吉林省白山市人大常委會(huì)

白山市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)


《白山市楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)條例》已經(jīng)白山市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2020年6月24日審議通過(guò)。按照《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2020年7月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年9月3日起施行。





白山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年8月7日
















白山市楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)條例



（2020年6月24日白山市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)

2020年7月30日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總則

第二章 保護(hù)和管理

第三章 傳承和利用

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則



第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)，傳承和弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條 楊靖宇將軍殉國(guó)地的保護(hù)、管理和利用，適用本條例。

本條例所稱楊靖宇將軍殉國(guó)地，是指位于白山市靖宇縣濛江鄉(xiāng)保安村楊靖宇將軍犧牲地。

第三條 楊靖宇將軍殉國(guó)地的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)為主、合理利用的原則。

第四條 市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

靖宇縣人民政府應(yīng)當(dāng)將楊靖宇將軍殉國(guó)地的保護(hù)納入國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，依法協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)。

楊靖宇將軍殉國(guó)地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好楊靖宇將軍殉國(guó)地的保護(hù)工作。

第五條 靖宇縣文物保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)楊靖宇將軍殉國(guó)地文物的監(jiān)督管理工作。

靖宇縣退役軍人事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)楊靖宇將軍殉國(guó)地日常保護(hù)管理等工作。

靖宇縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)楊靖宇將軍殉國(guó)地林木的保護(hù)管理工作。

靖宇縣其他有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條 鼓勵(lì)通過(guò)捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)基金，專門用于楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)楊靖宇將軍殉國(guó)地的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞、損毀殉國(guó)地紀(jì)念設(shè)施等行為進(jìn)行舉報(bào)。

對(duì)在楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 保護(hù)和管理



第八條 根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，可以在楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)范圍周圍依法劃定建設(shè)控制地帶。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第九條 靖宇縣人民政府文物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)標(biāo)志和界樁。

任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)標(biāo)志和界樁。

第十條 楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與保護(hù)、管理和利用無(wú)關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，保護(hù)性維修、恢復(fù)原有紀(jì)念性建筑以及因特殊情況需要進(jìn)行的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第十一條 在楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）從事餐飲、娛樂(lè)、野炊、露營(yíng)、垂釣等有損環(huán)境和與紀(jì)念、瞻仰、悼念烈士無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（二）非法采挖、獵捕野生動(dòng)植物資源等行為；

（三）毀林開(kāi)墾、盜伐林木及其他毀壞林木和林地的行為；

（四）存放易燃、易爆等危及安全和環(huán)境的物品；

（五）為英雄烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體；

（六）擅自從事爆破、鉆探、挖掘、取土、挖沙、采石和修筑溝渠等活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十二條 在楊靖宇將軍殉國(guó)地紀(jì)念場(chǎng)館及其他公共區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）大聲喧嘩、嬉戲打鬧，著裝不整潔、不規(guī)范；

（二）吸煙、隨地吐痰、丟棄廢棄物等；

（三）攀爬樹木、采摘花草、踐踏草坪等。

第十三條 禁止刻劃、涂污、攀爬、損壞紀(jì)念塑像、紀(jì)念塔、護(hù)碑亭等紀(jì)念設(shè)施。

第十四條 禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定楊靖宇將軍的事跡和精神，從事有損烈士英名的演講、集會(huì)、散發(fā)宣傳品等行為。

第十五條 在楊靖宇將軍殉國(guó)地建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑規(guī)模、體量、功能、風(fēng)格、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與楊靖宇將軍殉國(guó)地整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞整體風(fēng)貌。

第十六條 開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)隊(duì)伍整齊、肅穆，儀表著裝整潔規(guī)范，服從工作人員管理。

第十七條 利用楊靖宇將軍殉國(guó)地拍攝影視作品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門同意，并在工作人員引導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行。涉及文物的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 靖宇縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)管理等記錄檔案，落實(shí)檔案管理責(zé)任制。



第三章 傳承和利用



第十九條 市、靖宇縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)楊靖宇將軍遺物及史料的挖掘、整理、征集、研究、保護(hù)、利用等工作，可以通過(guò)依法購(gòu)買、交換、接受捐贈(zèng)等方式取得有關(guān)藏品，不斷豐富紀(jì)念資源。

第二十條 在保證楊靖宇將軍等抗聯(lián)遺址安全和不破壞歷史風(fēng)貌的前提下，可以依法有效整合東北抗聯(lián)遺址資源，并利用遺址資源發(fā)展文化事業(yè)、紅色旅游業(yè)。

第二十一條 應(yīng)當(dāng)依托楊靖宇將軍殉國(guó)地愛(ài)國(guó)主義教育基地，廣泛開(kāi)展傳承和弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外交流和影響。

鼓勵(lì)教育研究機(jī)構(gòu)、文史研究機(jī)構(gòu)和民間組織通過(guò)出版書籍、拍攝影視作品等形式，再現(xiàn)東北抗聯(lián)精神。

第二十二條 楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為傳承和弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神的活動(dòng)提供支持、幫助。

第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展瞻仰、緬懷楊靖宇將軍活動(dòng)，銘記楊靖宇將軍的光輝事跡，傳承和弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神。



第四章 法律責(zé)任



第二十四條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)或者文物保護(hù)主管部門給予警告，可以并處五十元以上二百元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，由退役軍人事務(wù)主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定，由退役軍人事務(wù)主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀、原貌；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定，由文物保護(hù)主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 違反本條例第十二條規(guī)定，由退役軍人事務(wù)主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正;拒不改正的，處以二十元以上一百元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十三條規(guī)定，由退役軍人事務(wù)主管部門責(zé)令改正；被刻劃、涂污、損壞的紀(jì)念設(shè)施屬于文物保護(hù)單位的，尚不嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)或者文物保護(hù)主管部門給予警告，可以并處五十元以上二百元以下罰款。

第二十八條 違反本條例第十四條規(guī)定，損害社會(huì)公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在楊靖宇將軍殉國(guó)地保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附則



第三十一條 本條例自2020年9月3日起施行。