廣東省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例
廣東省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例
廣東省人大常委會
廣東省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例
廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會
公 告
（第32號）
《廣東省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2024年7月31日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》公布，自2024年9月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務委員會
2024年7月31日
廣東省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例
�。�2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2021年7月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂 2024年7月31日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強規(guī)范性文件備案審查工作，保障憲法法律的實施和監(jiān)督，維護國家法制統(tǒng)一，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進備案審查工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等法律和《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省各級人民代表大會常務委員會開展規(guī)范性文件備案審查工作。
第三條 本條例所稱規(guī)范性文件，是指在本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家機關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務，具有普遍約束力、在一定時期內(nèi)可以反復適用的文件。
第四條 備案審查應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，切實保證黨中央決策部署貫徹落實，保障憲法和法律實施，發(fā)展全過程人民民主，推進全面依法治省和法治廣東建設。
第五條 縣級以上人民代表大會常務委員會按照有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，依照法定權(quán)限和程序開展規(guī)范性文件備案審查工作。
第六條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當加強規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設，建立備案審查工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，促進規(guī)范性文件備案審查工作科學化、民主化、規(guī)范化、信息化。
第七條 縣級以上人民代表大會常務委員會辦公廳（室）負責報送備案的規(guī)范性文件的接收、登記、分送、交辦和存檔工作。
縣級以上人民代表大會常務委員會法制工作委員會或者負責法制工作的機構(gòu)（以下稱縣級以上人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)）按照職責分工負責有關(guān)規(guī)范性文件的備案審查工作，并加強備案審查工作的綜合協(xié)調(diào)。
縣級以上人民代表大會各專門委員會、常務委員會其他工作機構(gòu)按照職責分工負責有關(guān)規(guī)范性文件的審查工作。
規(guī)范性文件審查工作完成后，各專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)應當按照規(guī)定將有關(guān)審查工作材料歸檔保存。
第二章 備 案
第八條 規(guī)范性文件制定機關(guān)應當依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，加強規(guī)范性文件報送備案工作，建立健全工作制度，明確負責規(guī)范性文件報送備案工作的機構(gòu)和人員。
第九條 下列規(guī)范性文件，應當報送本級人民代表大會常務委員會備案：
�。ㄒ唬┦ ⒌丶壱陨鲜腥嗣裾贫ǖ囊�(guī)章；
�。ǘ┛h級以上人民政府及其辦公廳（室）制定的規(guī)范性文件；
�。ㄈ┦ ⒌丶壱陨鲜泻妥灾慰h人民政府等有關(guān)國家機關(guān)根據(jù)法定授權(quán)對地方性法規(guī)、自治縣自治條例和單行條例執(zhí)行中的具體問題所作的配套規(guī)定；
�。ㄋ模┛h級以上監(jiān)察委員會制定或者會同有關(guān)國家機關(guān)制定的監(jiān)察規(guī)范性文件；
