吉林省吉林市人民政府

吉林市醫(yī)療糾紛處置辦法

(2011年9月28日吉林市人民政府令第222號公布 根據(jù)2023年2月1日吉林市人民政府令第243號第一次修訂 根據(jù)2023年12月12日吉林市人民政府令第244號第二次修訂)

　　第一條 為及時處置醫(yī)療糾紛，保護患者、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益，保障醫(yī)療安全，維護醫(yī)療秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)方（醫(yī)療機構）與患方（患者或者患者近親屬）對醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的檢查、診療、護理行為和結果及其原因、責任產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。
　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛處置適用本辦法。
　　第四條 市、縣（市）人民政府的醫(yī)療糾紛處置工作領導機構負責制定本轄區(qū)醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故防范與處置工作預案和工作程序，受理關于醫(yī)療糾紛調(diào)解的投訴。
　　第五條 市、縣（市）人民政府組織司法、衛(wèi)生健康、公安、信訪等部門依法處置醫(yī)療糾紛，指導相關企事業(yè)單位、社會團體或者其他組織依法設立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當履行下列職責：
　�。ㄒ唬┱{(diào)解醫(yī)療糾紛，對醫(yī)方、患方提出的異議進行調(diào)查核實、分析判斷、提出客觀公正的處理方案，與醫(yī)方、患方交換調(diào)解意見；
　�。ǘ�）宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識，引導醫(yī)方、患方依據(jù)事實和法律公平解決糾紛；
　�。ㄈ�）向醫(yī)療機構提出防范醫(yī)療糾紛的意見、建議；
　�。ㄋ模┫蜥t(yī)方或者患方提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢和服務；
　　（五）按照醫(yī)方、患方經(jīng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解形成的一致意見，制作書面醫(yī)療糾紛調(diào)解協(xié)議。
　　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的設立及其組成人員，依法向司法行政部門備案。
　　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取費用，其工作經(jīng)費和人民調(diào)解員的補貼費用，根據(jù)財力狀況由財政適當安排。
　　第六條 市、縣（市）衛(wèi)生健康、公安、司法等部門在醫(yī)療糾紛處置工作中應當履行下列職責：
　　衛(wèi)生健康主管部門應當依法履行對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理職責，指導、監(jiān)督醫(yī)療機構做好醫(yī)療糾紛的防范與處置工作。
　　公安機關應當加強醫(yī)療場所的治安管理，依法處理擾亂醫(yī)療秩序的行為。
　　司法行政部門應當依法加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作的指導。
　　第七條 醫(yī)療糾紛處置應當遵循依法、公開、公平、公正、及時、便民的原則。處置結果做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當。
　　第八條 醫(yī)療機構應當參加醫(yī)療責任保險或者建立、參加醫(yī)療風險基金，并加強自身管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平，確保醫(yī)療安全。
　　第九條 患方應當依法維護自身權益和解決醫(yī)療糾紛，患方的生命健康權、知情權等權利受法律保護。
　　第十條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構應當啟動醫(yī)療糾紛處置預案，并按照下列程序處置：
　�。ㄒ唬┘皶r組織醫(yī)療機構專家會診，將會診意見書面告知患方；
　�。ǘ�）在醫(yī)方、患方共同在場的情況下，按照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定，封存現(xiàn)場實物及相關病歷資料；
　�。ㄈ�）患者在醫(yī)療機構內(nèi)死亡，醫(yī)方不能確定死因或者患方對死因有異議的，經(jīng)患方同意，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行尸檢；
　�。ㄋ模└嬷�患方有關醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，答復患方的咨詢和疑問，引導患方依法解決糾紛；
　　（五）對可能為醫(yī)療事故的糾紛，及時組織醫(yī)療機構專家委員會進行討論，對事故原因進行分析，提出補救意見，完善防范措施；
　�。�六）醫(yī)療糾紛的調(diào)解與處置應當在醫(yī)療機構專用接待場所進行�；挤饺藬�(shù)在3人以上的，應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過3名；
　�。ㄆ撸┨幹猛戤吅螅�向衛(wèi)生健康主管部門提交醫(yī)療糾紛處置報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及調(diào)查、處理情況。
　　第十一條 衛(wèi)生健康主管部門接到醫(yī)療機構關于醫(yī)療糾紛的報告后，應當通知醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會派人趕赴現(xiàn)場，參與醫(yī)療糾紛處置工作。對確定為重大醫(yī)療過失的行為，衛(wèi)生健康主管部門應當立即組織調(diào)查。對患方申請醫(yī)療事故爭議處理的，應當按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行。
　　第十二條 發(fā)生醫(yī)療糾紛的患方，應當遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┳袷馗黜椃�律法規(guī)及醫(yī)療機構規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序；
　　（二）如實向醫(yī)務人員陳述病情，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理；
　�。ㄈ�）有權復印或者復制其門診病歷、住院病志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單（檢驗報告）、醫(yī)學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理資料及國務院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的其他病歷資料；
　�。ㄋ模┮婪�、文明表達意見和要求，不得因行為過激而擾亂醫(yī)療機構正常工作秩序或者出現(xiàn)其他違法行為�；颊咴卺t(yī)療機構內(nèi)死亡的，應當按照規(guī)定將尸體移放殯儀館或者指定地點。
