貴州省礦產(chǎn)資源條例
貴州省礦產(chǎn)資源條例
貴州省人大常委會(huì)
貴州省礦產(chǎn)資源條例
貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
(2025第2號(hào))
《貴州省礦產(chǎn)資源條例》已于2025年3月27日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2025年7月1日起施行。
貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年3月27日
貴州省礦產(chǎn)資源條例
(2025年3月27日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第十五次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 礦業(yè)權(quán)
第三章 礦產(chǎn)資源勘查、開采
第四章 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)
第五章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障國家礦產(chǎn)資源安全,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源,開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng),適用本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌國內(nèi)國際,堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)并重,遵循保障安全、節(jié)約集約、科技支撐、綠色發(fā)展的原則。推進(jìn)富礦精開,實(shí)施精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開礦、精深用礦。
第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法分別取得探礦權(quán)、采礦權(quán),法律另有規(guī)定的除外。探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱礦業(yè)權(quán)。
勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。
開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法繳納資源稅。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全礦產(chǎn)資源管理工作機(jī)制,統(tǒng)籌解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。
第六條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)金屬、非金屬礦產(chǎn)資源開采利用相關(guān)行業(yè)管理工作。
能源主管部門負(fù)責(zé)能源礦產(chǎn)資源行業(yè)管理工作。
發(fā)展改革、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、水行政、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)做好礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第七條 省人民政府自然資源主管部門會(huì)同發(fā)展改革、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、水行政、能源、交通運(yùn)輸、林業(yè)等部門編制全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃,經(jīng)省人民政府同意,報(bào)國務(wù)院自然資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
市州、縣級(jí)人民政府自然資源主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源狀況和實(shí)際需要,會(huì)同發(fā)展改革、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、水行政、能源、交通運(yùn)輸、林業(yè)等有關(guān)主管部門編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府同意,報(bào)上一級(jí)人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
礦產(chǎn)資源規(guī)劃確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,強(qiáng)化教育和培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì)。
鼓勵(lì)、支持礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護(hù)、選冶、精深加工、綜合利用和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用推廣,推動(dòng)數(shù)字化、智能化、綠色化建設(shè),提高礦產(chǎn)資源相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。
第十條 對(duì)在礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護(hù)、選冶、精深加工、綜合利用和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)中做出突出貢獻(xiàn)以及在礦產(chǎn)資源相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 礦業(yè)權(quán)
第十一條 礦業(yè)權(quán)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、地質(zhì)工作成果等科學(xué)確定向市場投放礦產(chǎn)資源的總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序,優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。
第十二條 礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定可以通過協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立的除外。
礦業(yè)權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、水行政、能源、交通運(yùn)輸、林業(yè)等有關(guān)主管部門做好礦業(yè)權(quán)出讓前期工作,確保礦業(yè)權(quán)出讓與用地用林用草等審批事項(xiàng)有效銜接,符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限組織礦業(yè)權(quán)出讓,科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓工作的統(tǒng)籌安排。
第十五條 通過競爭性方式出讓礦業(yè)權(quán)的,出讓礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門(以下稱礦業(yè)權(quán)出讓部門)應(yīng)當(dāng)提前公告擬出讓礦業(yè)權(quán)的基本情況、競爭規(guī)則、受讓人的技術(shù)能力等條件及其權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng),不得以不合理的條件對(duì)市場主體實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第十六條 出讓礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)與依法確定的受讓人以書面形式簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。
礦業(yè)權(quán)出讓合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益數(shù)額與繳納方式等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的規(guī)定。
