青海省人大常委會

青海省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例



（2023年11月29日青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）



目　　錄

第一章　總　則

第二章　源頭管控

第三章　通行監(jiān)管

第四章　法律責(zé)任

第五章　附　則



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理，保障公路完好、安全和暢通，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載的相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱超限超載，是指貨物運(yùn)輸車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過國家規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)或者超過公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、科技支撐、源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，將治理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任（績效）考核，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作。

各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在各自區(qū)域范圍內(nèi)做好治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載的相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工，做好治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸市場運(yùn)行監(jiān)測分析，促進(jìn)貨物運(yùn)輸價(jià)格合理形成、運(yùn)力合理利用，貫徹落實(shí)國家和本省關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)用減免方面的相關(guān)規(guī)定，降低公路通行成本，規(guī)范貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為，避免不正當(dāng)競爭，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載信息平臺的建設(shè)和運(yùn)用，完善貨物裝載和公路監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作的信息化水平。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立健全治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載信息互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)時(shí)共享貨物運(yùn)輸車輛信息和行政處罰相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

第八條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單，并依法納入公共信用信息平臺，定期向社會公布，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第九條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立健全貨物運(yùn)輸車輛超限超載投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電子信箱等，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，按照職責(zé)權(quán)限依法作出處理，及時(shí)反饋投訴和舉報(bào)人。

第十條 公路貨物運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程，建立健全行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)會員遵守治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載的相關(guān)法律法規(guī)，提高服務(wù)水平。

第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載宣傳教育工作，引導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人規(guī)范裝載、安全運(yùn)輸。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載相關(guān)法律法規(guī)和政策的公益宣傳，加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸車輛超限超載行為的輿論監(jiān)督。



第二章 源頭管控



第十二條 生產(chǎn)、銷售的貨物運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不得生產(chǎn)、銷售不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車輛，不得虛假標(biāo)定車輛技術(shù)參數(shù)，不得拼裝或者非法改裝貨物運(yùn)輸車輛。

第十三條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修、回收拆解企業(yè)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法行為，及時(shí)移送有關(guān)部門。

第十四條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)不得為不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者拼裝、非法改裝的貨物運(yùn)輸車輛注冊登記、出具檢驗(yàn)合格標(biāo)志、發(fā)放牌證，縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門不得為其辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、配發(fā)車輛營運(yùn)證。

第十五條 煤炭、水泥、鋼材、砂石、混凝土、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等貨物裝載、配載集散地和物流園區(qū)、貨運(yùn)站（場）等經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭單位），應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）明確裝載、計(jì)重等有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度；

（二）按照規(guī)定安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的稱重設(shè)備，并依法進(jìn)行周期檢定；

（三）配合交通運(yùn)輸主管部門安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，并保持正常運(yùn)行；

（四）按照貨物運(yùn)輸車輛裝載要求裝載、配載貨物，如實(shí)計(jì)重、開票，出具裝載、配載證明，并交由貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)穗S車攜帶；

（五）對貨物運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕拓浳锩�稱、重量、尺寸等信息進(jìn)行登記保存。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公布本行政區(qū)域的貨運(yùn)源頭單位，并定期更新。

第十六條 貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：

（一）放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛出場（站）；

（二）為無號牌或者無車輛行駛證、營運(yùn)證的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物；

（三）為拼裝或者非法改裝的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物；

（四）為超限超載貨物運(yùn)輸車輛提供虛假裝載、配載證明；

（五）篡改或者擅自刪除貨物運(yùn)輸車輛稱重檢測數(shù)據(jù)；

（六）擅自拆除、損壞技術(shù)監(jiān)控設(shè)備或者以其他方式干擾技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。

第十七條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、公安、自然資源、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對本行政區(qū)域貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)可以在貨運(yùn)源頭單位比較集中區(qū)域的主要出入口加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸車輛超限超載的監(jiān)督管理。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)诉`法超限超載運(yùn)輸貨物。對指使、強(qiáng)令超限超載運(yùn)輸貨物的，貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)擞袡?quán)拒絕。



第三章 通行監(jiān)管



第十九條 禁止貨物運(yùn)輸車輛超限超載運(yùn)輸，但獲得許可的載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛除外。

第二十條 載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛確需在公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)依法辦理超限運(yùn)輸許可，隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛通行嚴(yán)重影響交通安全和公路暢通的，縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行臨時(shí)交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并向社會發(fā)布交通管制信息。

第二十一條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與本行政區(qū)域內(nèi)重大裝備制造、運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理單位的聯(lián)系，了解和掌握運(yùn)輸需求，為重大裝備運(yùn)輸提供便利條件。

第二十二條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以采取公路超限檢測站檢測、流動檢測、不停車技術(shù)監(jiān)控檢測等方式，對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行超限超載檢測。

