浙江省就業(yè)促進條例
浙江省就業(yè)促進條例
浙江省人大常委會
浙江省就業(yè)促進條例
浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第 18 號
《浙江省就業(yè)促進條例》已于2024年5月31日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2024年5月31日
浙江省就業(yè)促進條例
（2024年5月31日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 政策支持
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第四章 就業(yè)服務(wù)
第五章 職業(yè)能力建設(shè)
第六章 重點群體就業(yè)
第七章 就業(yè)援助
第八章 就業(yè)權(quán)益保護
第九章 法律責任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹“八八戰(zhàn)略”，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定，推動共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，增強勞動者的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進就業(yè)及相關(guān)服務(wù)管理活動，適用本條例。
第三條 就業(yè)是最基本的民生，促進就業(yè)工作應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
本省實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，強化公平就業(yè)政策，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，保障重點群體就業(yè)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對促進就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，將促進就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施促進就業(yè)中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并將所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
第五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立促進就業(yè)工作目標責任制，合理設(shè)定促進就業(yè)工作目標任務(wù)，將促進就業(yè)工作納入政府績效考核評價體系，對所屬部門和下一級人民政府促進就業(yè)工作成效實施考核評價。
第六條 人力資源社會保障部門負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的促進就業(yè)工作，研究制定就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)促進政策，督促落實促進就業(yè)工作目標任務(wù)，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，健全職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助制度，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
發(fā)展改革、財政、教育、民政、退役軍人事務(wù)等部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好促進就業(yè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照規(guī)定職責，落實促進就業(yè)相關(guān)政策措施，做好勞動力就業(yè)狀況和用人單位用工情況調(diào)查、就業(yè)政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等工作。
村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助各級人民政府及有關(guān)部門做好促進就業(yè)的相關(guān)工作。
第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等群團組織，協(xié)助人民政府及有關(guān)部門開展促進就業(yè)工作，引導(dǎo)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依法維護勞動者合法權(quán)益。
行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織可以向各級人民政府及有關(guān)部門反映本行業(yè)在招聘用工、職業(yè)培訓(xùn)、穩(wěn)定崗位等方面的需求和信息，并根據(jù)需要為用人單位提供有關(guān)就業(yè)服務(wù)。
第八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，加強促進就業(yè)工作的宣傳教育，普及就業(yè)、勞動權(quán)益保護法律法規(guī)和相關(guān)知識，倡導(dǎo)勞動者樹立誠信就業(yè)和正確的擇業(yè)觀念，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚。
廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當通過多種形式，開展促進就業(yè)公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對在促進就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰激勵。
第二章 政策支持
第十條 縣級以上人民政府在制定產(chǎn)業(yè)、投資、財政、金融、教育、戶籍、人才、住房、區(qū)域發(fā)展等具體政策時，應(yīng)當落實就業(yè)優(yōu)先原則和要求，實現(xiàn)與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動；對就業(yè)可能造成重大影響的決策事項，決策前應(yīng)當進行就業(yè)影響評估。
第十一條 縣級以上人民政府及其經(jīng)濟和信息化等部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際，推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，支持經(jīng)營主體創(chuàng)造技術(shù)型、技能型就業(yè)崗位，促進制造業(yè)高質(zhì)量就業(yè)。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，培育生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，拓寬就業(yè)空間。