�。ㄎ澹└骷壢嗣穹ㄔ�、人民檢察院制定或者會同有關(guān)國家機關(guān)制定的規(guī)范審判、檢察工作的規(guī)范性文件；
（六）依法應當報送備案的其他規(guī)范性文件。
第十條 下列規(guī)范性文件，應當報送上一級人民代表大會常務委員會備案：
�。ㄒ唬┑丶壱陨鲜�、縣（自治縣、市、區(qū)）人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定等規(guī)范性文件；
�。ǘ┑丶壱陨鲜腥嗣裾贫ǖ囊�(guī)章；
�。ㄈ┼l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定等規(guī)范性文件；
�。ㄋ模┮婪☉攬笏蛡浒傅钠渌�(guī)范性文件。
經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的備案，依照《中華人民共和國立法法》和全國人民代表大會及其常務委員會決定執(zhí)行。
第十一條 規(guī)范性文件應當自公布之日起三十日內(nèi)報送備案。
規(guī)范性文件報送備案材料的內(nèi)容包括：備案報告、規(guī)范性文件文本、有關(guān)修改或者廢止的決定、說明、制定規(guī)范性文件的主要依據(jù)及其他參考資料等，有公布該規(guī)范性文件公告的，還應當報送公告。
報送規(guī)范性文件備案，應當報送紙質(zhì)文件和電子文件。紙質(zhì)文件應當按照規(guī)定的格式、數(shù)量報送，電子文件應當通過省人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查信息平臺報送。
每年一月底前，制定機關(guān)應當將上一年度制定、修改、廢止的規(guī)范性文件目錄報送備查。
第十二條 縣級以上人民代表大會常務委員會辦公廳（室）、法制工作機構(gòu)按照職責對報送備案的規(guī)范性文件，進行形式審查。符合本條例第九條、第十條和第十一條規(guī)定的，予以備案登記，并定期向社會公布備案的規(guī)范性文件目錄。
報送備案的規(guī)范性文件符合第九條、第十條規(guī)定但不符合第十一條規(guī)定的，縣級以上人民代表大會常務委員會辦公廳（室）、法制工作機構(gòu)暫緩辦理備案登記或者通過備案審查信息平臺以電子指令形式予以退回，并通知制定機關(guān)在十日內(nèi)補充報送備案或者重新報送備案；補充或者重新報送備案符合規(guī)定的，予以備案登記并發(fā)送電子回執(zhí)。
屬于有關(guān)國家機關(guān)制定的內(nèi)部工作制度，人事任免、表彰，對具體事項作出處理決定，向上級機關(guān)請示、報告或者會議材料等不具有普遍約束力、反復適用性的文件，縣級以上人民代表大會常務委員會辦公廳（室）、法制工作機構(gòu)對其不予備案登記。
第三章 審 查
第十三條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當按照有備必審的要求完善規(guī)范性文件審查工作機制，細化審查標準和審查內(nèi)容，規(guī)范審查程序，綜合運用依申請審查、主動審查、專項審查、移送審查和聯(lián)合審查等方式，依法開展審查工作。
第十四條 對規(guī)范性文件進行審查，發(fā)現(xiàn)存在與黨中央重大決策部署不相符或者與國家重大改革方向不一致問題的，應當提出意見。
第十五條 對規(guī)范性文件進行審查，發(fā)現(xiàn)存在不合法問題，有下列情形之一的，應當提出意見：
�。ㄒ唬┏椒ǘ�(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利或者增加其義務，增加或者擴充國家機關(guān)的權(quán)力或者縮減其責任，以及對法定權(quán)限以外的其他事項作出規(guī)定；
（二）違反上位法規(guī)定；
�。ㄈ┻`法設定行政許可、行政處罰、行政強制或者行政收費，或者對法律法規(guī)設定的行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費違法作出調(diào)整或者改變；
�。ㄋ模┻`反授權(quán)決定，超出授權(quán)范圍；
（五）違背法定程序；
�。┢渌`反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第十六條 對規(guī)范性文件進行審查，發(fā)現(xiàn)存在明顯不適當問題，有下列情形之一的，應當提出意見：
�。ㄒ唬┟黠@違背社會主義核心價值觀和公序良俗；
�。ǘ┎扇〉拇胧┡c其目的不符合比例原則；
�。ㄈ┮颥F(xiàn)實情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行；
�。ㄋ模┢渌黠@不適當?shù)那樾巍?br>
第十七條 縣級以上人民代表大會常務委員會對規(guī)范性文件進行審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在不符合憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神問題的，由省人民代表大會常務委員會向全國人民代表大會常務委員會報告或者書面提出審查請求。