第十七條 設(shè)立礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)出讓部門申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)登記。符合登記條件的,礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于礦業(yè)權(quán)登記簿,并向礦業(yè)權(quán)人發(fā)放礦業(yè)權(quán)證書。
礦業(yè)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓、抵押和消滅的,應(yīng)當(dāng)依法辦理登記。
礦業(yè)權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、抵押和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,法律另有規(guī)定的除外。
第十八條 探礦權(quán)人在登記的勘查區(qū)域內(nèi),享有勘查有關(guān)礦產(chǎn)資源并依法取得采礦權(quán)的權(quán)利。
采礦權(quán)人在登記的開采區(qū)域內(nèi),享有開采有關(guān)礦產(chǎn)資源并獲得采出的礦產(chǎn)品的權(quán)利。
第十九條 礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓合同的約定全面履行自己的義務(wù)。
探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照探礦權(quán)出讓合同的約定及時(shí)開展勘查工作,并每年向原礦業(yè)權(quán)出讓部門報(bào)告有關(guān)情況;無正當(dāng)理由未開展或者未實(shí)質(zhì)性開展勘查工作的,探礦權(quán)期限屆滿時(shí)不予續(xù)期。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓合同的約定及時(shí)開展礦山建設(shè)和開采工作,無正當(dāng)理由未開展或者未實(shí)質(zhì)性開展礦山建設(shè)和開采工作的,按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)期或者依法不予續(xù)期的,礦業(yè)權(quán)消滅。
第二十條 礦業(yè)權(quán)期限屆滿前,為了公共利益的需要,原礦業(yè)權(quán)出讓部門可以依法收回礦業(yè)權(quán);礦業(yè)權(quán)被收回的,應(yīng)當(dāng)依法給予公平、合理的補(bǔ)償。
自然保護(hù)地范圍內(nèi),可以依法進(jìn)行符合管控要求的勘查、開采活動(dòng),已設(shè)立的礦業(yè)權(quán)不符合管控要求的,應(yīng)當(dāng)依法有序退出。
第二十一條 有下列情形之一的,無需取得采礦權(quán):
(一)個(gè)人為生活自用采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土;
(二)建設(shè)項(xiàng)目施工單位在批準(zhǔn)的作業(yè)區(qū)域和建設(shè)工期內(nèi),因施工需要采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土;
(三)國務(wù)院和國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的其他情形。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)遵守省人民政府規(guī)定的監(jiān)督管理要求。
第三章 礦產(chǎn)資源勘查、開采
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查;省人民政府自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、重點(diǎn)成礦區(qū)遠(yuǎn)景調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府建立和完善礦產(chǎn)資源勘查多元投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)各類市場主體、地質(zhì)勘查單位通過投入資金或者技術(shù),合作開展礦產(chǎn)資源勘查。
鼓勵(lì)探礦權(quán)人對(duì)勘查區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開展綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)。
第二十四條 鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù),優(yōu)化提升礦產(chǎn)資源勘查技術(shù),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新,提高礦產(chǎn)資源勘查綜合能力。
第二十五條 編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的空間布局,避免、減少壓覆礦產(chǎn)資源。
建設(shè)項(xiàng)目論證時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查詢占地范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況。省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位提供查詢服務(wù)。
建設(shè)項(xiàng)目確需壓覆已經(jīng)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源,對(duì)礦業(yè)權(quán)行使造成直接影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在壓覆前與礦業(yè)權(quán)人協(xié)商,并依法給予公平、合理的補(bǔ)償。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆;確需壓覆的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第二十六條 礦業(yè)權(quán)人依法取得礦業(yè)權(quán)后,進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等,分別編制勘查方案、開采方案,報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn),取得勘查許可證、采礦許可證;未取得許可證的,不得進(jìn)行勘查、開采作業(yè)。
礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查方案、開采方案進(jìn)行勘查、開采作業(yè);勘查方案、開采方案需要作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。
第二十七條 編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮礦產(chǎn)資源勘查、開采用地實(shí)際需求?辈椤㈤_采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約使用土地。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)保障礦業(yè)權(quán)人依法通過出讓、租賃、作價(jià)出資等方式使用土地。開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源確需使用農(nóng)民集體所有土地的,可以依法實(shí)施征收。
勘查礦產(chǎn)資源可以依照土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定臨時(shí)使用土地。露天開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源占用土地,經(jīng)科學(xué)論證,具備邊開采、邊復(fù)墾條件的,按照國家有關(guān)規(guī)定明確的權(quán)限和程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后,可以臨時(shí)使用土地;臨時(shí)使用農(nóng)用地的,還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)種植條件、耕地質(zhì)量或者恢復(fù)植被、生產(chǎn)條件,確保原地類數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。