超限超載檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法周期檢定，未定期檢定或者檢定不合格的，其檢測數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第二十三條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站設(shè)置方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)不得擅自撤銷或者變更用途。

第二十四條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公路超限檢測站派駐執(zhí)法人員開展治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法。

第二十五條 貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線引導(dǎo)駛?cè)牍�路超限檢測站，按照執(zhí)法人員的指揮接受超限超載檢測，不得故意堵塞超限檢測站通行車道、強(qiáng)行通過超限檢測站或者以其他方式擾亂超限檢測秩序；不得采取避站繞行、短途駁載、使用干擾裝置等方式逃避超限檢測。

第二十六條 貨物運(yùn)輸車輛經(jīng)檢測認(rèn)定為超限超載的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行卸載、分裝，經(jīng)復(fù)檢符合規(guī)定后方可上路行駛。

整車裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨物運(yùn)輸車輛經(jīng)檢測認(rèn)定為超限超載的，不適用卸載、分裝處置措施，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以現(xiàn)場告誡、登記。

第二十七條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)可以在公路或者公路停車區(qū)和服務(wù)區(qū)對貨物運(yùn)輸車輛開展流動檢測。

對經(jīng)流動檢測發(fā)現(xiàn)的超限超載貨物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站或者交通運(yùn)輸主管部門指定并公布的場所處理。

第二十八條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)國家規(guī)定在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁和隧道入口等重要路段、節(jié)點(diǎn)，設(shè)置不停車檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，并在前方路段設(shè)置交通標(biāo)志。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在不停車檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備投入使用三十日前向社會公告。

第二十九條 貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)私?jīng)過不停車檢測技術(shù)監(jiān)控路段時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛，不得有下列行為：

（一）超速行駛；

（二）急剎車、多車并排、首尾緊隨或者偏離稱重裝置邊輪通過；

（三）不按照規(guī)定車道行駛；

（四）故意遮擋、污損機(jī)動車號牌，或者使用偽造、變造的機(jī)動車號牌；

（五）違法駛?cè)虢�行區(qū)域；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十條 經(jīng)不停車技術(shù)監(jiān)控檢測發(fā)現(xiàn)超限超載運(yùn)輸?shù)�，貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)根據(jù)不停車檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的提示，到就近的公路超限檢測站或者交通運(yùn)輸主管部門指定并公布的場所接受調(diào)查處理。

貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)瞬恢鲃咏邮苷{(diào)查處理的，縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)以書面、電話、短信、公告等方式告知貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)私邮苷{(diào)查處理。

貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自接到告知之日起十五日內(nèi)，到違法行為發(fā)生地縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門接受調(diào)查處理。交通運(yùn)輸主管部門作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取車輛駕駛?cè)说年愂龊蜕贽q。無正當(dāng)理由逾期不接受調(diào)查處理的，縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法作出處理決定。

第三十一條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在高速公路入口按照規(guī)定設(shè)置檢測設(shè)備，實(shí)行入口稱重檢測和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)聯(lián)動管理。對經(jīng)檢測認(rèn)定的違法超限超載貨物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)拒絕其通行，不得擅自放行駛?cè)敫咚俟�路�?br>
違法超限超載貨物運(yùn)輸車輛拒不駛離或者故意堵塞通行車道，擾亂交通秩序的，高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十二條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期核查高速公路出入口的稱重檢測數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對高速公路經(jīng)營者擅自放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛行為的監(jiān)督檢查。

第三十三條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法事實(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確�？h級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)審核記錄內(nèi)容是否符合要求；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據(jù)。

第三十四條 縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防救援和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。



第四章 法律責(zé)任



第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，貨運(yùn)源頭單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）為無號牌、無車輛行駛證或者營運(yùn)證以及拼裝、非法改裝的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物或者放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛出場（站）的，責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；

（二）為超限超載貨物運(yùn)輸車輛提供虛假裝載、配載證明的，責(zé)令改正，每輛次處一千元罰款，但最高不得超過三萬元；

（三）篡改或者擅自刪除貨物運(yùn)輸車輛稱重檢測數(shù)據(jù)的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款；

（四）擅自拆除、損壞技術(shù)監(jiān)控設(shè)備或者以其他方式干擾技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行的，責(zé)令改正，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)瞬扇”苷纠@行、短途駁載、使用干擾裝置等方式逃避檢測的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，處三萬元以下罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)瞬扇〖眲x車、多車并排、首尾緊隨、偏離稱重裝置邊輪通過等方式干擾檢測的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，高速公路經(jīng)營者擅自放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛駛?cè)敫咚俟�路的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照每輛次處二千元罰款，但最高不得超過三萬元。

第四十條 違反本條例規(guī)定，公職人員在治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則



第四十一條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理，依照有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本條例自2024年1月1日起施行。