第十八條 縣級以上人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院認為本級人民代表大會常務委員會接受備案的規(guī)范性文件有本條例第十四條、第十五條、第十六條所列情形之一的，可以向本級人民代表大會常務委員會書面提出審查要求；各級人民代表大會常務委員會認為上一級人民代表大會常務委員會接受備案的規(guī)范性文件有本條例第十四條、第十五條、第十六條所列情形之一的，可以向該級人民代表大會常務委員會書面提出審查要求。
前款之外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民（以下稱有關(guān)機關(guān)、組織和公民）認為規(guī)范性文件有本條例第十四條、第十五條、第十六條所列情形之一的，可以向接受該規(guī)范性文件備案的人民代表大會常務委員會書面提出審查建議。
審查要求、審查建議應當寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件名稱、審查的事項和理由，并附上規(guī)范性文件文本。
第十九條 縣級以上人民代表大會常務委員會辦公廳（室）對審查要求、審查建議進行接收、登記，并及時送法制工作機構(gòu)進行辦理。
審查要求由縣級以上人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)按照職責分工進行審查、提出意見。審查建議由常務委員會工作機構(gòu)進行審查，必要時，送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。
常務委員會工作機構(gòu)對審查建議進行初步審查，認為建議審查的規(guī)范性文件有本條例第十四條、第十五條、第十六條所列情形之一的，應當啟動審查程序，加強與有關(guān)公民或者組織溝通，增強審查工作的針對性、時效性。審查完成后，及時向其反饋。
對于不屬于本級人民代表大會常務委員會備案審查范圍的審查要求、審查建議，由負責審查的有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)及時告知提出審查要求的國家機關(guān)、提出審查建議的有關(guān)機關(guān)、組織和公民向有權(quán)審查的機關(guān)提出，或者移送有權(quán)審查的機關(guān)處理。
第二十條 經(jīng)研究，審查建議有下列情形之一的，可以不予啟動審查程序：
�。ㄒ唬┙ㄗh審查的規(guī)范性文件已經(jīng)修改或者廢止；
�。ǘ┡c制定機關(guān)進行溝通，制定機關(guān)對建議審查的規(guī)范性文件明確表示同意修改或者廢止；
（三）對建議審查的規(guī)范性文件的同一規(guī)定進行過審查，已有審查結(jié)論；
（四）建議審查的理由不明確或者明顯不成立；
（五）其他不予啟動審查程序的情形。
縣級以上人民代表大會常務委員會工作機構(gòu)應當自作出不啟動審查程序決定之日起十日內(nèi)告知提出審查建議的有關(guān)機關(guān)、組織和公民，并說明理由。
第二十一條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)應當依法加強對報送備案的規(guī)范性文件進行主動審查，圍繞常務委員會工作重點，結(jié)合改革發(fā)展階段性特征，針對存在的傾向性、典型性問題，突出審查重點，提高主動審查質(zhì)量和效率。
有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)一般應當自收到規(guī)范性文件后三個月內(nèi)完成審查工作，并及時將審查情況書面反饋常務委員會法制工作機構(gòu)。
第二十二條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)可以對下列規(guī)范性文件集中開展專項審查：
�。ㄒ唬┥婕包h中央決策部署、國家重大改革、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題的；
�。ǘ┥婕爸匾�、法規(guī)實施的；
�。ㄈ┥霞�、本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定和本級人民代表大會常務委員會的監(jiān)督工作計劃等要求進行專項審查的；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)特定領域的規(guī)范性文件存在共性問題的；
�。ㄎ澹┢渌枰M行專項審查的。
在開展依申請審查、主動審查、移送審查過程中，發(fā)現(xiàn)其他規(guī)范性文件存在共性問題的，可以一并進行專項審查。
第二十三條 縣級以上人民代表大會常務委員會工作機構(gòu)收到應當由其他機關(guān)處理的審查建議，或者發(fā)現(xiàn)應當由其他機關(guān)處理的問題，及時移送有關(guān)機關(guān)處理。移送時，可以提出研究處理的意見和建議。
其他機關(guān)在備案審查工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件有本條例第十四條、第十五條、第十六條所列情形之一，移送縣級以上人民代表大會常務委員會工作機構(gòu)審查處理或者提出有關(guān)工作建議的，常務委員會工作機構(gòu)應當進行審查。
