廣東省揭陽市人大常委會

揭陽市全民義務(wù)植樹條例

（2024年12月6日經(jīng)揭陽市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2025年3月25日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了深入開展全民義務(wù)植樹活動，高質(zhì)量推進(jìn)綠美揭陽生態(tài)建設(shè)和國土綠化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《廣東省全民義務(wù)植樹條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹活動。

本條例所稱義務(wù)植樹，是指公民為國土綠化無報(bào)酬地完成一定勞動量的種樹、育苗、整地、管護(hù)等綠化任務(wù)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)十八至六十周歲的男性公民和十八至五十五周歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定參加義務(wù)植樹活動。

十一周歲以上的未成年人，可以根據(jù)實(shí)際情況，就近安排參加宣傳和澆水、松土、除草等力所能及的義務(wù)植樹活動。

鼓勵(lì)和支持不承擔(dān)植樹義務(wù)的公民參與義務(wù)植樹活動。

本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定組織本單位的人員參加義務(wù)植樹活動。

第四條 公民履行植樹義務(wù)，可以選擇栽植樹木等造林綠化的盡責(zé)方式，也可以選擇撫育養(yǎng)護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)以及其他與國土綠化相關(guān)的勞動或者貢獻(xiàn)等盡責(zé)形式。

前款規(guī)定的各種義務(wù)植樹盡責(zé)方式，其相應(yīng)的植樹株數(shù)折算標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹活動。綠化委員會日常工作由綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)。

市綠化委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制全市全民義務(wù)植樹規(guī)劃，制定全市全民義務(wù)植樹年度計(jì)劃和栽植、管護(hù)技術(shù)指引等，并監(jiān)督實(shí)施。全民義務(wù)植樹規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)綠化美化相結(jié)合，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

縣（市、區(qū)）綠化委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)市綠化委員會下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù)，制定本行政區(qū)域的全民義務(wù)植樹實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)植樹工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)全民義務(wù)植樹相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，并強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和空間管控，合理安排和保障全民義務(wù)植樹用地空間。

林業(yè)、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好全民義務(wù)植樹工作。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民義務(wù)植樹法律法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳普及，深入開展“我為家鄉(xiāng)種棵樹”等主題義務(wù)植樹活動，形成全民愛綠植綠護(hù)綠的良好氛圍。

市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督其成員單位根據(jù)各自職責(zé)，發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)全民義務(wù)植樹宣傳工作。

鼓勵(lì)和支持廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及基層群眾性自治組織、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、志愿者等開展全民義務(wù)植樹宣傳活動。

第八條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應(yīng)當(dāng)在每年三月集中組織開展全民義務(wù)植樹活動，并在其他適合植樹的時(shí)間適當(dāng)安排全民義務(wù)植樹活動。

第九條 全民義務(wù)植樹應(yīng)當(dāng)依托本地資源稟賦，按照適地適樹、科學(xué)綠化、綠美結(jié)合的原則，實(shí)行定地點(diǎn)、定任務(wù)、定質(zhì)量為內(nèi)容的多種形式的責(zé)任制。

市、縣（市、區(qū)）綠化委員會及有條件的單位可以因地制宜，建立義務(wù)植樹基地。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排一定的資金，加強(qiáng)苗木生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持和發(fā)展苗木生產(chǎn)，保障全民義務(wù)植樹所需苗木。

義務(wù)植樹的苗木培育和樹種選擇，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀等效益，優(yōu)先選用符合揭陽實(shí)際的鄉(xiāng)土闊葉樹種和優(yōu)良樹種等；除必須截干栽植的樹種外，應(yīng)當(dāng)使用全冠苗。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民義務(wù)植樹年度計(jì)劃和各單位承擔(dān)植樹義務(wù)的公民人數(shù)等，于每年一月底前將當(dāng)年度義務(wù)植樹任務(wù)以義務(wù)植樹通知書的形式下達(dá)至各單位。

中直、省直駐揭單位和市直單位的義務(wù)植樹任務(wù)，由市綠化委員會負(fù)責(zé)下達(dá)；其他單位的義務(wù)植樹任務(wù)，由縣（市、區(qū)）綠化委員會負(fù)責(zé)下達(dá)。