勘查、開采礦產(chǎn)資源用地的范圍和使用期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定,使用期限最長不超過礦業(yè)權(quán)期限。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、能源主管部門會(huì)同自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水行政、林業(yè)等有關(guān)主管部門按照有序開發(fā)、科學(xué)儲(chǔ)備的要求,制定礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范礦山開采行為,合理確定礦產(chǎn)資源開發(fā)上限和強(qiáng)度。
市州人民政府根據(jù)發(fā)展需要和實(shí)際情況編制優(yōu)勢礦種礦業(yè)權(quán)集聚區(qū)整體開發(fā)方案,鼓勵(lì)、支持同一礦體集中整體開發(fā)。
第二十九條 開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、開采方法,并采取有效措施確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達(dá)到有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)地下水資源,并優(yōu)先使用礦井水。
采礦權(quán)人在開采主要礦種的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合開采、綜合利用,防止浪費(fèi);對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出但暫時(shí)不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,防止損失破壞。對(duì)低品位、薄礦層礦產(chǎn)資源按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范充分開采。
鼓勵(lì)采礦權(quán)人與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作,開展礦產(chǎn)資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。
第三十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和礦山安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工;確需變更設(shè)計(jì)文件和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將閉坑地質(zhì)報(bào)告報(bào)送縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦山閉坑前或者閉坑后的合理期限內(nèi)采取安全措施、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)閉坑的監(jiān)督管理。
第三十二條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律、法規(guī)的規(guī)定,防止污染環(huán)境、破壞生態(tài),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,預(yù)防發(fā)生職業(yè)病。
第三十三條 勘查、開采礦產(chǎn)資源時(shí)發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)遺跡、古生物化石和文物的,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告林業(yè)、自然資源、文物行政等有關(guān)主管部門。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府引導(dǎo)市場主體推進(jìn)煤、磷、鋁、錳、氟等各類礦產(chǎn)資源精深加工,促進(jìn)礦產(chǎn)資源采掘、選冶、加工一體化發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
第四章 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)
第三十五條 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合,遵循因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理、合理利用的原則,采取工程、技術(shù)、生物等措施,做好地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、地貌重塑、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等。涉及礦區(qū)污染治理的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的統(tǒng)籌和監(jiān)督,保障礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與污染防治、水土保持、植被恢復(fù)等協(xié)同實(shí)施,提升礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)效果。
第三十七條 因開采礦產(chǎn)資源導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)破壞的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人的生態(tài)修復(fù)義務(wù)不因采礦權(quán)消滅而免除。未取得采礦許可證擅自采礦或者超出批準(zhǔn)的開采區(qū)域采礦的,非法開采行為人除依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任外,造成生態(tài)破壞的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
禁止以礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的名義違法開采礦產(chǎn)資源。
第三十八條 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,按照地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)的規(guī)定,組織實(shí)施調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警,發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦匀毁Y源主管部門報(bào)告。
第三十九條 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用計(jì)入成本。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,專門用于礦區(qū)生態(tài)修復(fù),任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條 歷史遺留的廢棄礦區(qū),礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任人滅失或者無法確認(rèn)的,由所在地縣級(jí)以上人民政府組織開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本采取自主投資、與政府合作、公益參與等模式開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與利用。
第四十一條 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家以及礦區(qū)涉及的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和居民代表、村民代表參加,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