第二十四條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)應當加強溝通協(xié)作，遇有重要問題和重要情況的，可以共同研究和協(xié)商；認為有必要進行共同審查的，法制委員會或者常委會法制工作機構(gòu)可以召開聯(lián)合審查會議。
縣級以上人民代表大會常務委員會工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在涉及其他機關(guān)備案審查職責范圍的共性問題的，可以與其他機關(guān)備案審查工作機構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出審查意見和建議。
第二十五條 制定機關(guān)應當建立健全常態(tài)化清理工作機制，根據(jù)維護國家法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，對規(guī)范性文件進行清理。
縣級以上人民代表大會常務委員會及其工作機構(gòu)根據(jù)需要，可以對涉及重要法律制定或者修改、社會公共利益等方面的規(guī)范性文件組織開展集中清理，督促有關(guān)方面及時修改或者廢止不符合、不銜接、不適應法律規(guī)定、中央精神、時代要求的規(guī)定，并及時制定配套規(guī)定。組織開展集中清理，應當明確清理的范圍、主要內(nèi)容、時限要求等。
第二十六條 縣級以上人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)對規(guī)范性文件進行審查時，應當充分發(fā)揚民主，加強調(diào)查研究，聽取制定機關(guān)說明情況、反饋意見，通過座談會、論證會、聽證會、委托研究、走訪調(diào)研等方式，聽取國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、專家學者以及利益相關(guān)方的意見。
第四章 處 理
第二十七條 縣級以上人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)在審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定情形的，可以與制定機關(guān)溝通，或者采取書面形式對制定機關(guān)進行詢問，制定機關(guān)應當在一個月內(nèi)作出說明。
第二十八條 縣級以上人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)在審查中認為規(guī)范性文件有本條例第十四條、第十五條、第十六條所列情形之一的，可以與制定機關(guān)溝通，推動其修改或者廢止。制定機關(guān)同意對有關(guān)規(guī)范性文件予以修改或者廢止，并書面提出明確處理計劃和時限的，可以不再向其提出書面審查意見，審查中止。
經(jīng)溝通，制定機關(guān)不同意修改、廢止或者沒有書面提出明確處理計劃和時限的，有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)應當依法向制定機關(guān)提出書面審查意見。必要時，也可以由法制委員會或者法制工作機構(gòu)和有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關(guān)到會說明情況，再向其提出書面審查意見。
規(guī)范性文件審查涉及兩個或者兩個以上專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)職責的，由牽頭辦理的專門委員會或者常務委員會工作機構(gòu)向制定機關(guān)提出書面審查意見。
第二十九條 制定機關(guān)收到有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)提出的書面審查意見后，應當在兩個月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見，并向有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)反饋。
制定機關(guān)按照書面審查意見對規(guī)范性文件進行修改或者廢止的，審查終止。
縣級以上人民代表大會常務委員會工作機構(gòu)對可能造成理解歧義、執(zhí)行不當?shù)葐栴}的規(guī)范性文件，可以函告制定機關(guān)予以提醒，提出意見和建議。
第三十條 制定機關(guān)未按照書面審查意見或者處理計劃對規(guī)范性文件予以修改、廢止的，縣級以上人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)可以依法提出下列議案、建議，由主任會議決定提請常務委員會會議審議決定：
�。ㄒ唬┐_認有關(guān)規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)等規(guī)定，要求制定機關(guān)限期修改或者廢止；
（二）要求制定機關(guān)自行修改完善有關(guān)規(guī)范性文件，或者要求制定機關(guān)進行清理；
�。ㄈ┮婪ㄓ枰猿蜂N。
