山東省德州市人大常委會

德州市人民代表大會常務(wù)委員會公告（第65號）



　　《德州市扒雞保護與發(fā)展條例》于2020年9月28日經(jīng)德州市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，2020年11月27日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。





德州市人民代表大會常務(wù)委員會

2020年12月1日





德州市扒雞保護與發(fā)展條例

（2020年9月28日德州市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2020年11月27日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準）



目 錄

第一章 總則

第二章 保護與傳承

第三章 創(chuàng)新與發(fā)展

第四章 監(jiān)督管理

第五章 附則



第一章 總 則



　　第一條 為了保護德州市扒雞品牌，傳承扒雞傳統(tǒng)制作技藝，弘揚扒雞文化，保證扒雞產(chǎn)品質(zhì)量，促進扒雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)扒雞的傳統(tǒng)制作技藝和文化傳承、知識產(chǎn)權(quán)保護、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其相關(guān)監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱扒雞是指始創(chuàng)并根植于德州，經(jīng)過三百多年的傳承和發(fā)展，以雞為原料，以植物香辛料為主要輔料，通過洗理造型、蜂蜜（糖漿）涂噴、油炸上色和煮、煨、燜等傳統(tǒng)技藝制作，具有獨特地方風味和品質(zhì)的整雞熟肉制品。

第三條 扒雞保護與發(fā)展應(yīng)當依法落實生產(chǎn)經(jīng)營者責任，堅持政府扶持、行業(yè)促進、社會參與的原則，做到保護與發(fā)展并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。

第四條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將扒雞保護與發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定和實施扒雞保護與發(fā)展的政策措施。

市場監(jiān)管、文化和旅游、發(fā)展改革、商務(wù)、財政、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、審批服務(wù)、民政、公安等有關(guān)部門按照各自職責，做好扒雞保護與發(fā)展相關(guān)工作。

第五條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當推動扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者依法設(shè)立扒雞行業(yè)組織，按照職能對扒雞行業(yè)組織進行指導和監(jiān)督管理。

扒雞行業(yè)組織應(yīng)當按照自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的原則，開展信息交流、技術(shù)培訓、信用建設(shè)、權(quán)益保護、糾紛調(diào)處等活動，促進扒雞保護與發(fā)展。

第六條 扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)，按照食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和消費者負責，并接受監(jiān)督。

第七條 鼓勵和支持公民、法人或者其他組織參與扒雞保護與發(fā)展相關(guān)活動。

任何組織或者個人有權(quán)對危害扒雞保護與發(fā)展的行為進行投訴、舉報，相關(guān)部門應(yīng)當及時處理。

第八條 鼓勵新聞媒體開展扒雞保護相關(guān)法律、法規(guī)和扒雞文化的宣傳，對違反扒雞保護與發(fā)展的行為進行輿論監(jiān)督。



第二章 保護與傳承



第九條 從事扒雞生產(chǎn)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）原料雞使用檢驗檢疫合格的毛雞或者白條雞，來源可追溯；

（二）輔料符合食品安全相關(guān)標準和傳統(tǒng)制作技藝要求；

（三）生產(chǎn)工藝流程符合扒雞傳統(tǒng)制作技藝要求；

（四）生產(chǎn)加工場所及其環(huán)境符合相應(yīng)的食品安全和衛(wèi)生要求；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全國家標準和所標識的產(chǎn)品標準；

（六）產(chǎn)品包裝和標識符合國家標準；

（七）其他法律、法規(guī)和有關(guān)標準等要求。

第十條 從事扒雞生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止下列行為：

（一）使用病死、毒死或者死因不明以及腐敗變質(zhì)的原料雞；

（二）使用超過保質(zhì)期或者變質(zhì)的輔料；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；

（四）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；

（五）以次充好、以假充真，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

（六）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；

（七）廣告宣傳以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者；

（八）侵犯他人的商標權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)；

（九）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的行為。

第十一條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當逐步建立統(tǒng)一的原料雞飼養(yǎng)和扒雞生產(chǎn)、倉儲、流通的食品安全全程追溯制度和協(xié)作機制。

扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立健全食品安全追溯體系，如實記錄、提供可追溯的相關(guān)信息。

第十二條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強扒雞文化的保護與傳承，對涉及扒雞的傳統(tǒng)制作技藝、飲食文化、民風民俗、故事傳說等文化遺產(chǎn)進行搜集、研究和整理，并合理開發(fā)利用。

鼓勵扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者或者其他組織設(shè)立扒雞文化展示場所，收藏展示扒雞歷史、技藝、傳承等相關(guān)實物、資料，宣傳弘揚扒雞文化。

第十三條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將符合條件的扒雞制作技藝列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，做好向上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目推薦工作。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游部門應(yīng)當對本級人民政府批準公布的扒雞制作技藝代表性項目，明確項目保護單位，認定代表性傳承人，并為項目保護單位、代表性傳承人開展工作提供支持。

扒雞制作技藝保護單位應(yīng)當依法履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的相關(guān)職責。代表性傳承人應(yīng)當依法履行扒雞制作技藝的傳承、傳播義務(wù)。

第十四條 依法平等保護扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當引導扒雞生產(chǎn)企業(yè)增強品牌意識，加強品牌建設(shè)，依法注冊商標、域名和申請專利。



第三章 創(chuàng)新與發(fā)展



第十五條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)扒雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，引導扒雞產(chǎn)業(yè)聚集，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)扒雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育建設(shè)扒雞特色小鎮(zhèn)。

第十六條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定具體措施，對扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、電子商務(wù)、品牌創(chuàng)建、文化傳承、人才培養(yǎng)等方面給予政策支持。

促進金融機構(gòu)與扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者開展合作，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)融資需求。

第十七條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當推動建立以扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者為主體，市場為導向，產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新機制，促進扒雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展。

支持扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者在傳承傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上，運用先進適用技術(shù)，加快技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

鼓勵扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者將傳統(tǒng)經(jīng)營方式與現(xiàn)代服務(wù)手段相結(jié)合，鞏固發(fā)展連鎖經(jīng)營、直營、加盟等營銷模式，加快發(fā)展電子商務(wù)，促進“線上線下”融合發(fā)展。

第十八條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當鼓勵扒雞行業(yè)組織制定團體標準、扒雞生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準。

鼓勵扒雞生產(chǎn)企業(yè)申請質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證以及產(chǎn)品認證等。

第十九條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游部門應(yīng)當組織開發(fā)扒雞文化旅游項目，鼓勵支持扒雞生產(chǎn)企業(yè)加強與文旅企業(yè)的合作，發(fā)展工業(yè)旅游，壯大文化產(chǎn)業(yè)，增強扒雞文化影響力。



第四章 監(jiān)督管理



第二十條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當依法將扒雞產(chǎn)品質(zhì)量納入本行政區(qū)域內(nèi)年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強扒雞食品安全、知識產(chǎn)權(quán)等監(jiān)督管理，依法查處扒雞生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

第二十一條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當依法匯集扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者的公共信用信息，并納入市公共信用信息平臺。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，加強日常監(jiān)督管理。

第二十二條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、市場監(jiān)管、文化和旅游、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、審批服務(wù)等部門應(yīng)當建立信息共享機制，發(fā)現(xiàn)扒雞生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定情形的，應(yīng)當及時相互通報，依法作出處理。

第二十三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扒雞制作技藝項目保護單位不履行職責的，由市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游部門責令限期改正；逾期未改正的，取消其保護單位資格。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扒雞制作技藝項目代表性傳承人無正當理由不履行規(guī)定義務(wù)的，市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認定該項目的代表性傳承人。

第二十四條 違反本條例第十條規(guī)定的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十五條 負有監(jiān)督管理職責的有關(guān)主管部門及其工作人員在扒雞保護與發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



第五章 附 則



第二十六條 本條例自2021年3月1日起施行。