第十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，創(chuàng)造更多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)機會。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者為中小微企業(yè)、個體工商戶在平臺內(nèi)開展經(jīng)營活動提供便利和支持，帶動更多勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全培育中小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的工作體系，分類制定扶持、幫扶政策，發(fā)揮中小微企業(yè)、個體工商戶吸納就業(yè)、穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位的重大作用，并將穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位情況作為給予獎勵、補貼的重要因素。
第十四條 縣級以上人民政府及其財政、人力資源社會保障等部門應(yīng)當合理安排就業(yè)專項資金，加強資金監(jiān)管，保障資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)需要委托第三方機構(gòu)對促進就業(yè)資金使用情況進行績效評價，并將評價結(jié)果作為調(diào)整和改進促進就業(yè)政策的重要依據(jù)。
失業(yè)保險基金按照國家和省規(guī)定的比例和范圍用于促進就業(yè)工作。
第十五條 審計機關(guān)依法對促進就業(yè)資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督。
人力資源社會保障、財政等部門應(yīng)當依法落實就業(yè)扶持政策，對符合條件的用人單位和勞動者按照規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等資金支持。
稅務(wù)、財政等部門應(yīng)當落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠政策，對符合條件的用人單位和勞動者按照規(guī)定緩征、減征、免征相關(guān)稅費，并依法給予其他稅費優(yōu)惠。
第十六條 本省按照國家規(guī)定推進普惠金融發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大普惠型小微企業(yè)貸款投放，創(chuàng)新有利于促進就業(yè)的普惠金融產(chǎn)品。
鼓勵金融機構(gòu)、地方金融組織為民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資便利，支持市場主體穩(wěn)定和促進就業(yè)。
第十七條 省人民政府及其教育、人力資源社會保障、財政等部門應(yīng)當定期組織開展普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）畢業(yè)生就業(yè)狀況評估，制定差異化生均經(jīng)費撥款制度，引導(dǎo)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校根據(jù)社會和市場需求狀況設(shè)置或者調(diào)整專業(yè)和課程，促進教育與就業(yè)相協(xié)調(diào)。
第十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當完善戶籍、住房、子女入學(xué)、檔案以及其他安居政策，吸引各類人才在本地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持用人單位引進和儲備高層次、高技能人才。
鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元，建立技術(shù)技能薪酬激勵導(dǎo)向。
第十九條 省人民政府及有關(guān)部門制定就業(yè)扶持政策，應(yīng)當向山區(qū)海島縣適當傾斜。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到山區(qū)海島縣就業(yè)。
山區(qū)海島縣人民政府應(yīng)當支持發(fā)展高質(zhì)量來料加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策，推動本地區(qū)勞動力就近就業(yè)。
第二十條 本省推動建立長三角一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)作機制，加強相關(guān)工作聯(lián)系和信息共享，創(chuàng)新人才交流合作模式，促進人力資源暢通流動。
本省推動健全跨省域勞務(wù)合作機制，鼓勵和支持本省人力資源服務(wù)機構(gòu)在外省設(shè)立分支機構(gòu)。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十一條 本省持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，制定支持經(jīng)營主體設(shè)立、融資以及生產(chǎn)經(jīng)營等方面的扶持措施，提供多層次創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺，提升創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)能力，推動創(chuàng)業(yè)平臺為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目孵化、項目推介等服務(wù)。
各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校以及其他社會力量設(shè)立創(chuàng)業(yè)平臺的，縣級以上人民政府應(yīng)當按照規(guī)定給予獎勵、補貼。
政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)平臺應(yīng)當按照規(guī)定減免創(chuàng)業(yè)人員的場地、設(shè)施設(shè)備使用等費用。減免的范圍、期限、標準等按照規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動構(gòu)建覆蓋不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，培育創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，提高勞動者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
教育、人力資源社會保障部門指導(dǎo)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校完善創(chuàng)業(yè)教育課程，促進專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育融合發(fā)展。
第二十四條 支持舉辦創(chuàng)業(yè)賽事、開展創(chuàng)業(yè)公益活動以及地方特色創(chuàng)業(yè)品牌建設(shè)。
人力資源社會保障部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門建立創(chuàng)業(yè)項目征集、評估、推介制度，組建創(chuàng)業(yè)項目資源庫，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目信息，推動創(chuàng)業(yè)人員與創(chuàng)業(yè)項目有效對接。
