山東省青島市人民政府

關(guān)于修改《青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的決定

青島市人民政府令第273號


　　《關(guān)于修改〈青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法〉的決定》已于2019年12月8日經(jīng)市第十六屆人民政府第78次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

　　市長　孟凡利

　　2019年12月18日

　　青島市人民政府

　　關(guān)于修改《青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的決定

　　根據(jù)國家、省關(guān)于“放管服”改革的有關(guān)要求,市政府決定對《青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》作如下修改：

　　一、將第五條第三款、第四十條中的“物價”修改為“發(fā)展改革”，“經(jīng)濟信息化”修改為“工業(yè)和信息化”，“工商、質(zhì)監(jiān)”修改為“市場監(jiān)督管理”。將第七條中的“市物價部門”修改為“市發(fā)展改革部門”。

　　二、將第六條修改為：“市人民政府綜合考慮人口數(shù)量、城市交通狀況、城市公共交通工具配置、出租汽車里程利用率、出租汽車運力規(guī)模預(yù)測等因素，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。”

　　三、將第十七條修改為：“擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和交通運輸部規(guī)定的條件。車輛的具體標準和營運要求，由市交通運輸主管部門依法確定并向社會公布�！�

　　四、將第二十四條第五項修改為：“具有本市戶籍或者有效的居住證，或者已經(jīng)在本市辦理身份信息登記�！�

　　五、將第二十五條修改為：“行政審批主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照規(guī)定的條件發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。公安機關(guān)協(xié)助行政審批主管部門、道路運輸管理機構(gòu)查驗駕駛員身份證件、駕駛證件以及違法犯罪記錄等�！�

　　六、將第十條第一款、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第二十條、第二十二條、第二十三條中的“市道路運輸管理機構(gòu)”修改為“行政審批主管部門”。

　　將第四十五條第二款中的“道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)”修改為“道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)或者行政審批主管部門”。

　　七、將第四十七條第一款中的“物價部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　將第四十七條第二款修改為：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

　　八、刪去第十八條、第二十條第二款和第三款、第二十六條、第五十條第二款和第三款。

　　此外，對條文順序和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

　　本決定自2020年2月1日起施行。

　　《青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約

　　出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

　�。�2016年11月1日青島市人民政府令第248號公布根據(jù)市第十六屆人民政府第78次常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于修改〈青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法〉的決定》修改）

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，保障運營安全和當事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營服務(wù)管理適用本辦法。

　　本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條網(wǎng)約車是出租汽車的組成部分，應(yīng)當按照優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車的原則，高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營，有序發(fā)展。

　　第四條網(wǎng)約車管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則，強化屬地管理，加強部門聯(lián)動。

　　第五條市交通運輸主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。各區(qū)（市）交通運輸主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。

　　市、區(qū)（市）道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)，具體實施網(wǎng)約車監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信、公安、人力資源社會保障、城市管理、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信等相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。

　　第六條市人民政府綜合考慮人口數(shù)量、城市交通狀況、城市公共交通工具配置、出租汽車里程利用率、出租汽車運力規(guī)模預(yù)測等因素，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。

　　第七條網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。市發(fā)展改革部門應(yīng)當會同市交通運輸主管部門加強對網(wǎng)約車價格行為的指導(dǎo)規(guī)范。

　　第二章網(wǎng)約車平臺公司

　　第八條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

　　（一）具有企業(yè)法人資格；

　　（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

　�。ㄈ�）使用電子支付的，應(yīng)當與銀行或者非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

　�。ㄋ模┯薪∪�的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

　�。ㄎ澹┰诒臼性O(shè)有具備相應(yīng)能力的服務(wù)機構(gòu)。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第九條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當作出信用承諾。

　　信用承諾應(yīng)當包括自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范管理、誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)，實時傳輸真實、全面、完整的數(shù)據(jù)以及違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒等內(nèi)容。

　　信用承諾納入市場主體信用記錄，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，接受社會監(jiān)督。

　　第十條在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當向行政審批主管部門提出申請，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

　�。ǘ�）投資人、負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書，相應(yīng)的管理人員信息;

　�。ㄈ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當提交分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)、港澳臺僑投資企業(yè)還應(yīng)當提供相關(guān)批準證書；

　�。ㄋ模┍臼泄潭ㄞk公場所產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃備案證明原件及復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┚邆浠ヂ�(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；

　�。�六）使用電子支付的，有與銀行或者非銀行支付機構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本，包括車輛和駕駛員管理制度、網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則、定價規(guī)則、服務(wù)質(zhì)量及投訴處理制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，以及運營安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息安全保護、乘客隱私保護制度和數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺維護保障制度；

　�。ò耍┬庞贸兄Z書。

　　在本市注冊的企業(yè)擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由市道路運輸管理機構(gòu)將其提交的前款第（五）項、第（六）項有關(guān)線上服務(wù)能力材料，提交至省交通運輸主管部門商通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等的省級部門進行審核認定，獲得相應(yīng)認定結(jié)果。

　　前款以外的企業(yè)擬在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，直接提交有關(guān)線上服務(wù)能力認定結(jié)果作為第一款第（五）項、第（六）項申請材料。

