吉林省人大常委會(huì)

吉林省慈善條例

（2024年7月31日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）

目 錄
第一章 總則第二章 慈善組織第三章 慈善募捐和慈善捐贈(zèng)
第四章 慈善信托第五章 應(yīng)急慈善
第六章 慈善服務(wù)
第七章 促進(jìn)措施
第八章 監(jiān)督管理
第七章 附則

第一章 總則
第一條 為了發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，共享發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自然人、法人和非法人組織在本省行政區(qū)域內(nèi)開展慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)。
第三條 慈善工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
開展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，不得違背社會(huì)公德，不得危害國家安全、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)作為社會(huì)保障體系建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好慈善事業(yè)的扶持發(fā)展和規(guī)范管理工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，安排必要的資金用于支持慈善事業(yè)發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作；縣級以上人民政府有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好慈善相關(guān)工作，加強(qiáng)對慈善活動(dòng)的監(jiān)督、管理和服務(wù)；慈善組織有業(yè)務(wù)主管單位的，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好慈善相關(guān)工作，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助開展慈善活動(dòng)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織結(jié)合各自實(shí)際情況做好慈善相關(guān)工作。
第六條 省、市州、縣（市）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)慈善文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，培育公民慈善意識，營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定慈善文化公益宣傳工作計(jì)劃，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門及單位開展慈善文化宣傳活動(dòng)。
在每年9月5日“中華慈善日”所在周集中開展主題慈善活動(dòng)和文化宣傳。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展慈善宣傳活動(dòng)，綜合運(yùn)用文字、圖片、音視頻等多種形式，通過新聞網(wǎng)頁、微博微信、移動(dòng)客戶端等多種渠道、形式普及慈善知識、傳播慈善文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
第二章 慈善組織
第七條 設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請登記，民政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。民政部門在辦理基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利性組織設(shè)立登記時(shí)，對符合慈善組織條件并提出申請的，同步登記為慈善組織。
鼓勵(lì)和支持已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利性組織，向辦理其登記的民政部門申請認(rèn)定為慈善組織。
第八條 慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定設(shè)立決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，開展慈善活動(dòng)。
第九條 慈善組織可以按照規(guī)定申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除票據(jù)資格。省人民政府民政部門負(fù)責(zé)對慈善組織的公益性捐贈(zèng)稅前扣除票據(jù)資格進(jìn)行初步審核，省人民政府財(cái)政部門、稅務(wù)部門會(huì)同民政部門聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)，對取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織予以公告。
獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織，可以按照有關(guān)規(guī)定，到辦理其登記的民政部門同級財(cái)政部門申領(lǐng)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。
第十條 慈善組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)產(chǎn)接收使用、價(jià)值評估、保值增值、項(xiàng)目管理、專項(xiàng)基金、剩余資產(chǎn)處置、年度慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用等制度。
慈善組織按照規(guī)定開立銀行賬戶，實(shí)行專戶管理。每年向辦理其登記的民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括年度開展募捐和接受捐贈(zèng)、慈善財(cái)產(chǎn)的管理使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施、募捐成本、慈善組織工作人員工資福利以及與境外組織或者個(gè)人開展合作等情況。
慈善組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做好會(huì)計(jì)檔案、慈善活動(dòng)信息檔案等資料的收集、整理、保管和應(yīng)用工作。
第十一條 慈善組織依法成立行業(yè)組織。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)交流，提高慈善行業(yè)公信力，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
第十二條 鼓勵(lì)慈善組織以外的其他組織、個(gè)人通過捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、提供服務(wù)、設(shè)立慈善信托等方式開展慈善活動(dòng)。
鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位設(shè)立社區(qū)、單位基金，用于在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。