第二十五條 符合條件的創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)，可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受貸款貼息等融資優(yōu)惠政策。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金，完善擔�；鹧a充機制，為符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人提供擔保。
對開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)績突出的銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔保機構(gòu)，縣級以上人民政府可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵、補貼。
鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)業(yè)失敗補償類商業(yè)保險產(chǎn)品。
第二十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當支持、引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營主體與有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等在鄉(xiāng)村合作創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村居民就業(yè)。
縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施為在鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)便利和政策扶持。
第四章 就業(yè)服務(wù)
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系和政府購買就業(yè)服務(wù)機制，加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌布局公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和服務(wù)力量，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷可及的就業(yè)服務(wù)圈，采取措施提升公共就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確相應(yīng)工作人員，及時了解居民的就業(yè)狀況，為勞動者提供便利的基層公共就業(yè)服務(wù)，并依法將基層就業(yè)服務(wù)事項優(yōu)先納入社區(qū)工作者的工作內(nèi)容。
村（居）民委員會應(yīng)當明確相應(yīng)工作人員做好有關(guān)就業(yè)服務(wù)工作。
第二十八條 省人力資源社會保障部門應(yīng)當依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)全省統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。人力資源社會保障部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定將有關(guān)信息及時歸集到公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當依托公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)為用人單位、勞動者等提供便捷高效的就業(yè)服務(wù)。
第二十九條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定為勞動者提供就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，及時發(fā)布職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息，定期組織職業(yè)指導(dǎo)師、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家等深入基層服務(wù)網(wǎng)點提供服務(wù)，對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動，不得向用人單位和勞動者收取費用。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
第三十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加大對靈活就業(yè)的支持力度，合理布局零工市場，優(yōu)化靈活就業(yè)環(huán)境，拓寬靈活就業(yè)渠道。
人力資源社會保障等部門應(yīng)當將靈活就業(yè)人員納入公共就業(yè)服務(wù)范圍和職業(yè)技能評價體系，按照規(guī)定提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能評價等服務(wù)。
靈活就業(yè)人員可以按照規(guī)定以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險，依法享受社會保險待遇。
引導(dǎo)和鼓勵保險機構(gòu)針對靈活就業(yè)人員工作特點和意外傷害風(fēng)險開發(fā)專項保險產(chǎn)品。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)揮市場化就業(yè)服務(wù)作用，培育經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，促進人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
縣級以上人民政府及其人力資源社會保障部門可以通過政府購買服務(wù)、補貼等方式，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)提供公共就業(yè)服務(wù)。
鼓勵公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)建立合作機制，共享就業(yè)崗位信息。
經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)當依法取得人力資源服務(wù)許可證。
第三十二條 人力資源服務(wù)機構(gòu)接受用人單位委托招聘人員的，應(yīng)當要求用人單位提供營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件、用人單位的委托證明和招聘簡章，并對所提供材料的真實性、合法性進行審查。
廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體接受人力資源服務(wù)機構(gòu)、用人單位委托發(fā)布招聘信息的，應(yīng)當依法查驗委托人的營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準設(shè)立的文件、人力資源服務(wù)許可證等材料，并核對招聘信息內(nèi)容；對無法提供相關(guān)材料的機構(gòu)、用人單位，或者招聘信息含有歧視等違法內(nèi)容的，不得提供信息發(fā)布服務(wù)。