常務委員會會議對撤銷規(guī)范性文件的議案、建議進行審議時，制定機關(guān)應當派有關(guān)負責人員到會聽取意見，回答詢問；常務委員會會議經(jīng)過審議，認為應予撤銷的，應當作出撤銷該規(guī)范性文件的決定并向社會公布。
常務委員會會議要求修改、廢止、清理規(guī)范性文件的，制定機關(guān)應當及時處理，并在處理后三十日內(nèi)向本級人大常委會書面報告處理情況。
第三十一條 有關(guān)規(guī)范性文件被糾正或者撤銷后，其他規(guī)范性文件存在相同問題的，制定機關(guān)應當及時修改或者廢止。
對修改的規(guī)范性文件，制定機關(guān)應當重新公布；對廢止的規(guī)范性文件，制定機關(guān)應當予以公告。
對修改或者廢止的規(guī)范性文件，應當按照本條例第十一條規(guī)定報送備案。
第三十二條 縣級以上人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)在規(guī)范性文件審查結(jié)束后的三十日內(nèi)，應當將審查情況向提出審查要求的國家機關(guān)或者提出審查建議的有關(guān)機關(guān)、組織和公民反饋，并可以向社會公開。
第三十三條 縣級以上人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)應當建立健全規(guī)范性文件備案審查案例指導制度，開展備案審查案例選編和交流工作，并根據(jù)需要向社會公布典型案例。
第五章 保障與監(jiān)督
第三十四條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當加強備案審查工作機構(gòu)和隊伍建設，配備專職、專業(yè)人員，加強人員培訓，提高工作能力。
第三十五條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當將規(guī)范性文件備案審查工作列入常務委員會年度工作要點和監(jiān)督工作計劃，納入常務委員會工作報告內(nèi)容。省、地級以上市人民代表大會常務委員會還應當將規(guī)范性文件備案審查工作列入年度立法工作計劃。
縣級以上人民代表大會常務委員會應當采取召開規(guī)范性文件備案審查工作會議、按照規(guī)定成立備案審查工作領導小組或者建立相關(guān)工作機制等形式，研究部署備案審查工作，協(xié)調(diào)解決備案審查工作中的重點難點問題，并加強對下級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作的聯(lián)系和指導，推動其提高備案審查工作能力和質(zhì)量。
縣級以上人民代表大會常務委員會主任會議應當定期聽取規(guī)范性文件備案審查工作情況匯報，研究解決備案審查工作中的重大問題，必要時依法提請本級人民代表大會常務委員會審議決定。
第三十六條 縣級以上人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)應當督促制定機關(guān)履行規(guī)范性文件報送備案的職責，及時了解規(guī)范性文件報送備案的有關(guān)情況，每年第一季度內(nèi)將上一年度的備案工作情況書面通報常務委員會組成人員、各專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)和制定機關(guān)。
縣級以上人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)應當加強對制定機關(guān)報送規(guī)范性文件備案工作的督促檢查，對不符合備案要求的，采取退回、要求補充或者更正后重新報送等方式處理，并適時將瞞報、遲報、漏報等情況予以通報。
縣級以上人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)應當建立規(guī)范性文件備案審查工作情況的溝通協(xié)調(diào)和信息共享機制，并定期匯總、統(tǒng)計規(guī)范性文件的備案審查工作情況和數(shù)據(jù)。
第三十七條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當建立健全人民代表大會常務委員會聽取和審議規(guī)范性文件備案審查工作情況報告制度。
縣級以上人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)應當每年向人民代表大會常務委員會報告規(guī)范性文件備案審查工作情況，由常務委員會會議審議。各專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)應當將規(guī)范性文件審查工作情況納入其年度工作報告。
備案審查工作情況報告根據(jù)縣級以上人民代表大會常務委員會組成人員的審議意見修改后連同審議意見，一并交由有關(guān)制定機關(guān)研究處理。備案審查工作情況報告在本級人民代表大會常務委員會公報和網(wǎng)站刊載。