城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位開展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)的，可以依法委托慈善組織進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和項(xiàng)目管理或者設(shè)立慈善信托。
第三章 慈善募捐和慈善捐贈(zèng)
第十三條 取得公開募捐資格的慈善組織可以依法開展公開募捐。依法登記滿一年的慈善組織，可以向辦理其登記的民政部門申請公開募捐資格，民政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定可以公開募捐的非營利性組織，由縣級以上人民政府民政部門直接發(fā)給公開募捐資格證書。
慈善組織被注銷公開募捐資格后，辦理其登記的民政部門應(yīng)當(dāng)收回公開募捐資格證書，并向社會(huì)公告。
慈善組織被依法吊銷公開募捐資格的，應(yīng)當(dāng)立即停止公開募捐活動(dòng)并將相關(guān)情況向社會(huì)公開，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。
第十四條 慈善組織開展公開募捐遵守下列規(guī)定:
(一)按照章程載明的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，確定募捐目的和募得款物使用計(jì)劃；
(二)履行決策程序；
(三)使用本組織賬戶；
(四)建立公開募捐信息檔案；
(五)法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。
慈善組織應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動(dòng)的十日前將募捐方案報(bào)送辦理其登記的民政部門備案。民政部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理，對備案材料齊全的，予以備案并向社會(huì)公開；備案材料不齊全的，告知慈善組織在十日內(nèi)予以補(bǔ)正。
第十五條 慈善組織通過義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等方式開展面向社會(huì)公眾的公開募捐，屬于大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條 慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺進(jìn)行，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站進(jìn)行。
鼓勵(lì)慈善組織應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新公開募捐活動(dòng)的載體和形式。鼓勵(lì)社會(huì)公眾以電子支付或者其他合法形式開展捐贈(zèng)。
第十七條 不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐活動(dòng)，合作方不得以任何形式自行開展公開募捐。具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)對合作方進(jìn)行評估，依法簽訂書面協(xié)議，在募捐方案中載明合作方的相關(guān)信息，并對合作方的相關(guān)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
具有公開募捐資格的慈善組織負(fù)責(zé)對合作募得的款物進(jìn)行管理和會(huì)計(jì)核算，將全部收支納入其賬戶。
第十八條 為同一募捐目的開展的公開募捐活動(dòng)可以合并備案。公開募捐活動(dòng)進(jìn)行中，募捐方案的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化的，慈善組織應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起十日內(nèi)向辦理其登記的民政部門補(bǔ)正并說明理由。
有業(yè)務(wù)主管單位的慈善組織開展公開募捐活動(dòng)，除向辦理其登記的民政部門備案外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位備案。
慈善組織在辦理其登記的民政部門管轄區(qū)域外，以在公共場所設(shè)置募捐箱，舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等方式開展公開募捐的，除向辦理其登記的民政部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐十日前，按照有關(guān)規(guī)定向其開展募捐活動(dòng)所在地的縣級以上人民政府民政部門備案并予以說明。
第十九條 慈善組織自登記之日起可以開展定向募捐。
慈善組織開展定向募捐，應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會(huì)成員和會(huì)員等特定對象的范圍內(nèi)進(jìn)行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項(xiàng)。
第二十條 具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)依法定期向社會(huì)公開其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。
慈善組織開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。捐贈(zèng)人要求將捐贈(zèng)款物管理使用情況向社會(huì)公開的，慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十一條 捐贈(zèng)人可以通過慈善組織捐贈(zèng)，也可以直接向受益人捐贈(zèng)。
捐贈(zèng)人可以向慈善組織捐資設(shè)立慈善基金，要求將基金及其收益以約定的方式用于特定的慈善目的。
第二十二條 任何組織和個(gè)人不得假借慈善的名義推銷產(chǎn)品，不得對慈善行為進(jìn)行夸大宣傳，不得利用慈善捐贈(zèng)以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項(xiàng)。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人以設(shè)立專項(xiàng)救助基(資)金、定向公益性項(xiàng)目等形式進(jìn)行慈善捐助的，慈善組織應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確專項(xiàng)基金設(shè)立目的、冠名方式、財(cái)產(chǎn)使用與保值增值方式、各方權(quán)利義務(wù)、終止條件和剩余財(cái)產(chǎn)的處理等內(nèi)容。
專項(xiàng)基金收支納入慈善組織賬戶，不得開設(shè)獨(dú)立賬戶和刻制印章。慈善組織不得利用專項(xiàng)基金再設(shè)立專項(xiàng)基金。
第二十四條 自然人以遺囑方式將個(gè)人財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給慈善組織的，可以要求簽訂遺贈(zèng)協(xié)議，約定捐贈(zèng)清單、捐贈(zèng)方式、交付時(shí)間等事項(xiàng)，慈善組織應(yīng)當(dāng)與其簽訂遺贈(zèng)協(xié)議。
