山東省淄博市人大常委會(huì)

淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加力提速落實(shí)突破推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局起好步的決議


（2021年2月26日市十五屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議通過(guò)）


　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省2021年工作動(dòng)員會(huì)、市落實(shí)突破年動(dòng)員大會(huì)精神，推動(dòng)全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加力提速落實(shí)突破開(kāi)好局起好步，作出如下決議：
　　一、提高政治站位，凝聚落實(shí)突破共識(shí)
　　“十四五”時(shí)期是淄博深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，奮力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、加速崛起的關(guān)鍵五年。起步就是沖刺，開(kāi)局就是決戰(zhàn)。市委把今年確定為落實(shí)突破年，發(fā)出了“十四五”強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、昂首起步的動(dòng)員令，這是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求服務(wù)發(fā)展大局的擔(dān)當(dāng)之舉，是面對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和下行危局確保走在前列的關(guān)鍵之舉，是抓住機(jī)遇發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的決戰(zhàn)之舉，高度契合黨的十九屆五中全會(huì)精神，符合淄博實(shí)際和群眾期盼。全市上下要按照省委對(duì)淄博提出的取得“五個(gè)方面大突破”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)方面新目標(biāo)”新要求，凝聚加力提速共識(shí)，形成落實(shí)突破合力，點(diǎn)燃“爭(zhēng)”的激情，堅(jiān)定“拼”的意志，強(qiáng)化“闖”的意識(shí)，保持“快”的狀態(tài)，塑造“優(yōu)”的環(huán)境，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，確�！笆�四五”開(kāi)好局起好步。
　　二、錨定目標(biāo)任務(wù)，把握落實(shí)突破重點(diǎn)
　　（一）錨定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越落實(shí)突破。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。突出做實(shí)“優(yōu)”和“擴(kuò)”兩篇文章，堅(jiān)定“五個(gè)優(yōu)化”主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化科教創(chuàng)新賦能、金融賦能，提升有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
　　（二）錨定加速建設(shè)現(xiàn)代化組群式大城市落實(shí)突破。堅(jiān)持以更高品質(zhì)引領(lǐng)城市發(fā)展，加快主城區(qū)“東優(yōu)、西融、南拓、北聯(lián)”步伐，加快“兩環(huán)五射線”城市快速路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施好“八水統(tǒng)籌、水潤(rùn)淄博”水資源保護(hù)利用行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)全域公園城市建設(shè)，提升城市能級(jí)活力。
　　（三）錨定生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)落實(shí)突破。持續(xù)深化生態(tài)賦能行動(dòng)，聚焦環(huán)保突出問(wèn)題，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污、刑責(zé)治污多措并舉，深化“全員環(huán)�！惫ぷ鳈C(jī)制，全面落實(shí)“六大減排工程”“六大能源工程”，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化，堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)保翻身仗。
　　（四）錨定推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化落實(shí)突破。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)農(nóng)村改革（數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村）試驗(yàn)區(qū)，以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)全鏈條、農(nóng)村各領(lǐng)域、農(nóng)民新生活，全面打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村治理，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
　�。ㄎ澹╁^定文旅融合發(fā)展落實(shí)突破。持續(xù)深化文化賦能行動(dòng)，圍繞“一核五帶”全域布局，加力實(shí)施“文化+”“旅游+”“文化和旅游+”，推動(dòng)文化旅游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、研學(xué)跨界融合發(fā)展。突出龍頭旅游項(xiàng)目建設(shè)，打響齊文化品牌，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化高端化專業(yè)化發(fā)展。
　�。�六）錨定深化改革開(kāi)放落實(shí)突破。持續(xù)深化改革開(kāi)放賦能行動(dòng)，全面落實(shí)“十大重點(diǎn)改革攻堅(jiān)事項(xiàng)”，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深度融入新發(fā)展格局。深化提升“一號(hào)改革工程”，打造一流市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
　　三、依法履行職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)突破法治保障
　　全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，突出加力提速落實(shí)突破推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局起好步，依法履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法，盡快出臺(tái)《淄博市污染源自動(dòng)監(jiān)控條例》《淄博市物業(yè)管理?xiàng)l例》，加快《淄博市公園城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《淄博市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)條例》等立法進(jìn)度，為“十四五”開(kāi)好局起好步提供法治保障。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化組群式大城市、鄉(xiāng)村振興、改善民生等，綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查、質(zhì)詢等法定形式依法強(qiáng)化監(jiān)督，適時(shí)聽(tīng)取全市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)完成情況、重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展情況、民生實(shí)事辦理情況等專題報(bào)告，并開(kāi)展專題詢問(wèn)和評(píng)議，督促政府及其部門錨定既定目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。及時(shí)討論決定落實(shí)突破中的重大事項(xiàng)，把市委決策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。區(qū)縣、鎮(zhèn)人大要上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)該《決議》，并從各自實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性做好工作。
　　四、科學(xué)組織調(diào)度，扛起落實(shí)突破責(zé)任
　　全市各級(jí)人民政府及其部門要按照市委關(guān)于加力提速的要求，認(rèn)真落實(shí)市十五屆人大六次會(huì)議及人大常委會(huì)有關(guān)決議決定，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)分解，科學(xué)組織調(diào)度，堅(jiān)持底線思維，健全激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃既定目標(biāo)，確保打好開(kāi)局仗。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)要突出政治監(jiān)督，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局強(qiáng)化監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，把監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)各領(lǐng)域各方面，為加力提速落實(shí)突破提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院要從各自職能出發(fā)，研究制定促進(jìn)加力提速落實(shí)突破實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局起好步的實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，圍繞破解制約落實(shí)突破的突出問(wèn)題，依法強(qiáng)化審判、檢察職能，為落實(shí)突破提供法治保障。
　　五、廣泛匯聚力量，形成落實(shí)突破合力
　　全市各級(jí)人大代表要面向新階段新形勢(shì)新要求，帶頭落實(shí)市委落實(shí)突破部署，在推動(dòng)“十四五”強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、昂首起步中勇?lián)��?dāng)、善作為、爭(zhēng)一流、當(dāng)標(biāo)兵，展現(xiàn)新作為，樹(shù)立新形象。全市人民要緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，以主人翁精神擔(dān)當(dāng)起歷史使命，奮力推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局起好步，共同為加快建設(shè)務(wù)實(shí)開(kāi)放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市而奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。