第三十八條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當貫徹全過程人民民主理念，建立健全引導社會各方面有序參與規(guī)范性文件備案審查工作機制，并完善審查建議在線提交方式，暢通提出審查要求和審查建議的渠道，保障公民、組織對備案審查工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第三十九條 縣級以上人民代表大會常務委員會可以建立委托第三方研究和專家咨詢論證工作機制，委托具備專業(yè)能力和條件的高等學校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、智庫等對規(guī)范性文件進行研究，邀請專家學者、實務工作者等參與備案審查咨詢論證工作，為備案審查工作提供參考意見。
第四十條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當堅持備案審查工作與代表工作相結(jié)合，邀請代表參與調(diào)研等工作，認真辦理代表議案、建議，回應代表關(guān)切。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點民意直通車作用，深入基層了解規(guī)范性文件實施情況和存在的問題，聽取基層群眾的意見建議，提升備案審查民主含量和質(zhì)量。
第四十一條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當建立健全規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動工作機制，加強與其他備案審查機關(guān)的溝通協(xié)作，發(fā)揮備案審查制度合力。
常務委員會法制工作機構(gòu)應當加強與同級黨委、人民政府負責規(guī)范性文件備案審查的工作機構(gòu)和下一級人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)，以及監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院有關(guān)業(yè)務機構(gòu)的工作聯(lián)系，在雙重備案聯(lián)動、移交處理、征求意見、會商協(xié)調(diào)、信息共享、能力提升等方面加強協(xié)作配合。
第四十二條 省人民代表大會常務委員會加強備案審查信息化建設，建立健全全省統(tǒng)一的規(guī)范性文件備案審查信息平臺，完善在線提出審查建議、電子備案、在線審查、數(shù)據(jù)收集等平臺功能，提高備案審查效能，逐步實現(xiàn)備案審查工作數(shù)字化、智能化。
縣級以上人民代表大會常務委員會和制定機關(guān)應當按照省人民代表大會常務委員會有關(guān)規(guī)定使用規(guī)范性文件備案審查信息平臺，開展規(guī)范性文件的備案審查或者報送備案工作。
第四十三條 省人民代表大會常務委員會建設本省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，并建立規(guī)范性文件入庫管理和維護工作制度，為社會公眾免費提供規(guī)范性文件數(shù)據(jù)查詢、檢索和下載等服務。
制定機關(guān)應當按照職責通過備案審查信息平臺，及時做好規(guī)范性文件的報送、更新等工作，確保提供的規(guī)范性文件入庫數(shù)據(jù)全面、準確、規(guī)范。
第四十四條 制定機關(guān)報送規(guī)范性文件備案和有關(guān)國家機關(guān)開展規(guī)范性文件備案審查工作情況，納入法治廣東建設考核內(nèi)容并按照有關(guān)規(guī)定進行考核。
第四十五條 縣級以上人民代表大會常務委員會圍繞加強憲法法律實施和監(jiān)督，結(jié)合工作實際加強備案審查理論研究。有條件的，可以推動成立備案審查專家委員會和備案審查研究中心。拓展宣傳方式和途徑，及時向社會公眾公開備案審查工作情況報告、工作動態(tài)、重要進展和典型案例。
第四十六條 制定機關(guān)違反本條例第九條、第十條、第十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)存在瞞報、遲報、漏報或者報送不規(guī)范等問題的，縣級以上人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)應當通知其限期報送或者補充報送；逾期仍不報送的，給予通報，并責令其限期改正。
第四十七條 制定機關(guān)違反本條例第三十條規(guī)定，未按照書面審查意見在規(guī)定期限內(nèi)自行修改、廢止規(guī)范性文件，或者不予修改、廢止的理由不成立且未自行糾正的，由縣級以上人民代表大會常務委員會依法糾正或者撤銷后，給予通報。
第六章 附 則
第四十八條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當加強對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院依照本條例開展備案審查工作的監(jiān)督，并推動其提高規(guī)范性文件的制定水平和質(zhì)量。
第四十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和市轄區(qū)、不設區(qū)的市、縣、自治縣人民代表大會常務委員會在街道設立的工作機構(gòu)開展備案審查工作，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本條例自2024年9月1日起施行。