　　市道路運輸管理機構(gòu)結(jié)合認定結(jié)果，對其他線下服務(wù)能力材料進行審核。

　　第十一條行政審批主管部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準，可延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。提交省級相關(guān)部門取得線上認定結(jié)果的時間，不在前述時限范圍內(nèi)。

　　第十二條行政審批主管部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出準予許可決定的，應(yīng)當明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運、經(jīng)營區(qū)域為青島市、經(jīng)營期限為8年，并發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當向申請人出具不予行政許可決定書。

　　第十三條在經(jīng)營期限屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向行政審批主管部門提出延續(xù)經(jīng)營許可的申請。行政審批主管部門應(yīng)當依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，作出是否準予延續(xù)經(jīng)營許可的決定。

　　第十四條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在取得相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、行政審批主管部門核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第十五條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到所在地的省級公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　第十六條網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當提前30日向行政審批主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當將相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證交回行政審批主管部門。

　　第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第十七條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和交通運輸部規(guī)定的條件。車輛的具體標準和營運要求，由市交通運輸主管部門依法確定并向社會公布。

　　第十八條個人申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證的，其名下應(yīng)當無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車，且承諾本人駕駛。

　　企業(yè)申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證的，應(yīng)當具有法人資格和不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員，具有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的安全和經(jīng)營管理人員、制度。

　　第十九條申請辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證，應(yīng)當由車輛所有者或者網(wǎng)約車平臺公司向行政審批主管部門提出，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表；

　�。ǘ�）車輛所有者為個人的，提交登記在其個人名下的機動車行駛證、機動車登記證、個人承諾書；車輛所有者為企業(yè)的，提交登記在企業(yè)名下的機動車行駛證、機動車登記證、法人登記證及其復(fù)印件，相應(yīng)的管理人員信息和管理制度文本，具有不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員承諾書；

　�。ㄈ�）車輛購置發(fā)票及其復(fù)印件；

　�。ㄋ模┸囕v安裝符合國家相關(guān)標準的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置的證明文件或者承諾書；

　　（五）車輛所有者與網(wǎng)約車平臺公司不一致的，提交車輛所有者簽署的經(jīng)營風(fēng)險知曉聲明；

　�。�六）授權(quán)委托書和經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件。

　　第二十條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證應(yīng)當載明：經(jīng)營有效期限起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日起8年。有效期屆滿后，不予延續(xù)。

　　第二十一條網(wǎng)約車終止營運，經(jīng)營有效期屆滿，車輛報廢、轉(zhuǎn)讓，車輛所有者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人所有的網(wǎng)約車其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證被吊銷、撤銷、注銷的，應(yīng)當退出營運，由行政審批主管部門注銷網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證。

　　第二十二條網(wǎng)約車車輛所有者為企業(yè)的，企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱，應(yīng)當在變更機動車行駛證后，向行政審批主管部門申請辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證變更。

　　第二十三條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合以下條件：

　�。ㄒ唬┤〉孟鄳�(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　�。ǘ�）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　�。ㄈ�）無暴力犯罪記錄；

　�。ㄋ模┪闯�過法定退休年齡；

　�。ㄎ澹┚哂斜臼袘艏�或者有效的居住證，或者已經(jīng)在本市辦理身份信息登記。

　　第二十四條行政審批主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照規(guī)定的條件發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。公安機關(guān)協(xié)助行政審批主管部門、道路運輸管理機構(gòu)查驗駕駛員身份證件、駕駛證件以及違法犯罪記錄等。

　　第二十五條取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的駕駛員，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定注冊后上崗，參加繼續(xù)教育、誠信考核。

　　第四章網(wǎng)約車經(jīng)營行為

　　第二十六條網(wǎng)約車允許在全市范圍內(nèi)經(jīng)營。超出經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

　　第二十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當承擔(dān)承運人責(zé)任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺安全可靠運行，提供24小時不間斷運營服務(wù)；

　�。ǘ�）提供服務(wù)的車輛取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證，線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，不得接入未取得合法資質(zhì)的車輛從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；

　�。ㄈ�）提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，對提供服務(wù)的駕駛員開展相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范等方面的崗前培訓(xùn)、日常教育和繼續(xù)教育，定期開展安全運營教育培訓(xùn)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

　�。ㄋ模┨峁┓�務(wù)的車輛具有交強險、第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險、承運人責(zé)任險等營運車輛相關(guān)保險，對服務(wù)過程中發(fā)生安全責(zé)任事故等承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險；

　　（五）督促網(wǎng)約車駕駛員按照規(guī)定開展車輛安全性能檢測，建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度，并建立檔案，確保提供服務(wù)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；

　�。�六）將提供服務(wù)車輛的技術(shù)狀況、安全性能情況、保險購買情況，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議情況，以及駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育、繼續(xù)教育等相關(guān)信息向市道路運輸管理機構(gòu)報備；

　　（七）將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運信息實時傳輸?shù)奖臼姓�府監(jiān)管平臺，保證數(shù)據(jù)真實、全面、完整；