第三十三條 人力資源社會保障部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門編制用人單位、勞動者享受就業(yè)扶持政策的清單，并向社會公布。
用人單位應(yīng)當將本地區(qū)有關(guān)就業(yè)扶持政策作為入職培訓(xùn)的內(nèi)容，并協(xié)助本單位符合條件的勞動者向有關(guān)部門申請相應(yīng)就業(yè)扶持政策支持。
第三十四條 省人力資源社會保障部門應(yīng)當建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，依托公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，實施就業(yè)與社會保險一體化登記，及時、準確掌握勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況。其他省有關(guān)部門應(yīng)當將履行管理職能過程中獲取的勞動者就業(yè)和失業(yè)情況及時報送省人力資源社會保障部門。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測體系。
統(tǒng)計、人力資源社會保障等部門應(yīng)當按照各自職責，開展勞動力調(diào)查統(tǒng)計和就業(yè)失業(yè)監(jiān)測。公安、民政、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、地方金融監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)等部門應(yīng)當為勞動力調(diào)查統(tǒng)計和就業(yè)失業(yè)監(jiān)測提供必要的數(shù)據(jù)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合開展勞動力調(diào)查統(tǒng)計和就業(yè)失業(yè)監(jiān)測工作。
普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、用人單位和個人應(yīng)當配合有關(guān)部門開展勞動力調(diào)查統(tǒng)計和就業(yè)失業(yè)監(jiān)測，如實提供相關(guān)信息。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當健全失業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制，開展動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險評估，制定失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，明確臨時性就業(yè)幫扶應(yīng)對措施。
縣級以上人民政府在應(yīng)對重大經(jīng)濟風(fēng)險以及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，應(yīng)當按照預(yù)案實施臨時性就業(yè)幫扶應(yīng)對措施。
第五章 職業(yè)能力建設(shè)
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)全省重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化職業(yè)教育布局，支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育，提高職業(yè)教育質(zhì)量，推進技能型社會建設(shè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當將技工教育納入本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，合理確定辦學(xué)規(guī)模和公辦學(xué)校教師配備標準，保障技工教育所需資金、土地等資源。
本省實行中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校與普通高中同批次并行招生。
第三十八條 鼓勵普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等與用人單位建立合作機制，通過共同組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院聯(lián)合招生、定向培養(yǎng)、學(xué)徒培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)實用技能人才和熟練勞動者�？h級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當在資金、人才等方面給予相應(yīng)支持。
縣級以上人民政府可以根據(jù)需要建設(shè)公共實訓(xùn)基地，為有關(guān)單位和個人提供職業(yè)培訓(xùn)、師資培訓(xùn)等服務(wù)。
第三十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金中用于職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費，提高資金使用績效。
人力資源社會保障部門應(yīng)當會同同級財政部門建立健全職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的評估調(diào)整機制，規(guī)范補貼發(fā)放范圍，建立差異化補貼制度，加大對市場急需緊缺職業(yè)、工種和高技能人才培訓(xùn)的支持力度。
第四十條 人力資源社會保障部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，圍繞本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、與民生密切相關(guān)服務(wù)業(yè)和市場急需緊缺工種等制定職業(yè)培訓(xùn)激勵政策；推動有關(guān)部門制定相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、保障措施等內(nèi)容。
人力資源社會保障部門應(yīng)當按照規(guī)定組織開展未就業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體的職業(yè)培訓(xùn)。其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責開展職業(yè)培訓(xùn)。
第四十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動用人單位開展職工教育和培訓(xùn)，支持用人單位通過設(shè)立培訓(xùn)中心、技能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地等方式，培養(yǎng)技能人才。
企業(yè)應(yīng)當建立健全職工教育和培訓(xùn)制度，按照規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費。企業(yè)一線職工使用的職工教育經(jīng)費不得低于本單位職工教育經(jīng)費總額的百分之七十。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當將用人單位開展職工教育和培訓(xùn)等情況，作為評優(yōu)評先、項目補貼的重要依據(jù)。