下達(dá)的義務(wù)植樹通知書，應(yīng)當(dāng)明確義務(wù)植樹的人數(shù)、地點(diǎn)、任務(wù)量、完成時(shí)間、栽植技術(shù)指引和盡責(zé)形式及其相關(guān)折算標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照義務(wù)植樹通知書的要求，組織本單位的人員參加全民義務(wù)植樹活動。

前款規(guī)定以外的其他承擔(dān)植樹義務(wù)的公民，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織參加全民義務(wù)植樹活動。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織做好轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)植樹義務(wù)的公民參加全民義務(wù)植樹活動。

第十三條 各單位組織完成義務(wù)植樹任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向所在地市、縣（市、區(qū)）綠化委員會報(bào)送完成情況，市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。具體驗(yàn)收辦法由市綠化委員會另行制定和公布。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應(yīng)當(dāng)建立和完善全民義務(wù)植樹登記制度，對本行政區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人參加全民義務(wù)植樹的相關(guān)情況進(jìn)行登記。

第十五條 在國有土地上義務(wù)栽植的樹木，歸擁有該土地使用權(quán)的單位所有。在集體土地上義務(wù)栽植的樹木，歸集體所有。尚未確認(rèn)土地使用權(quán)的，由縣級以上人民政府依法確定。另有約定的，依照約定確定。

對樹木權(quán)屬有爭議的，按照相關(guān)規(guī)定調(diào)處。

第十六條 義務(wù)栽植的樹木驗(yàn)收后，由林木權(quán)屬單位或者縣級以上綠化委員會指定的單位或者個(gè)人管護(hù)。

權(quán)屬爭議解決期間的樹木管護(hù)，由所在地縣級以上人民政府臨時(shí)指定單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。

義務(wù)植樹應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管護(hù)與栽植并重。負(fù)責(zé)義務(wù)植樹樹木管護(hù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照管護(hù)技術(shù)指引做好樹木的后期養(yǎng)護(hù)管護(hù)。市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)豐富和創(chuàng)新全民義務(wù)植樹形式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)科技手段，推動全民義務(wù)植樹與互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播技術(shù)的融合發(fā)展。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過推廣使用“我為揭陽種棵樹”義務(wù)植樹小程序等方式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺和義務(wù)植樹基地的結(jié)合建設(shè)，并拓寬線上線下義務(wù)植樹活動認(rèn)種、認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)渠道，便利公民參加義務(wù)植樹活動。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、捐資捐苗、綠地冠名等方式，多渠道籌集全民義務(wù)植樹資金，專門用于義務(wù)植樹活動所需的苗木、整地、后期管理等費(fèi)用支出。

全民義務(wù)植樹資金的籌集、使用和管理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公開并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督�；I集資金的具體使用和管理辦法，由市人民政府另行制定。

第十九條 公民參加全民義務(wù)植樹活動的，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）綠化委員會審核后可以獲得義務(wù)植樹榮譽(yù)證書。

對義務(wù)植樹基地和連片面積較大的義務(wù)植樹林，經(jīng)縣級以上綠化委員會批準(zhǔn)，可以冠名。

各級人民政府可以采用“積分制”等方式，激勵(lì)和引導(dǎo)公民參與全民義務(wù)植樹活動。

第二十條 在全民義務(wù)植樹活動中有下列情形之一，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）完成義務(wù)植樹任務(wù)成績顯著的；

（二）管護(hù)樹木、造林綠化設(shè)施成績顯著的；

（三）無償提供義務(wù)植樹資金或者種苗有突出貢獻(xiàn)的；

（四）其他成績顯著或者突出貢獻(xiàn)的。��

第二十一條 國家工作人員在義務(wù)植樹工作中玩忽職守、弄虛作假、挪用義務(wù)植樹綠化資金的，由所在單位或者有關(guān)部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對盜伐、濫伐義務(wù)栽植的林木，侵占和破壞用于義務(wù)植樹的苗圃或者其它綠化設(shè)施的，按照《中華人民共和國森林法》《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本條例自2025年7月1日起施行。