河北省石家莊市人民政府

石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法

（2024年12月30日市人民政府第65次常務(wù)會議通過 2025年1月1日石家莊市人民政府令第203號公布 自2025年2月1日起施行）


第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，有效保護(hù)和利用城建檔案，服務(wù)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。
第四條 城建檔案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和便于利用的原則。
第五條 市、縣（市）、藁城區(qū)、欒城區(qū)、鹿泉區(qū)、井陘礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城建檔案工作，協(xié)調(diào)解決城建檔案管理工作中的重大問題，保障城建檔案管理人員和經(jīng)費與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。
第六條 市、縣（市）、藁城區(qū)、欒城區(qū)、鹿泉區(qū)、井陘礦區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱城建檔案主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城建檔案管理工作，并接受同級檔案主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
自然資源和規(guī)劃、行政審批、城市管理綜合行政執(zhí)法、國防動員、園林等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城建檔案的相關(guān)管理工作。
第七條 市城建檔案主管部門所屬的城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長安區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)和跨縣（市、區(qū)）建設(shè)項目城建檔案的收集、保管、利用等日常管理工作。
縣（市）、藁城區(qū)、欒城區(qū)、鹿泉區(qū)、井陘礦區(qū)城建檔案主管部門確定的城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、保管、利用等日常管理工作。
第八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)重點管理下列檔案：
（一）城市建設(shè)工程檔案；
（二）自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、城市管理綜合行政執(zhí)法、國防動員、園林等部門形成的建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；
（三）其他具有保存價值的城建檔案。
城建檔案的具體接收范圍，由市城建檔案主管部門按照國家、省城建檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定。
第九條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可時，城建檔案主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位收集、整理、移交建設(shè)工程檔案的有關(guān)要求。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工程建設(shè)中的城建檔案業(yè)務(wù)需求，提供歸檔業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程檔案管理制度，督促勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位根據(jù)工程項目建設(shè)進(jìn)度，同步完成建設(shè)工程文件材料收集、整理工作，在組織建設(shè)工程竣工驗收時，按照規(guī)定對建設(shè)工程檔案進(jìn)行驗收。
建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對各自形成的建設(shè)工程文件材料真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第十一條 城建檔案主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，做好工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收中的檔案專項驗收工作。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案，符合要求的，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具城建檔案接收憑證。
第十三條 對改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
建設(shè)工程停建、緩建的，建設(shè)工程檔案暫由建設(shè)單位保管。
撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級主管機(jī)關(guān)或城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十四條 城市地下管線普查、補(bǔ)測補(bǔ)繪和更改、報廢的，組織單位和地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)管線工程檔案材料進(jìn)行收集、整理、歸檔，并按照有關(guān)規(guī)定及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十五條 有關(guān)部門形成的建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十六條 城建檔案的收集、整理、移交應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
第十七條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以通過社會征集、接受捐贈等方式豐富館藏城建檔案。
第十八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案的收集、登記、整理、編目、保管、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、編研、保密和利用等管理制度，保障城建檔案科學(xué)規(guī)范管理。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好對城建檔案保管狀況的檢查工作，對破損、變質(zhì)的城建檔案，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、復(fù)制或采取其他技術(shù)處理和搶救措施。
第十九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)城建檔案安全風(fēng)險管控，提高城建檔案安全應(yīng)急處置能力。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配置檔案專用庫房，并配備防火、防盜、防水、防光、防塵、防有害氣體、防有害生物以及溫濕度調(diào)控等必要的設(shè)施設(shè)備，保障城建檔案的安全。
第二十條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種形式依法公布開放城建檔案的目錄。
第二十一條 單位和個人憑身份證、工作證、介紹信等合法證明，可以依法利用已經(jīng)開放的城建檔案。利用未開放城建檔案的，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
利用城建檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得涂改、偽造、損毀、丟失城建檔案。
第二十二條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高便民服務(wù)和保障能力，運用數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方式，在城市更新、加裝電梯、房屋裝修等方面為相關(guān)單位、個人查詢和利用城建檔案提供便利。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高檔案資源利用能力，充分挖掘檔案資源價值，通過舉辦展覽、新媒體傳播、編研、影視制作等方式，展現(xiàn)城市歷史文化和城市建設(shè)取得的成就，推動城建檔案文化傳播。
第二十三條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開通緊急服務(wù)通道，隨時為應(yīng)對自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等提供城建檔案查詢利用服務(wù)。
第二十四條 城建檔案主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)，完善城建檔案信息資源管理系統(tǒng)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施，健全城建檔案信息安全防護(hù)體系，做好城建檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)、異質(zhì)異地備份和數(shù)據(jù)保全管理工作。
城建檔案信息資源管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全保密等相關(guān)規(guī)定。
第二十五條 形成城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)對其業(yè)務(wù)活動過程中形成的、具有保存價值的電子文件進(jìn)行規(guī)范管理，按照有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。除竣工圖外對于加蓋電子簽章、具備法律效力、符合歸檔要求的電子文件，可以不移交相應(yīng)紙質(zhì)檔案。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對接收的電子檔案進(jìn)行真實性、完整性、可用性和安全性檢測。
第二十六條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化，推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)在城建檔案管理工作中的應(yīng)用。
第二十七條 有關(guān)部門及其工作人員在城建檔案管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第二十九條 石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城建檔案管理工作，由開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)參照本辦法對縣（市）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本辦法自2025年2月1日起施行，2001年10月9日石家莊市人民政府令第123號發(fā)布的《石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法》同時廢止。