第四十二條 省人力資源社會保障部門應(yīng)當會同省有關(guān)部門建立健全技能人才評價體系，完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等技能人才多元評價機制，支持社會培訓(xùn)評價組織開展職業(yè)技能等級認定，支持符合條件的用人單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際需要，按照有關(guān)規(guī)定自主開展技能人才評價。
省人力資源社會保障部門應(yīng)當會同省有關(guān)部門，圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和地方特色產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項目等，開發(fā)專項職業(yè)能力考核項目。
省人力資源社會保障部門應(yīng)當會同省有關(guān)部門推進技能人才職業(yè)資格、職業(yè)技能等級制度與專業(yè)技術(shù)人才職稱制度有效銜接，鼓勵符合條件的高技能人才申報相應(yīng)的職稱。
第四十三條 省人力資源社會保障部門應(yīng)當完善職業(yè)技能競賽體系，建立健全競賽保障激勵機制，推行職業(yè)技能競賽與展覽、展會等相結(jié)合的辦賽模式，推動用人單位、社會組織多方參與競賽活動。
縣級以上人民政府根據(jù)實際需要組織開展職業(yè)技能競賽，按照規(guī)定對成績突出的選手和教練在人才評定、職稱評聘、評優(yōu)評先等方面予以照顧。
第六章 重點群體就業(yè)
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當落實國家和省有關(guān)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅費優(yōu)惠、補貼等扶持政策，并采取措施擴大托育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的就業(yè)空間，多渠道促進高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
經(jīng)過國家學(xué)歷認證的留學(xué)回國高等學(xué)校畢業(yè)生，同等享受本省給予高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
第四十五條 教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當加強高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，定期舉辦行業(yè)性、區(qū)域性等招聘活動。
普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校應(yīng)當加強畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)，結(jié)合畢業(yè)生學(xué)科專業(yè)特色和求職意向等制定促進畢業(yè)生就業(yè)工作方案，通過組織開展招聘宣講、校園招聘和安排學(xué)生職場體驗等方式促進畢業(yè)生就業(yè)。
第四十六條 退役軍人事務(wù)、人力資源社會保障等部門應(yīng)當按照規(guī)定職責加強對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，依法制定和落實退役軍人教育培訓(xùn)、稅費優(yōu)惠、場地支持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策，促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
用人單位招用退役軍人以及退役軍人自主創(chuàng)業(yè)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費優(yōu)惠、補貼等扶持政策。
第四十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當完善婦女就業(yè)保障政策措施，開展婦女就業(yè)服務(wù)專項活動，為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持。
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供均等化公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)本省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序就業(yè)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于無業(yè)狀態(tài)的，可以在經(jīng)常居住地辦理失業(yè)登記，并享受基本公共就業(yè)服務(wù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當完善農(nóng)民工就業(yè)支持政策，采取措施穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，推動農(nóng)民工逐步實現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，落實平等就業(yè)、同工同酬制度。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同同級人力資源社會保障、科技、財政等部門建立健全農(nóng)民培訓(xùn)協(xié)調(diào)機制，制定并實施農(nóng)民培訓(xùn)計劃，開展科學(xué)技術(shù)普及和實用技術(shù)培訓(xùn)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全殘疾人就業(yè)扶持與保護措施，落實殘疾人集中就業(yè)、按比例就業(yè)制度，按照規(guī)定將殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
用人單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)；國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)應(yīng)當帶頭安排殘疾人就業(yè)。對安排殘疾人就業(yè)達到、超過規(guī)定比例的用人單位，按照規(guī)定落實稅費優(yōu)惠和超比例獎勵等激勵政策。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動殘疾人之家等殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)發(fā)展，對輔助性就業(yè)機構(gòu)開展的就業(yè)項目，給予場地、資金等扶持，依法落實相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。
殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當組織開展職業(yè)指導(dǎo)、介紹和培訓(xùn)，免費為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)和幫助；鼓勵殘疾人參加適合其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)。
