甘肅省人大常委會(huì)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第132號(hào)）



　　《甘肅省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2022年9月23日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2022年9月23日




　　

甘肅省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例（修訂）

　�。�2001年11月29日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 2007年9月27日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正 2022年9月23日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 評(píng)審認(rèn)定

　　第三章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四章 權(quán)益保障

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱見義勇為人員，是指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，與正在實(shí)施的違法犯罪行為作斗爭或者在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人中，事跡突出的公民。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)和保障，適用本條例。

　　本省戶籍居民在本省行政區(qū)域外被認(rèn)定為見義勇為人員的，其在本省的撫恤優(yōu)待和社會(huì)保障，適用本條例。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作，建立健全政府及其相關(guān)部門與同級(jí)見義勇為工作機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，將見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保障經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　見義勇為工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)見義勇為人員的評(píng)審認(rèn)定，省、市（州）、縣（市、區(qū)）依法設(shè)立的見義勇為基金會(huì)（協(xié)會(huì)）協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第五條 公安、財(cái)政、衛(wèi)生健康、民政、人社、教育、司法行政、退役軍人、住建、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

　　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體和基層群眾性自治組織協(xié)助開展見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

　　第六條 報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀報(bào)道見義勇為先進(jìn)事跡，刊播見義勇為公益廣告，宣傳和弘揚(yáng)見義勇為精神。

　　第七條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）見義勇為基金會(huì)應(yīng)當(dāng)依法募集、使用和管理見義勇為基金，建立健全基金使用管理制度，確保�？顚Ｓ�；每年向社會(huì)公布基金收入、支出情況，依法接受財(cái)政、審計(jì)、民政等部門和捐贈(zèng)人監(jiān)督。

　　第八條 見義勇為基金的主要來源包括：

　　（一）財(cái)政預(yù)算撥款；

　�。ǘ�）募捐和捐贈(zèng)收入；

　�。ㄈ�）見義勇為基金收益；

　�。ㄋ模┢渌�合法收入。

　　第九條 見義勇為基金的支出范圍包括：

　�。ㄒ唬┮娏x勇為人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

　�。ǘ�）見義勇為犧牲人員的撫恤；

　�。ㄈ�）見義勇為人員及其家屬的補(bǔ)助、救助、幫扶、慰問；

　�。ㄋ模┮娏x勇為工作經(jīng)費(fèi)；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以支付的其他費(fèi)用。

　　第二章 評(píng)審認(rèn)定

　　第十條 具有下列行為之一，事跡突出的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為見義勇為人員：

　　（一）制止正在實(shí)施的違法犯罪行為；

　�。ǘ�）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人或者在逃罪犯；

　　（三）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人過程中挺身而出；

　�。ㄋ模┢渌�見義勇為的行為。

　　第十一條 見義勇為行為發(fā)生后，任何組織和個(gè)人可以在三個(gè)月內(nèi)向縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)推薦或者申報(bào)。有特殊情況未按時(shí)申報(bào)的，可以延長至三年。推薦、申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)提交有關(guān)材料和證明。

　　見義勇為的受益人、見證人和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)為見義勇為人員的行為提供證明。

　　第十二條 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到推薦或者申報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查、核實(shí)。

　　對(duì)符合規(guī)定條件的，縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，提出評(píng)審意見。

　　需要以其他處理結(jié)果或者鑒定結(jié)論作為認(rèn)定依據(jù)的，處理、鑒定時(shí)間不計(jì)入認(rèn)定期限。

　　評(píng)審委員會(huì)的人員組成由見義勇為工作機(jī)構(gòu)確定。

　　第十三條 見義勇為沒有申報(bào)人、推薦人的，由行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照程序組織評(píng)審。

　　第十四條 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)對(duì)擬認(rèn)定的見義勇為人員，應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)見義勇為人員名單及事跡進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日，需要保密的除外。

　　公示期間無異議的，縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定，并書面告知申報(bào)人、推薦人。公示期間有異議的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)，可以組織評(píng)審委員會(huì)再次評(píng)審。

　　第十五條 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)對(duì)不予認(rèn)定的申報(bào)、推薦，應(yīng)當(dāng)書面告知申報(bào)人、推薦人，并說明理由。

　　申報(bào)人、推薦人對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以在收到書面告知之日起十個(gè)工作日內(nèi)向市（州）見義勇為工作機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。