　�。ò耍┕�布服務(wù)質(zhì)量標準和投訴電話等投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限，及時處理乘客投訴，并按照規(guī)定時限將投訴處理結(jié)果告知乘客；

　�。ň牛┕�布符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票；

　�。ㄊ�）提供服務(wù)前向乘客提供駕駛員姓名、照片、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證號碼、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息以及預(yù)估價格；

　�。ㄊ�一）可以在車窗規(guī)定位置上張貼服務(wù)標志，但不得噴涂、張貼、安裝巡游出租汽車營運標志，在車輛處于行駛狀態(tài)時，不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息；

　�。ㄊ�二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十八條禁止未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動；禁止偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動；禁止接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動。

　　第二十九條網(wǎng)約車駕駛員在營運過程中，應(yīng)當遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。禁止下列行為：

　　（一）不按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，途中甩客或者故意繞道行駛，無故取消訂單；

　�。ǘ�）不按照規(guī)定隨車攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證；

　�。ㄈ�）不按照規(guī)定使用或者拆卸、破壞、改裝車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等設(shè)備，以及在設(shè)備無法正常使用時營運；

　�。ㄋ模┹d客狀態(tài)時承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┎话凑彰鞔a標價規(guī)定的收費標準及方式違規(guī)收費；

　�。�六）巡游攬客，或者進入機場、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道（執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)指令應(yīng)急疏運任務(wù)除外）；

　�。ㄆ撸�對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三十條乘客發(fā)現(xiàn)實際提供服務(wù)的車牌號碼或者駕駛員信息與預(yù)約信息不符的，有權(quán)拒絕乘坐或者向網(wǎng)約車平臺公司舉報。

　　乘客應(yīng)當按照明碼標價規(guī)定的收費標準及方式支付車費，對于不按照規(guī)定出具相應(yīng)出租汽車發(fā)票的，有權(quán)要求退回車費。

　　第三十一條乘客應(yīng)當文明乘車，有下列情形之一的，網(wǎng)約車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營運服務(wù):

　�。ㄒ唬�攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者違禁品、寵物以及可能污損車輛的物品乘車的；

　�。ǘ�）前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的；

　　（三）精神病患者或者醉酒者喪失自控能力且無人陪同的；

　　（四）實施或者要求駕駛員實施違法行為的。

　　第三十二條網(wǎng)約車車輛和駕駛員在兩個或者兩個以上的網(wǎng)約車平臺提供運營服務(wù)的，相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司均應(yīng)當依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十三條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得有為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序、損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

　　第三十四條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得將前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

　　網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

　　除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效補救措施。

　　第三十五條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得提供給他人。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)部門報告。

　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十六條交通運輸主管部門應(yīng)當建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車服務(wù)平臺信息共享。共享信息應(yīng)當包括車輛和駕駛員相關(guān)信息、營運信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果等信息。

　　道路運輸管理機構(gòu)和交通運輸監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當加強營運監(jiān)管，維護營運秩序，及時查處違法行為，處理乘客投訴。

　　道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第三十七條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

　　公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

　　第三十八條發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信、公安、人力資源社會保障、城市管理、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

　　第三十九條有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第四十條出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪慈〉媒�(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

　　（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

　　第四十二條網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)和相關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十六條規(guī)定的；

　�。ǘ�）提供服務(wù)車輛未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；

　�。ㄈ�）提供服務(wù)駕駛員未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定確保提供服務(wù)車輛技術(shù)狀況良好的；

　�。ㄎ澹┢鹩欬c均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

　�。�六）未按照規(guī)定將提供服務(wù)車輛及駕駛員相關(guān)信息向市道路運輸管理機構(gòu)報備的；

　�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定提供共享信息，或者未按照規(guī)定將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)秸�府監(jiān)管平臺、不配合相關(guān)部門依法調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

　�。ò耍┪窗凑找�(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；

　�。ň牛┻`反規(guī)定噴涂、張貼、安裝巡游出租汽車營運標志的；

　�。ㄊ�）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標準行為的；

　　（十一）未履行管理責(zé)任，提供服務(wù)車輛的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等設(shè)備被拆卸、破壞、改裝或者在無法正常使用時營運的。

　　網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的，由道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

　　第四十三條網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法第二十九條營運管理有關(guān)規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，對每次違法行為處以200元以上2000元以下罰款。

　　網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)或者行政審批主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定撤銷或者吊銷網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。

　　對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

　　第四十四條網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法第十四、十五、二十七、三十四、三十五條有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全規(guī)定的，由網(wǎng)信、公安和通信主管部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按照要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條違反明碼標價有關(guān)規(guī)定及違規(guī)收費的，由市場監(jiān)督管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章附則

　　第四十六條私人小客車合乘不適用本辦法。

　　本辦法所稱私人小客車合乘（也稱為拼車、順風(fēng)車），是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合出行信息，由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分攤部分出行成本或者免費互助的共享出行方式。

　　第四十七條巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式為乘客提供運營服務(wù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　網(wǎng)約車的強制報廢標準按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條本辦法自2017年1月1日起施行。