第五十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好刑滿釋放人員、涉邪教人員、吸毒人員和社區(qū)矯正對象的就業(yè)指導(dǎo)、求職應(yīng)聘、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障等相關(guān)工作，支持用人單位申請成為安置幫教基地。
第七章 就業(yè)援助
第五十一條 各級人民政府應(yīng)當建立健全就業(yè)援助制度，依法采取稅費減免、貸款貼息、崗位補貼、公益性崗位安置等措施，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。
就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍由省人民政府規(guī)定。
具有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出就業(yè)援助申請，經(jīng)確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍。
第五十二條 省人力資源社會保障部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫�？h（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當將本地區(qū)就業(yè)困難人員信息錄入數(shù)據(jù)庫，并按照規(guī)定進行維護更新。
人力資源社會保障部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，實現(xiàn)對各類人員的精準識別、幫扶與跟蹤服務(wù)，提升就業(yè)援助工作數(shù)字化智能化水平。
第五十三條 省、設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門會同同級財政部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和就業(yè)困難人員需求，合理確定公益性崗位規(guī)模，用于安置就業(yè)困難人員。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)實際，開發(fā)相應(yīng)公益性崗位，統(tǒng)籌安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
用人單位招用公益性崗位工作人員，應(yīng)當向社會公開發(fā)布公益性崗位招聘公告，結(jié)合就業(yè)困難人員申請和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦等情況，按照公平公正原則確定崗位擬招用人員，并向社會公示。
第五十四條 法定勞動年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀況的家庭，可以向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出就業(yè)援助申請，經(jīng)確認屬實的，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為該家庭中具有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的至少一名成員提供適當?shù)木蜆I(yè)崗位。
第五十五條 對提供公益性崗位安置就業(yè)困難人員的用人單位，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門應(yīng)當根據(jù)實際安置人數(shù)給予崗位補貼。崗位補貼標準參照當?shù)刈畹凸べY標準。
第五十六條 對安置或者招用就業(yè)困難人員的用人單位，人力資源社會保障部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼。
就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)并繳納社會保險費的，人力資源社會保障部門應(yīng)當根據(jù)其申請，按照不高于個人繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費的三分之二的標準給予相應(yīng)社會保險補貼。
第五十七條 符合條件的高校畢業(yè)生和失業(yè)青年可以向所在地縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)見習(xí)。
縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門應(yīng)當根據(jù)用人單位的申請，將能夠提供合適見習(xí)崗位、管理規(guī)范的用人單位確定為就業(yè)見習(xí)單位并向社會公布�？h級以上人民政府及有關(guān)部門對接受高校畢業(yè)生和失業(yè)青年就業(yè)見習(xí)的單位按照規(guī)定給予補貼。
就業(yè)見習(xí)單位應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，保障見習(xí)人員的合法權(quán)益。
第八章 就業(yè)權(quán)益保護
第五十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除影響公平就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，保護勞動者合法權(quán)益。
各級人民政府及有關(guān)部門制定與就業(yè)相關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)當對遵守公平就業(yè)原則、保護勞動者合法權(quán)益的內(nèi)容進行審查。
第五十九條 用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動，應(yīng)當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的條件，不得以民族、種族、性別、宗教信仰等不同實施就業(yè)歧視。
不得以任何形式歧視或者變相歧視殘疾人。
第六十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當平等保護婦女勞動權(quán)益，對女職工在產(chǎn)假期間用人單位繳納的社會保險費按照規(guī)定予以補貼。
用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準；不得將限制結(jié)婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄（聘）用條件；不得在勞動合同、集體合同和規(guī)章制度中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。
第六十一條 省、設(shè)區(qū)的市統(tǒng)計、人力資源社會保障等部門應(yīng)當定期發(fā)布行業(yè)平均工資和人力資源市場工資價位等信息，引導(dǎo)用人單位建立勞動者工資合理增長機制，推進工資集體協(xié)商，保障勞動者獲得與其勞動付出相當?shù)膭趧邮杖搿?br>
健全最低工資標準正常調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價上漲幅度等因素，適時調(diào)整最低工資標準。
