山東省濱州市人大常委會

濱州市人民代表大會常務委員會公告第139號


《濱州市停車場管理條例》已于2021年6月29日經(jīng)濱州市第十一屆人民代表大會常務委員會第41次會議審議通過，并于2021年7月29日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準，現(xiàn)予公布，自2021年10月1日起施行。


濱州市人民代表大會常務委員會
2021年8月5日





濱州市停車場管理條例

（2021年6月29日濱州市第十一屆人民代表大會常務委員會第41次會議通過 2021年7月29日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準）



第一條 為了加強停車場的規(guī)劃和建設，規(guī)范停車場的使用和管理，改善市容和交通環(huán)境，方便群眾出行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 市、縣（市）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內停車場的規(guī)劃、建設、使用和管理適用本條例。

第三條 本條例所稱停車場是指供機動車停放的室內或者露天場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。公交車、貨車和危險物品等專業(yè)運輸車輛停車場除外。

公共停車場，是指在城區(qū)道路外，為社會公眾提供停車服務的場所，包括獨立建設的公共停車場和建設項目配建的作為公共服務設施的停車場。

專用停車場，是指在城區(qū)道路外，為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務的場所，包括建設項目配建的專用停車場、建筑區(qū)劃內共有部分施劃的停車位等。

道路停車泊位是指城區(qū)道路兩側路沿石之間劃設的供機動車臨時停放的場所。

第四條 市、縣（市）人民政府應當加強對本行政區(qū)域停車場規(guī)劃、建設、使用和管理的統(tǒng)一領導，建立綜合協(xié)調機制，制定發(fā)展、扶持與鼓勵的相關政策，推進停車資源共享。

區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域停車場建設、使用和管理的具體工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區(qū)內的停車場管理工作，指導村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會開展停車自治。

第五條 城市管理部門負責停車場管理的統(tǒng)籌、協(xié)調和指導工作，依法管理公共停車場，規(guī)范城區(qū)道路路沿石至兩側合法建筑物之間區(qū)域的機動車停放行為，指導停車場規(guī)范化、信息化建設。

自然資源規(guī)劃部門負責停車場專項規(guī)劃的編制工作，對停車場規(guī)劃實施進行監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設部門負責公共停車場和建設項目配建的專用停車場建設工作的監(jiān)督管理，督促指導物業(yè)服務企業(yè)做好業(yè)主共有區(qū)域的停車場管理工作。

市場監(jiān)督管理部門負責停車收費的監(jiān)督管理工作。

公安機關交通管理部門負責道路停車泊位的設置和停車秩序的管理工作。

發(fā)展改革、教育、財政、衛(wèi)生健康、應急管理、行政審批服務、大數(shù)據(jù)等部門按照各自職責，做好停車場管理工作。

第六條 城市管理、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、公安機關交通管理等部門應當建立協(xié)調聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)停車場管理信息共享，加強對停車場規(guī)劃、建設、使用和管理的監(jiān)督檢查，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依法及時查處違法行為。

第七條 城市管理部門應當會同大數(shù)據(jù)、公安機關交通管理等部門建立健全城市公共停車信息系統(tǒng)，整合停車數(shù)據(jù)信息，有序推進停車服務和管理的智能化、信息化建設，促進智慧城市建設。

第八條 堅持停車治理與公共交通優(yōu)先發(fā)展相結合原則，合理配置和利用各種交通資源，引導公眾乘用公共交通工具，綠色環(huán)保出行，緩解機動車停放壓力。

第九條 市、縣（市）自然資源規(guī)劃部門應當會同住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、公安機關交通管理等部門，根據(jù)城市建設發(fā)展需要編制停車場專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

停車場專項規(guī)劃應當確定城市停車總體發(fā)展戰(zhàn)略，結合舊城改造和新城建設，統(tǒng)籌地上地下空間，合理布局停車場，明確控制目標和建設時序，將停車場與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站等緊密銜接，并符合城市停車規(guī)劃規(guī)范的相關規(guī)定。

任何單位和個人不得擅自變更停車場專項規(guī)劃。確需變更的，應當報原審批機關批準，并且不得減少停車位數(shù)量。

第十條 住房城鄉(xiāng)建設部門應當根據(jù)停車場專項規(guī)劃，會同城市管理、公安機關交通管理部門編制公共停車場年度建設計劃，報同級人民政府批準后實施。

第十一條 市、縣（市）自然資源規(guī)劃部門應當會同城市管理、公安機關交通管理部門，根據(jù)國家有關規(guī)定、城市交通發(fā)展情況和停車需求變化，科學合理確定新建、改建、擴建項目停車位配建標準，報同級人民政府批準后公布實施。

建設項目停車位配建標準應當每兩年評估一次，并根據(jù)評估結果進行調整。

第十二條 新建、改建、擴建文化、體育、科普場（館）等大、中型公共建筑以及學校、醫(yī)院、商業(yè)街區(qū)、住宅區(qū)、城市公園（廣場）,應當按照規(guī)劃設計和配建標準，配建、增建停車場。配建停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。