　　第十三條 公安機關接到涉及醫(yī)療糾紛的報警后，應當按照下列程序處置：
　�。ㄒ唬┝⒓唇M織警力趕赴現(xiàn)場；
　�。ǘ�）開展教育疏導，制止過激行為，維護醫(yī)療秩序；
　�。ㄈ�）依法處置現(xiàn)場發(fā)生的各類違反治安管理的行為；
　�。ㄋ模┗颊咴卺t(yī)療機構內(nèi)死亡，患方將死者尸體停放在醫(yī)療機構，拒絕將尸體移放殯儀館或者指定地點，影響醫(yī)療機構正常工作秩序的，依法處理相關責任人員。
　　第十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)方應當引導患方到醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、衛(wèi)生健康主管部門或者仲裁機構進行調(diào)解。醫(yī)方、患方不同意調(diào)解或者通過調(diào)解未達成協(xié)議的，可以依法向人民法院提起訴訟。
　　患方索要賠償金額為10000元以下（含本數(shù)）的醫(yī)療糾紛，醫(yī)方與患方可以自行協(xié)商解決，并形成書面協(xié)議�；挤剿饕�賠償金額超過10000元的，醫(yī)方不得與患方在醫(yī)療糾紛調(diào)解機構或者人民法院發(fā)生法律效力的文書形成前，私自協(xié)商解決。
　　第十五條 對醫(yī)方、患方符合受理條件的調(diào)解申請，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當及時受理。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會在進行調(diào)解時發(fā)現(xiàn)調(diào)解的醫(yī)療糾紛，可能構成醫(yī)療事故或者需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的，應當告知醫(yī)方、患方申請醫(yī)療事故技術鑒定，醫(yī)療糾紛調(diào)解工作暫停，待鑒定結論確定后，恢復調(diào)解。
　　第十六條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛按照下列程序進行：
　�。ㄒ唬┲付�1名調(diào)解員為調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干名醫(yī)療糾紛調(diào)解員參加調(diào)解。醫(yī)方、患方當事人對調(diào)解主持人提出回避要求理由充分的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當采納；
　�。ǘ�）召集醫(yī)方、患方當事人到專門設置的調(diào)解場所進行調(diào)解；
　�。ㄈ�）醫(yī)方、患方當事人均可以委托代理人參加調(diào)解；
　�。ㄋ模┰诓槊魇聦�、分清責任的基礎上，促使醫(yī)方、患方當事人互諒互讓，消除隔閡。
　　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛應當自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)結案。醫(yī)方、患方當事人同意延期的，可延期1個月。調(diào)解到期仍未能達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，醫(yī)方、患方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
　　第十七條 經(jīng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書須載明下列事項：
　�。ㄒ唬╇p方當事人的基本情況；
　�。ǘ�）糾紛的主要事實、爭議事項及雙方當事人的責任；
　　（三）雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式、賠償期限。
　　調(diào)解協(xié)議書應當由雙方當事人簽名或者按指印，醫(yī)療糾紛調(diào)解員簽名并加蓋醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會印章，并于雙方簽名蓋章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人各執(zhí)一份，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會留存一份。
　　第十八條 經(jīng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，醫(yī)方、患方當事人認為有必要的，可以共同向人民法院申請司法確認，并按照約定履行調(diào)解協(xié)議。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人履行約定的義務。
　　第十九條 經(jīng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，可以依法向人民法院提起訴訟。
　　第二十條 醫(yī)方、患方中任何一方當事人已向人民法院提起訴訟的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會不再受理其調(diào)解申請或者終止調(diào)解。
　　第二十一條 醫(yī)療責任保險承保公司在保險合同的范圍內(nèi)，承擔醫(yī)療機構因醫(yī)療糾紛發(fā)生的賠償。經(jīng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議、人民法院調(diào)解或者做出生效判決的，醫(yī)療責任保險承保公司應當按照協(xié)議或者判決支付賠償費用。
　　第二十二條 相關行政機關工作人員、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作人員在醫(yī)療糾紛調(diào)解過程中玩忽職守，不履行法定義務的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
　　第二十三條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正；情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
　�。ㄒ唬┢�袒一方當事人的；
　　（二）侮辱當事人的；
　　（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；
　　（四）泄露當事人的個人隱私或者商業(yè)秘密的。
　　第二十四條 發(fā)生醫(yī)療糾紛的患方有下列行為之一的，由公安機關依法給予處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理：
　�。ㄒ唬┮越鉀Q醫(yī)療糾紛為由，占據(jù)醫(yī)療機構，擾亂醫(yī)療機構正常工作秩序的；
　　（二）在醫(yī)療機構通過拉橫幅、設靈堂、張貼標語等行為擾亂公共秩序的；
　　（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者限制醫(yī)務人員人身自由，干擾醫(yī)務人員正常工作、生活的；
　�。ㄋ模�損壞醫(yī)療機構財物的；
　�。ㄎ澹┢渌麛_亂醫(yī)療機構正常工作秩序的行為。
　　第二十五條 駐吉林市部隊所屬各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛處置工作，可以參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十六條 本辦法自2011年11月15日起施行。