礦區(qū)生態(tài)修復(fù)分區(qū)、分期進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)分區(qū)、分期驗(yàn)收。
第五章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急
第四十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),組織實(shí)施礦產(chǎn)品儲(chǔ)備,建立靈活高效的收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用機(jī)制。
第四十三條 省人民政府自然資源主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、能源等部門,定期開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)價(jià),動(dòng)態(tài)掌握戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和利用情況。
第四十四條 開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)產(chǎn)能儲(chǔ)備責(zé)任,合理規(guī)劃生產(chǎn)能力,確保應(yīng)急增產(chǎn)需要。
第四十五條 出現(xiàn)礦產(chǎn)品供需嚴(yán)重失衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活受到重大影響等礦產(chǎn)資源應(yīng)急狀態(tài)時(shí),省人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),依法采取應(yīng)急處置措施,維護(hù)市場秩序。
第六章 監(jiān)督管理
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查,依法及時(shí)查處違法行為,維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采區(qū)域的生產(chǎn)秩序、工作秩序。
上級(jí)人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入勘查、開采區(qū)域等實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)、勘測;
(二)詢問與檢查事項(xiàng)有關(guān)的人員,要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說明;
(三)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;
(四)查封、扣押直接用于違法勘查、開采的工具、設(shè)備、設(shè)施、場所以及違法采出的礦產(chǎn)品;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
自然資源主管部門和其他有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。自然資源主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息依法負(fù)有保密義務(wù)。
第四十八條 縣級(jí)人民政府可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng),組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山建設(shè)、開采情況進(jìn)行測繪。露天開采的礦山應(yīng)當(dāng)繪制采剝工程平面圖,地下開采的礦山應(yīng)當(dāng)繪制井上井下對(duì)照?qǐng)D。采剝工程平面圖和井上井下對(duì)照?qǐng)D按照規(guī)定向縣級(jí)人民政府自然資源主管部門提交。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),可以委托測繪單位、地質(zhì)勘查單位等進(jìn)入涉嫌礦產(chǎn)資源違法行為的礦山進(jìn)行實(shí)地勘測。
受托人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行實(shí)地勘測,不得將受委托事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托,不得擅自對(duì)外披露有關(guān)勘測信息及成果?睖y工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向委托人提交客觀真實(shí)的勘測報(bào)告及有關(guān)資料。
第五十條 礦業(yè)權(quán)人查明可供開采的礦產(chǎn)資源或者發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告并報(bào)送縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)礦山儲(chǔ)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,所需費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
從事礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展工作并出具成果報(bào)告,并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)信息共享,運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航攝等手段,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用智慧監(jiān)管。
第五十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在礦產(chǎn)資源勘查、開采、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,未取得探礦權(quán)勘查礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設(shè)備,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不停止違法行為的,可以責(zé)令停業(yè)整頓。
超出探礦權(quán)登記的勘查區(qū)域勘查礦產(chǎn)資源的,依照前款規(guī)定處罰;拒不停止違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,原礦業(yè)權(quán)出讓部門可以吊銷其勘查許可證。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,未取得采礦權(quán)開采礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收直接用于違法開采的工具、設(shè)備以及違法采出的礦產(chǎn)品,并處違法采出的礦產(chǎn)品市場價(jià)值三倍以上五倍以下罰款;沒有采出礦產(chǎn)品或者違法采出的礦產(chǎn)品市場價(jià)值不足十萬元的,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不停止違法行為的,可以責(zé)令停業(yè)整頓。
超出采礦權(quán)登記的開采區(qū)域開采礦產(chǎn)資源的,依照前款規(guī)定處罰;拒不停止違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,原礦業(yè)權(quán)出讓部門可以吊銷其采礦許可證。
第五十六條 礦業(yè)權(quán)人故意報(bào)送虛假的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得,并處二十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原礦業(yè)權(quán)出讓部門收回礦業(yè)權(quán)。
第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十八條 本條例自2025年7月1日起施行。《貴州省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》《貴州省礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查條例》同時(shí)廢止。