第六十二條 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者及其合作企業(yè)（以下統(tǒng)稱平臺企業(yè)）應(yīng)當合理確定新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作量、勞動強度和勞動報酬；對新就業(yè)形態(tài)勞動者因工作原因遭受事故傷害的，依法承擔職業(yè)傷害保障責任；對新就業(yè)形態(tài)勞動者因工作原因造成他人損害的，依法承擔侵權(quán)賠償責任。
第六十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定維護新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障權(quán)益，引導(dǎo)平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者開展協(xié)商，明確工作內(nèi)容、勞動報酬、勞動保護、職業(yè)傷害保障等內(nèi)容，合理確定雙方的權(quán)利義務(wù)。
區(qū)域性、行業(yè)性工會組織可以代表新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)或者平臺企業(yè)代表組織簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)議，明確相關(guān)的勞動定額標準、工時標準、獎懲辦法、抽成比例、計件單價等規(guī)則和平臺算法。區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)議，對本區(qū)域、本行業(yè)的平臺企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者具有約束力。
第六十四條 除法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定外，國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)招用人員，不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式（全日制和非全日制）等作為限制性條件。
職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生在落戶、參加公務(wù)員招錄、企業(yè)事業(yè)單位招聘、工資定級、職務(wù)職級晉升、職稱評聘以及專業(yè)技術(shù)資格考試等方面，與同層次普通學(xué)校的畢業(yè)生享有平等機會。
技工學(xué)校中級工班、高級工班、技師班（預(yù)備技師班）的畢業(yè)生在落戶、參加公務(wù)員招錄、企業(yè)事業(yè)單位招聘、工資定級、職務(wù)職級晉升、職稱評聘以及專業(yè)技術(shù)資格考試等方面，應(yīng)當分別視同中專、大專、本科學(xué)歷畢業(yè)生享受同等政策。
用人單位在招聘公告中規(guī)定學(xué)歷條件的，應(yīng)當在中專、大專、本科等條件后注明中級工班、高級工班、技師班（預(yù)備技師班）畢業(yè)證視同相應(yīng)學(xué)歷。
第六十五條 除法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定外，用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動，不得設(shè)置與履行勞動合同無關(guān)的體檢標準。
本省推動就業(yè)相關(guān)的健康體檢結(jié)果互認。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，勞動者在符合互認規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)開展外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項目，用人單位無正當理由的，應(yīng)當對在六個月內(nèi)的健康體檢結(jié)果予以認可。用人單位或者勞動者對健康體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可以進行復(fù)檢、補檢。
第六十六條 用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動，應(yīng)當保護勞動者的隱私和個人信息。除法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定外，不得查詢勞動者的診療記錄、醫(yī)學(xué)檢測報告、違法犯罪記錄等信息，或者要求勞動者提供與履行勞動合同無關(guān)的個人信息。
公安、衛(wèi)生健康、數(shù)據(jù)等部門應(yīng)當依法控制用人單位查詢勞動者個人信息的范圍，不得違反法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定提供查詢服務(wù)。
第六十七條 婦女、殘疾人因就業(yè)權(quán)益受到侵害向婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會求助的，婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門查處；有關(guān)部門應(yīng)當依法查處，并予以答復(fù)；不予處理或者處理不當?shù)�，婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會可以向其提出督促處理意見，必要時可以提請人民政府開展督查。
人力資源社會保障部門在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)侵害婦女、殘疾人合法權(quán)益等問題線索，需要檢察機關(guān)提起公益訴訟的，應(yīng)當及時移送同級檢察機關(guān)。
第六十八條 人民法院、勞動人事爭議仲裁委員會、工會、人民調(diào)解組織等應(yīng)當按照法定權(quán)限和程序，處理各類勞動和人事爭議糾紛，依法保護勞動者合法權(quán)益。
第九章 法律責任
第六十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十條 縣級以上人民政府對所屬部門和下一級人民政府未按照要求落實促進就業(yè)責任的，予以約談，責令改進工作。
各級人民政府、有關(guān)部門及工作人員在促進就業(yè)工作中，不履行或者不正確履行本條例規(guī)定的職責造成危害后果，或者存在其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法予以處理。
第七十一條 廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，為無法提供相關(guān)材料的用人單位、機構(gòu)發(fā)布招聘信息，或者發(fā)布的招聘信息含有歧視等違法內(nèi)容的，由人力資源社會保障部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第七十二條 企業(yè)違反本條例第六十四條規(guī)定，未落實技工學(xué)校畢業(yè)生享受相應(yīng)學(xué)歷畢業(yè)生同等政策的，由人力資源社會保障部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第七十三條 單位、個人騙取本條例規(guī)定的各類補貼、獎勵資金的，由人力資源社會保障、財政等部門依法予以處理。
第十章 附則
第七十四條 本條例自2024年7月1日起施行。