遺贈(zèng)生效后，接受遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的慈善組織應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿將遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善目的，無正當(dāng)理由未按協(xié)議將遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善目的的，利害關(guān)系人或者有關(guān)組織可以依法請求人民法院取消慈善組織接受遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。
捐贈(zèng)人在簽訂遺贈(zèng)協(xié)議時(shí)可以確定監(jiān)督人，監(jiān)督受遺贈(zèng)人按照捐贈(zèng)人意愿將遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善目的。
第二十五條 慈善組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配。
任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)。
支持慈善組織在合法、安全、有效的原則下，實(shí)現(xiàn)慈善財(cái)產(chǎn)的保值增值。
第二十六條 慈善組織開展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定，按照募捐方案或者捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。
慈善組織確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)在變更用途決定作出后、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用前報(bào)原備案的民政部門備案。
慈善組織確需變更捐贈(zèng)協(xié)議約定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人的同意；無法聯(lián)系到捐贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)將確需改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的信息予以公告，公告時(shí)間不得少于六十日，公告期滿仍無法聯(lián)系到的，視為捐贈(zèng)人同意。
第二十七條 慈善組織可以根據(jù)需要與受益人簽訂資助或者服務(wù)協(xié)議。
慈善組織對受益人的資助或者服務(wù)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，有權(quán)終止資助或者服務(wù)協(xié)議，受益人或者其委托的財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)將剩余資助財(cái)產(chǎn)退還慈善組織。
第四章 慈善信托
第二十八條 設(shè)立慈善信托、確定受托人和監(jiān)察人，應(yīng)當(dāng)采取信托合同、遺囑或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的書面形式。
慈善信托的受托人，可以由委托人確定其信賴的慈善組織或者信托公司擔(dān)任。
受托人應(yīng)當(dāng)在慈善信托文件簽訂之日起七日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行備案:
(一)慈善組織擔(dān)任受托人的，向辦理其登記或者予以認(rèn)定的民政部門備案；
(二)信托公司擔(dān)任受托人的，向辦理其登記注冊地的設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門備案。
第二十九條 設(shè)立慈善信托，應(yīng)當(dāng)有確定的信托財(cái)產(chǎn)，并且該信托財(cái)產(chǎn)必須是委托人合法所有的財(cái)產(chǎn)。
慈善信托財(cái)產(chǎn)及其收益，應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。
第三十條 受托人違反慈善信托義務(wù)，或者出現(xiàn)依法解散、法定資格喪失、被依法撤銷、被宣告破產(chǎn)或者其他難以履行職責(zé)的情形的，委托人可以變更受托人。變更后的受托人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定向原備案的民政部門重新備案。
根據(jù)慈善信托文件的約定或者經(jīng)委托人同意，可以增加新的委托人、信托財(cái)產(chǎn)，或者變更受益人范圍及其選定程序和方法等信托事項(xiàng)。受托人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定向原備案的民政部門申請備案，并提交發(fā)生變更的相關(guān)書面材料。
第三十一條 慈善信托終止的，自終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi)，受托人應(yīng)當(dāng)將終止事由、日期、剩余信托財(cái)產(chǎn)處分方案和有關(guān)情況報(bào)告?zhèn)浒傅拿裾�部門。
慈善信托終止的，受托人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理慈善信托事務(wù)的清算報(bào)告，向備案的民政部門報(bào)告后，由受托人予以公告。慈善信托設(shè)置信托監(jiān)察人的，清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)監(jiān)察人認(rèn)可。
慈善信托終止，沒有信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬人或者信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬人是不特定的社會(huì)公眾，經(jīng)備案的民政部門批準(zhǔn)，受托人應(yīng)當(dāng)依法將信托財(cái)產(chǎn)用于與原慈善目的相近似的目的，或者將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給具有近似目的的其他慈善信托或者慈善組織。
第五章 應(yīng)急慈善
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急慈善活動(dòng)納入突發(fā)事件應(yīng)對體系，健全慈善領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，明確政府有關(guān)部門在應(yīng)急慈善工作中的各自職責(zé)，及時(shí)有序引導(dǎo)慈善組織、志愿者等社會(huì)力量開展募捐和救助活動(dòng)，提升突發(fā)事件應(yīng)急慈善活動(dòng)的效率。