　　市（州）見義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面告知申報(bào)人、推薦人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。復(fù)核決定為最終結(jié)果。

　　第三章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，按照有關(guān)規(guī)定和程序組織開展見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

　　第十七條 根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)見義勇為人員給予下列單項(xiàng)或者多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。ㄒ唬┦谟枰娏x勇為稱號(hào)；

　�。ǘ�）頒發(fā)一次性獎(jiǎng)金；

　�。ㄈ�）予以記功獎(jiǎng)勵(lì)；

　�。ㄋ模┢渌�獎(jiǎng)勵(lì)。

　　見義勇為稱號(hào)包括“見義勇為英雄（群體）”、“見義勇為先進(jìn)分子（群體）”。

　　第十八條 對(duì)見義勇為人員，由縣（市、區(qū)）、市（州）、省人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。ㄒ唬┦论E比較突出、有一定影響的，由縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)并授予見義勇為稱號(hào)；

　�。ǘ�）事跡突出、有較大影響的，經(jīng)縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)申報(bào)，由市（州）見義勇為工作機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)并授予見義勇為稱號(hào)；

　�。ㄈ�）事跡特別突出、有重大影響的，經(jīng)縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)逐級(jí)申報(bào)，由省見義勇為工作機(jī)構(gòu)報(bào)省人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)并授予見義勇為稱號(hào)。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體可以對(duì)本系統(tǒng)、本單位的見義勇為人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，被表彰獎(jiǎng)勵(lì)人員要求為其保密或者有關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的，可以不公開進(jìn)行。

　　第二十條 各類榮譽(yù)評(píng)選，同等條件下優(yōu)先推薦見義勇為人員。見義勇為人員享受同級(jí)勞動(dòng)模范或者先進(jìn)工作者待遇。

　　縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門可以組織見義勇為人員開展休假、療養(yǎng)、體檢、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等活動(dòng)。

　　第二十一條 見義勇為人員按照規(guī)定所得的獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品，依法免征個(gè)人所得稅。

　　第四章 權(quán)益保障

　　第二十二條 見義勇為人員依法享有醫(yī)療保障、誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、傷殘撫恤等優(yōu)待。

　　第二十三條 對(duì)負(fù)傷的見義勇為人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色通道，及時(shí)進(jìn)行搶救和治療。

　　第二十四條 因見義勇為負(fù)傷、致殘、犧牲的，其醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、喪葬費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)依法由加害人、責(zé)任人支付。加害人、責(zé)任人無力支付或者沒有加害人、責(zé)任人的，按照以下辦法解決：

　�。ㄒ唬┮曂�工傷情形的，按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；

　�。ǘ�）參加醫(yī)療保險(xiǎn)的，按照醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付。

　　依照前款規(guī)定未能解決的費(fèi)用，由見義勇為基金支付或者由見義勇為行為發(fā)生地人民政府解決。

　　第二十五條 負(fù)傷的見義勇為人員在治療期間，有工作單位的，單位應(yīng)當(dāng)視為正常出勤，不得扣減其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇；無工作單位基本生活受到影響且發(fā)生困難的，由民政部門按照規(guī)定納入相應(yīng)社會(huì)救助范圍。

　　第二十六條 因見義勇為致殘人員，符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，依據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》落實(shí)相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，按照國家有關(guān)傷殘撫恤管理的規(guī)定，由退役軍人事務(wù)部門評(píng)定傷殘等級(jí)并落實(shí)相應(yīng)待遇。

　　第二十七條 因見義勇為部分喪失勞動(dòng)能力的人員，不宜在原崗位工作的，由所在單位調(diào)換至適合的工作崗位；完全喪失勞動(dòng)能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受傷殘保險(xiǎn)，符合條件的，可以申請(qǐng)辦理提前退休手續(xù)。用人單位非因法定事由不得辭退或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　第二十八條 犧牲的見義勇為人員，符合烈士評(píng)定條件的，依照國務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。不符合烈士評(píng)定條件，屬于因公犧牲情形的，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》予以撫恤。屬于視同工傷情形的，按照國家規(guī)定發(fā)放一次性工亡補(bǔ)助金和遺屬特別補(bǔ)助金。