學校、醫(yī)院應當充分利用地上地下空間，建設地下停車場、機械式立體停車庫，增加停車位供給。

第十三條 公共停車場建設，按照誰投資、誰受益的原則，采取招投標的方式確定項目建設主體。

政府可以采用與社會資本合作的方式建設公共停車場。鼓勵單位和個人投資建設公共停車場。

第十四條 建設公共停車場、專用停車場應當結合電動車輛發(fā)展需求、停車場規(guī)模及用地條件，建設充電設施或者預留建設安裝條件，具備充電條件的停車位數(shù)量不得低于國家、省規(guī)定的標準。

停車場應當設置殘疾人專用無障礙停車位和無障礙設施，并符合無障礙設計規(guī)范的相關規(guī)定，其他車輛和人員不得占用。

利用人防工程設置停車場的，應當遵守人防工程管理法律法規(guī)的規(guī)定。

第十五條 停車場管理者應當遵守下列規(guī)定：

（一）在出入口顯著位置設置停車場標志和信息公示牌；

（二）按照國家標準和設計規(guī)范施劃泊位線，配備停車誘導系統(tǒng)，配置必要的通風、照明、排水、通訊、消防等設施；

（三）按照有關規(guī)范要求，安裝視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等安全技防設施，并保障其安全運行；

（四）配備相應的管理人員，負責進出車輛登記，維護停車秩序；

（五）安裝智能化停車設施、設備，并與停車信息系統(tǒng)相互連通；

（六）做好停車場日常管理和養(yǎng)護，保持停車場環(huán)境衛(wèi)生整潔，確保各項設施完好齊全、運行正常；

（七）做好停車場的安全防范工作，不得在地下停車場設置機動車保養(yǎng)維修場所，不得經(jīng)營、存放易燃易爆等危險品；

（八）禁止載有易燃、易爆、有毒等危險品的車輛入場停放；

（九）依法應當遵守的其他規(guī)定。

第十六條 機關事業(yè)單位停車場應當在非工作時間向公眾限時免費開放，學校、醫(yī)院和特殊安保需要的單位除外；舉行大型活動需要使用機關事業(yè)單位停車場的，相關單位應當向公眾免費開放。具體實施辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第十七條 政府投資建設的文化、體育、科普場（館）和城市公園（廣場）等場所配建的停車場，應當向公眾免費開放。

鼓勵大型商場、超市、影劇院等經(jīng)營性場所停車場，在經(jīng)營時段向在場所內進行消費的公眾免收停車費用，在閑置時段向公眾免費開放。

第十八條 向社會提供有償停車服務的停車場，根據(jù)不同性質，分別實行政府定價和市場調節(jié)價收費。實行政府定價的停車場，應當合理確定免費停放時長，免費停放時長和收費標準由市、縣（市）人民政府確定。實行市場調節(jié)價的，由停車場經(jīng)營者依照價格法律、法規(guī)，根據(jù)市場情況確定收費標準。

執(zhí)行任務的消防車、救護車、救災搶險車、軍車和警車以及殘疾人專用車輛等應當依法享受免費停車服務。

第十九條 向社會提供有償停車服務的停車場，經(jīng)營者應當依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并將收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督電話等信息在出入口顯著位置公示。

市場監(jiān)督管理部門應當加強日常監(jiān)督管理，及時查處無照經(jīng)營和違法收費行為。

第二十條 城市管理部門應當根據(jù)國家有關規(guī)范和標準，指導相關單位在城區(qū)道路路沿石至兩側合法建筑物之間的區(qū)域科學設置停車泊位。

公安機關交通管理部門應當根據(jù)城區(qū)道路交通狀況和停車需求，科學設置道路停車泊位，確定停放時間，適時對道路停車泊位設置情況進行評估并作出相應調整。

任何單位或者個人不得擅自設置、撤除、占用停車泊位，設置地樁、地鎖以及其他停車障礙，不得利用公共免費停車泊位收取費用。

第二十一條 學校周邊道路有條件的，公安機關交通管理部門可以設置臨停快走區(qū)域。

夜間停車需求矛盾突出的住宅區(qū)、夜市等周邊道路有條件的，公安機關交通管理部門可以設置夜間停車泊位。

臨停快走區(qū)域和夜間停車泊位應當明示臨時停放時段，禁止機動車超時停放。

第二十二條 在停車場停放車輛應當遵守下列規(guī)定：

（一）在允許停放的時段和范圍停放車輛；

（二）在停車泊位標線內停放車輛；

（三）正確使用和愛護停車場設施、設備；

（四）依法應當遵守的其他規(guī)定。

第二十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，擅自設置、撤除、占用城區(qū)道路路沿石至兩側合法建筑物之間區(qū)域的停車泊位或者設置地樁、地鎖以及其他停車障礙的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元罰款。

第二十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定，在城區(qū)道路路沿石至兩側合法建筑物之間區(qū)域未將機動車停放到停車泊位標線內的，由城市管理部門指出違法行為，給予警告、令其立即駛離；機動車駕駛人拒絕立即駛離或者不在現(xiàn)場，妨礙其他車輛、行人通行的，處一百元罰款。

第二十五條 行政機關、停車場管理機構工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 本條例自2021年10月1日起施行。