第三十三條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)開展應(yīng)急慈善；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布需求信息，促進(jìn)慈善捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等與救助需求有序?qū)�接�?br> 鼓勵(lì)慈善組織、慈善行業(yè)組織建立應(yīng)急機(jī)制。鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、慈善組織、志愿服務(wù)組織、志愿者以及其他社會(huì)力量在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)政府及其有關(guān)部門的協(xié)調(diào)引導(dǎo)，依法開展或者參與應(yīng)急慈善活動(dòng)。
第三十四條 為應(yīng)對重大突發(fā)事件開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分配或者使用募得款物，在應(yīng)急處置與救援階段至少每五日公開一次募得款物的接收情況，及時(shí)公開分配、使用情況，接受政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查和社會(huì)公眾、媒體監(jiān)督。
第三十五條 慈善組織為應(yīng)對重大突發(fā)事件，無法在開展公開募捐前報(bào)備募捐方案的，應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)開始后十日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。
第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)款物分配送達(dá)提供便利條件，簡化相關(guān)程序，提高捐贈(zèng)物資分配送達(dá)效率。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)款物分配送達(dá)、信息統(tǒng)計(jì)等提供力所能及的幫助。
第六章 慈善服務(wù)
第三十七條 鼓勵(lì)和支持慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織以及社會(huì)工作者、志愿者加強(qiáng)協(xié)作，共同開展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤等慈善服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持慈善組織委托有服務(wù)專長的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)等專業(yè)化慈善服務(wù)。
第三十八條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府救助與慈善幫扶在政策、對象、信息、資源等方面銜接工作機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)救助站（點(diǎn)）、社區(qū)服務(wù)中心等發(fā)現(xiàn)救助需求、鏈接慈善資源的作用，促進(jìn)公益慈善力量與救助需求精準(zhǔn)對接，滿足困難群眾多層次、多樣化、差異性救助需求。
鼓勵(lì)、支持慈善組織依據(jù)章程、業(yè)務(wù)范圍和自身專長優(yōu)勢等，根據(jù)困難群眾實(shí)際需求設(shè)立慈善項(xiàng)目，加大宣傳力度，提高慈善幫扶的實(shí)效性。對于暫不符合政府救助條件或者政府救助后生活仍有困難的群眾，有關(guān)方面可以向慈善組織提供信息，爭取慈善幫扶。
第三十九條 開展慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重受益人、志愿者的人格尊嚴(yán)，保護(hù)受益人、志愿者的隱私，保障受益人、志愿者的合法權(quán)益。對慈善服務(wù)開展宣傳報(bào)道，涉及具體受益人、志愿者的，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)事人的同意。
慈善組織安排志愿者參與慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、文化程度、技能和身體狀況相適應(yīng)，為志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要條件，解決志愿者在志愿服務(wù)過程中遇到的困難。
慈善組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的慈善服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四十條 慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守慈善服務(wù)信息公示、服務(wù)協(xié)議簽訂、意外風(fēng)險(xiǎn)告知、志愿者實(shí)名登記、志愿服務(wù)記錄、專門技能培訓(xùn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等制度。
鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織等成立志愿服務(wù)隊(duì)伍開展慈善志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識、技能的志愿者提供慈善志愿服務(wù)。
第四十一條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織按照有關(guān)規(guī)定對慈善志愿服務(wù)進(jìn)行激勵(lì)褒獎(jiǎng)，增強(qiáng)慈善志愿者的成就感和榮譽(yù)感。
慈善組織應(yīng)當(dāng)依法記錄志愿服務(wù)信息，根據(jù)志愿者要求，以志愿服務(wù)記錄信息為依據(jù)，無償、如實(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明。
第七章 促進(jìn)措施
第四十二條 縣級以上人民政府和社會(huì)力量可以通過實(shí)施公益創(chuàng)投、孵化培育、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等多種方式，為慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。
縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)采取措施為初創(chuàng)期慈善組織在辦公場地、資金、能力建設(shè)等方面提供支持，提升慈善組織發(fā)展能力。
第四十三條 慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。
自然人、法人和非法人組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。境外捐贈(zèng)用于慈善活動(dòng)的物資，依法減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
自然人、法人和非法人組織設(shè)立慈善信托開展慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
受益人接受慈善捐贈(zèng)，依法享受稅收優(yōu)惠。
捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的，依法免征與權(quán)利轉(zhuǎn)讓相關(guān)的行政事業(yè)性費(fèi)用。