　　不屬于前款情形的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)放一次性補(bǔ)助金。

　　第二十九條 對(duì)授予省級(jí)“見義勇為英雄（群體）”、“見義勇為先進(jìn)分子（群體）”稱號(hào)的犧牲人員，除按照國家和本省有關(guān)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)待遇外，由省見義勇為基金會(huì)增發(fā)不低于二十萬元的一次性撫恤金。市（州）、縣（市、區(qū)）對(duì)授予本級(jí)“見義勇為英雄（群體）”、“見義勇為先進(jìn)分子（群體）”稱號(hào)的犧牲人員,根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放一次性撫恤金。

　　見義勇為基金會(huì)（協(xié)會(huì)）應(yīng)當(dāng)適時(shí)走訪慰問見義勇為人員及其家屬，對(duì)生活困難的發(fā)放慰問金、救助金。

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的見義勇為人員及其家庭，及時(shí)納入最低生活保障、特困供養(yǎng)范圍；對(duì)因見義勇為致貧、致困、致孤、致殘的，按照規(guī)定落實(shí)社會(huì)救助、扶貧幫困、福利養(yǎng)老、孤兒保障等措施。

　　對(duì)因自然災(zāi)害、家屬突發(fā)重大疾病以及遇到其他特殊情況導(dǎo)致生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以救助。

　　見義勇為人員家庭申請(qǐng)最低生活保障、特困供養(yǎng)待遇時(shí)，按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。

　　見義勇為人員申請(qǐng)?jiān)谝娏x勇為行為地落戶的，在落戶條件上享受優(yōu)待。

　　第三十一條 見義勇為人員、因見義勇為犧牲或者喪失勞動(dòng)能力人員的家屬就業(yè)困難的，人社部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助范圍，符合條件的優(yōu)先安排公益性崗位。

　　見義勇為人員報(bào)考公務(wù)員或者參加企業(yè)事業(yè)單位招聘的，同等條件下優(yōu)先錄用；申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)、自主創(chuàng)業(yè)的，市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先辦理證照、減免相關(guān)費(fèi)用。

　　第三十二條 教育部門對(duì)見義勇為人員子女入公辦幼兒園，在同等條件下優(yōu)先接收；義務(wù)教育階段按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。

　　見義勇為人員以及因見義勇為死亡或者致殘人員子女參加中考，同等條件下優(yōu)先錄��；參加高考，按照國家和本省相關(guān)規(guī)定給予一定優(yōu)待；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的家庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先落實(shí)教育資助政策。

　　第三十三條 住建部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合住房保障條件的見義勇為人員家庭，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

　　第三十四條 因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)；對(duì)見義勇為人員及其近親屬進(jìn)行誣告、誹謗、陷害或者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　第三十五條 見義勇為人員及其家屬因見義勇為需要法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助；申請(qǐng)司法救助的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予救助，救助金的發(fā)放可以高于普通司法救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十六條 國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)見義勇為行為不及時(shí)認(rèn)定或者認(rèn)定失誤，造成不良后果和影響的；

　　（二）對(duì)見義勇為人員不及時(shí)救治的；

　�。ㄈ�）拖延或者拒付見義勇為人員醫(yī)療費(fèi)和其他費(fèi)用的；

　�。ㄋ模�對(duì)見義勇為人員或者其近親屬未予保密、保護(hù)，并造成嚴(yán)重后果的；

　�。ㄎ澹┴澪邸⑶终�、挪用、截留見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，用人單位扣減見義勇為人員的工資、獎(jiǎng)金以及其他福利待遇的，由人社部門進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令改正。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位對(duì)致殘的見義勇為人員的工作不進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，由人社部門進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令改正。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，弄虛作假、騙取見義勇為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、救助、捐助和優(yōu)惠待遇的，由原授予機(jī)關(guān)核實(shí)后，撤銷相關(guān)表彰，依法取消相應(yīng)待遇，并由相關(guān)部門追繳發(fā)放的獎(jiǎng)金、撫恤金、補(bǔ)助金、救助金等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第四十一條 本條例所稱見義勇為人員家屬，包括見義勇為人員的配偶、父母、子女，以及依靠見義勇為人員生活的十八周歲以下的弟妹、見義勇為人員自幼依靠其撫養(yǎng)長大現(xiàn)在又必須依靠見義勇為人員生活的其他人員。

　　第四十二條 本條例自2022年12月1日起施行。