外三十米以內(nèi)；

（三）出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或者天然水塘邊緣外十米以內(nèi)；

（四）檢查井、雨水井邊緣外三米以內(nèi)。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)對公共排水設(shè)施設(shè)置必要的保護(hù)標(biāo)識。

第二十九條 在安全防護(hù)區(qū)內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、挖掘、取土等可能影響排水設(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施維護(hù)運營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第三十條 禁止下列危及排水設(shè)施安全的行為：

（一）損毀、盜竊排水設(shè)施；

（二）擅自拆卸、移動和穿鑿排水設(shè)施；

（三）向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液、有害氣體和烹飪油煙等；

（四）向排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

（五）擅自向排水設(shè)施加壓排放污水；

（六）建設(shè)占壓排水設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（七）其他危及排水設(shè)施安全的活動。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 排水主管部門和有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本辦法自2018年11月1日起施行，《淮安市城市排水管理暫行辦法》（淮政發(fā)〔2009〕30號）同時廢止。



淮安市港口岸線管理辦法



（2018年12月24日淮安市人民政府令第6號公布，根據(jù)2019年10月10日《關(guān)于修改〈淮安市城鎮(zhèn)排水管理辦法〉和〈淮安市港口岸線管理辦法〉的決定》修正）



第一條 為了加強港口岸線管理，合理利用和有效保護(hù)港口岸線，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》《江蘇省水路交通運輸條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的管理，適用本辦法。

本辦法所稱港口岸線，是指港口總體規(guī)劃范圍內(nèi)的岸線，包含維持港口設(shè)施正常運營所需的相關(guān)水域和陸域。

第三條 市交通運輸主管部門主管全市港口岸線管理工作，縣（區(qū)）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口岸線管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好港口岸線管理的相關(guān)工作。

第四條 港口岸線的管理和使用遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、集約高效的原則。

港口岸線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于專業(yè)化公用碼頭建設(shè)。已建成的公用碼頭不得隨意拆除和搬遷。

第五條 市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)淮安港總體規(guī)劃，結(jié)合港口資源整合和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的港口岸線整合利用五年規(guī)劃，經(jīng)征得省交通運輸主管部門同意后報市人民政府批準(zhǔn)并公布實施。

港口岸線整合利用五年規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與省五年綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃期限同步。

第六條 港口岸線的使用應(yīng)當(dāng)符合淮安港總體規(guī)劃，不得違反規(guī)劃建設(shè)港口設(shè)施，確需對總體規(guī)劃中岸線規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，依法履行批準(zhǔn)手續(xù)。

除依法許可的臨時使用港口岸線外，不得利用沿河自然岸坡兩側(cè)設(shè)置浮吊船、輸送帶等設(shè)施裝卸貨物。

第七條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)批準(zhǔn)。

第八條 使用港口岸線應(yīng)當(dāng)向建設(shè)港口設(shè)施所在地交通運輸主管部門提出申請，并提交以下申請材料：

（一）港口岸線使用申請表；

（二）申請人情況以及相關(guān)材料；

（三）建設(shè)項目工程可行性研究報告或者項目申請報告；

（四）海事、航道部門關(guān)于建設(shè)項目的意見；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條 交通運輸主管部門對收到的申請，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在三個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；

（二）對申請材料齊全、符合法定形式，屬于本部門審批權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；

（三）對申請材料齊全、符合法定形式，但不屬于本部門審批權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后二十個工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場核查、初審和轉(zhuǎn)報工作。

第十條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定組織實施港口岸線使用許可審查。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用許可文件之日起二年內(nèi)開工建設(shè)。需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿六十日前向原許可機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。港口岸線使用許可文件限延期一次，延期不超過二年。

逾期未開工建設(shè)且未辦理延期手續(xù)的，港口岸線使用許可文件失效。港口岸線使用許可文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項目需要使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理港口岸線使用許可手續(xù)。

第十二條 港口岸線使用有效期最長不超過五十年。到期需要繼續(xù)使用港口非深水岸線的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個月前向港口岸線所在地交通運輸主管部門提出延期申請，并提交延期申請表和延期說明材料。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)使用港口非深水岸線的，因企業(yè)更名或者實際使用人發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)向港口岸線所在地交通運輸主管部門提出變更申請，并提交變更申請表和企業(yè)更名或者實際使用人發(fā)生改變的材料。

第十四條 申請使用的港口非深水岸線范圍、功能等發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請辦理港口岸線使用許可手續(xù)。

第十五條 有下列情形之一的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)依法辦理港口岸線使用許可注銷手續(xù)：

（一）有效期屆滿未申請續(xù)期，或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（二）因港口建設(shè)項目法人依法終止等，港口岸線使用人不再使用港口岸線的；

（三）因港口總體規(guī)劃調(diào)整，建設(shè)項目所使用的岸線不再作為港口岸線的。

港口總體規(guī)劃調(diào)整的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時告知港口岸線使用人。

第十六條 港口岸線使用人辦理港口岸線使用許可注銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向港口岸線所在地交通運輸主管部門提出注銷申請，并提交注銷申請表和原港口岸線使用許可文件。

第十七條 因工程建設(shè)等需要建設(shè)臨時港口設(shè)施使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)。

申請建設(shè)臨時港口設(shè)施使用京杭運河港口岸線的，由市交通運輸主管部門受理并審批，許可決定報省交通運輸主管部門備案；申請建設(shè)臨時港口設(shè)施使用其他港口岸線的，由縣（區(qū)）交通運輸主管部門受理并審批，許可決定報市交通運輸主管部門備案。

第十八條 申請臨時使用港口岸線應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請表；

（二）工程建設(shè)項目批復(fù)文件；

（三）代為申請的，提供申請人授權(quán)委托書；

（四）無條件拆除承諾書以及工程建設(shè)期滿拆除臨時港口設(shè)施并恢復(fù)岸線原貌的方案；

（五）建設(shè)臨時港口設(shè)施運營期間的安全預(yù)評價報告。

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織對臨時使用港口岸線的必要性、合理性以及工程建設(shè)選址附近有無同類功能碼頭，進(jìn)行審核。

第十九條 臨時使用港口岸線的，不得建設(shè)永久性設(shè)施。建設(shè)的臨時性設(shè)施，岸線使用人應(yīng)當(dāng)自使用期滿后三個月內(nèi)自行拆除，恢復(fù)岸線原貌。

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立港口岸線管理工作聯(lián)席會議制度以及信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)解決港口岸線管理方面的重大事項，組織開展港口岸線使用綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強港口岸線生態(tài)保護(hù)，依法查處使用港口岸線造成生態(tài)破壞的行為；水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強堤防用地管理，禁止堤防用地用于建設(shè)非法碼頭和浮吊船作業(yè)點貨場；國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強土地使用管理，禁止將土地用于建設(shè)非法碼頭和浮吊船作業(yè)點貨場。

第二十二條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，聯(lián)合各職能部門對違法設(shè)置的碼頭和浮吊船作業(yè)點實施整治，依法拆除。

第二十三條 交通運輸主管部門對港口岸線使用依法實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員，不履行或者不正確履行本辦法職責(zé)的，由其所在單位、主管部門、上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強港口岸線使用情況的事中事后監(jiān)管，并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息納入相關(guān)信用信息共享平臺。

第二十七條 本辦法自2019年2月1日起施行，《淮安市港口岸線管理辦法》（淮政發(fā)〔2010〕195號）同時廢止。