第四十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對開展慈善活動(dòng)稅費(fèi)減免等法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳，優(yōu)化辦理流程，提高服務(wù)效率。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為慈善活動(dòng)提供場所和其他便利條件，并減免相關(guān)費(fèi)用。
鼓勵(lì)新聞、出版、金融、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)在為慈善組織、慈善信托提供相應(yīng)服務(wù)時(shí)，減免相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
第四十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過政府購買服務(wù)等方式，支持符合條件的慈善組織向社會(huì)提供服務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開相關(guān)情況。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對扶貧濟(jì)困類慈善活動(dòng)的支持，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以扶貧濟(jì)困類項(xiàng)目為重點(diǎn)。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)慈善事業(yè)人才專業(yè)化建設(shè)，建立健全以慈善從業(yè)人員職稱評定、信用記錄、社會(huì)保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的人力資源管理體系，建立完善慈善事業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)激勵(lì)制度、薪酬管理制度。
學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容，通過多種形式傳授慈善知識。支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)與慈善組織合作開展慈善理論研究，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，培養(yǎng)慈善專業(yè)人才。
第四十七條 省人民政府設(shè)立“吉林慈善獎(jiǎng)”，對慈善事業(yè)發(fā)展中貢獻(xiàn)突出、社會(huì)影響較大的自然人、法人、非法人組織、慈善項(xiàng)目和慈善信托等進(jìn)行表彰。
鼓勵(lì)對在慈善事業(yè)發(fā)展中貢獻(xiàn)突出、社會(huì)影響較大的自然人、法人、非法人組織、慈善項(xiàng)目和慈善信托等，開展多種形式的慈善獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
第四十八條 建立慈善捐贈(zèng)回饋機(jī)制，對參與慈善捐贈(zèng)和慈善公益活動(dòng)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，在其單位職工、個(gè)人家庭成員發(fā)生特殊困難時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先資助。
第八章 監(jiān)督管理
第四十九條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對慈善行業(yè)組織進(jìn)行指導(dǎo)。其他有關(guān)部門按照職責(zé)履行監(jiān)督管理責(zé)任。
第五十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善組織、慈善信托有違法行為的，可以向縣級以上人民政府民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人，對投訴、舉報(bào)內(nèi)容以及投訴人、舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，依法保護(hù)投訴人、舉報(bào)人的合法權(quán)益。
鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體對慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)以及慈善組織、慈善信托的違法違規(guī)行為予以曝光，發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用。
第五十一條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一的慈善信息平臺及時(shí)向社會(huì)公開慈善信息。慈善組織和慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)在該信息平臺依法向社會(huì)公開發(fā)布慈善信息，并對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；慈善組織在其他渠道公開的信息，應(yīng)當(dāng)與其在統(tǒng)一平臺上公開的信息一致。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍、時(shí)限、方法，及時(shí)向社會(huì)公開慈善信息。
第五十二條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立慈善組織及其負(fù)責(zé)人、慈善信托的受托人信用記錄制度，將信用記錄納入省社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺，并依法向社會(huì)公布。
縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)單位、專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)對慈善組織進(jìn)行評估，并向社會(huì)公布評估結(jié)果。鼓勵(lì)和支持第三方機(jī)構(gòu)對慈善組織進(jìn)行評估。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將慈善組織信用狀況、評估結(jié)果作為財(cái)政扶持、政府購買服務(wù)等的參考依據(jù)。
第九章 附則
第五十三條 個(gè)人因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難，向社會(huì)發(fā)布求助信息的，求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)對信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得通過虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)等方式騙取救助。
從事個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民政部門指定，對通過其發(fā)布的求助信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)，并及時(shí)、全面向社會(huì)公開相關(guān)信息。
第五十四條 本條例自2024年9月5日起施行。