浙江省人民政府

浙江省促進(jìn)涉外商旅往來人員生活便利若干規(guī)定

(2025年3月24日浙江省人民政府令第407號公布 自2025年5月1日起施行)



第一條　為了完善涉外商旅往來人員生活便利措施，提升涉外服務(wù)水平，營造一流國際化營商環(huán)境，推進(jìn)高水平對外開放，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)因投資、商貿(mào)、旅游、學(xué)習(xí)、人才引進(jìn)等依法出入境的外籍人員居住、醫(yī)療、支付等生活便利的工作。

第三條　省人民政府建立協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮教育、公安、財政、人力資源社會保障、商務(wù)、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、外事等部門的職能作用，加強(qiáng)與邊防檢查機(jī)關(guān)以及人民銀行、金融監(jiān)督管理、通信管理等國家有關(guān)部門派駐浙江管理機(jī)構(gòu)在信息通報、會商研判、服務(wù)聯(lián)動和風(fēng)險評估等方面的工作協(xié)調(diào)。

縣級以上人民政府加強(qiáng)對促進(jìn)涉外商旅往來人員生活便利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集約高效的政務(wù)服務(wù)體系，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，推動實現(xiàn)涉外線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”。

在外籍人員相對集中的地區(qū)，縣級以上人民政府推進(jìn)建設(shè)移民事務(wù)服務(wù)中心（站點），集中提供政策咨詢、居留旅行、法律服務(wù)、語言文化等社會融入服務(wù)，開展對外開放政策宣傳。

第四條　省外事部門牽頭組織有關(guān)單位編制涉外服務(wù)多語種指南，省數(shù)據(jù)管理部門牽頭建設(shè)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“浙里辦”外文版，提供法律、政策、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、旅游、出行等方面的導(dǎo)引，方便涉外商旅往來人員了解法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及生活信息。

第五條　省公安機(jī)關(guān)、數(shù)據(jù)管理部門會同邊防檢查機(jī)關(guān)等依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，提升外國出入境證件核驗?zāi)芰Α?br>
人力資源社會保障、外事、商務(wù)、交通運輸、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門以及人民銀行、金融監(jiān)督管理、通信管理等國家有關(guān)部門派駐浙江管理機(jī)構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過共享公共數(shù)據(jù)，提供便捷、高效的涉外服務(wù)。

有關(guān)部門為履行法定職責(zé)處理個人信息，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度，并采取必要措施保障所處理的個人信息的安全。

第六條　省公安機(jī)關(guān)、人力資源社會保障部門按照國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化工作許可和工作類居留許可的辦理流程，促進(jìn)工作許可證與社會保障卡融合集成。

省人力資源社會保障部門可以向符合條件的外籍人員發(fā)放社會保障卡，拓展社會保障卡服務(wù)范圍，探索推進(jìn)社會保障卡在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡通用。

第七條　省文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理等部門以及人民銀行、通信管理等國家有關(guān)部門派駐浙江管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)旅游、醫(yī)療、金融、通信等服務(wù)機(jī)構(gòu)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備開展涉外服務(wù)適配性改造，提升外國出入境證件、永久居留身份證等證件的便利化應(yīng)用和線上服務(wù)水平。

第八條　邊防檢查機(jī)關(guān)加強(qiáng)出入境人員查驗核驗系統(tǒng)建設(shè)，通過預(yù)測客流、智能研判、快捷通關(guān)等方式，優(yōu)化通關(guān)便利流程，提升通關(guān)效率，實現(xiàn)入境出境快進(jìn)快出。

公安、外事、商務(wù)、文化廣電和旅游等部門會同邊防檢查機(jī)關(guān)以及人民銀行等國家有關(guān)部門派駐浙江管理機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)單位在出入境口岸設(shè)立涉外綜合事務(wù)統(tǒng)一咨詢服務(wù)窗口，提供政策咨詢、移動通信、移動支付、外幣兌換、旅游導(dǎo)引、住宿申報等服務(wù)。

第九條　公安機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定提供口岸簽證、長期居留、永久居留等便利服務(wù)，優(yōu)化涉外住宿登記管理服務(wù)工作，通過信息化手段提升涉外住宿登記效率，堅持教育管理先行，包容審慎執(zhí)法，指導(dǎo)規(guī)范提升旅館、酒店、民宿等住宿業(yè)經(jīng)營主體涉外住宿登記能力。

網(wǎng)信、商務(wù)、文化廣電和旅游等部門鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會、電子商務(wù)企業(yè)依法組織開展涉外住宿業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)旅館、酒店、民宿等住宿業(yè)經(jīng)營主體誠信規(guī)范經(jīng)營。

第十條　省人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)建立國際職業(yè)資格比照認(rèn)定職稱機(jī)制，制定境外職業(yè)資格與職稱比照認(rèn)定目錄。

對持有符合比照認(rèn)定目錄的國際職業(yè)資格證書，且在本省行政區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理工作的外籍人才，按照國家和省有關(guān)規(guī)定認(rèn)定相應(yīng)職稱。

人力資源社會保障等部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，細(xì)化本行政區(qū)域外籍人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實施。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對作出突出貢獻(xiàn)的外籍人才，予以褒揚激勵。

第十一條　人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法為符合條件的外籍參保人員提供基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險等社會保險服務(wù)，落實社會保險待遇。

外籍高端人才（A類）達(dá)到國家規(guī)定退休年齡時，未達(dá)到國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險繳費年限的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定向人力資源社會保障部門申請延期繳費。

第十二條　地方金融管理部門以及人民銀行等國家有關(guān)部門派駐浙江管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)有關(guān)經(jīng)營主體加快改造境外銀行卡受理設(shè)備，加強(qiáng)與國際支付平臺的互聯(lián)互通，提高移動支付普及率，優(yōu)化人民幣現(xiàn)金、境外銀行卡的使用環(huán)境，探索國際支付便利化，提升支付服務(wù)水平。

交通運輸、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門指導(dǎo)交通、旅游、衛(wèi)生等各類經(jīng)營主體提供符合支付便利化要求的人民幣現(xiàn)金、境外銀行卡以及移動支付等多渠道支付服務(wù)。

人民銀行、金融監(jiān)督管理等國家有關(guān)部門派駐浙江管理機(jī)構(gòu)以及地方金融監(jiān)督管理部門指導(dǎo)銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)改造內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化開戶流程，實現(xiàn)各類證件的快速識別，提高開戶效率。

第十三條　網(wǎng)信、商務(wù)、文化廣電和旅游等部門支持網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，依法利用公共數(shù)據(jù)，優(yōu)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)方式，提供線上社交、購物、娛樂、學(xué)習(xí)等方面的多語種服務(wù)。

第十四條　國家通信管理部門派駐浙江管理機(jī)構(gòu)根據(jù)涉外商旅服務(wù)特點，指導(dǎo)通信服務(wù)企業(yè)優(yōu)化固定電話、移動電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)辦理流程，提供便捷的通信服務(wù)。

第十五條　省衛(wèi)生健康部門支持醫(yī)院與境外知名商業(yè)保險機(jī)構(gòu)簽署商業(yè)醫(yī)療保險直付協(xié)議，探索推進(jìn)境外商業(yè)醫(yī)療保險境內(nèi)直接結(jié)算。

在外籍人員相對集中的地區(qū)，衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)配備具有外語交流能力的醫(yī)護(hù)人員，提升國際化診療服務(wù)能力。

國家金融監(jiān)督管理部門派駐浙江管理機(jī)構(gòu)引導(dǎo)保險企業(yè)開發(fā)外籍人員可投保的商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品，支持用人單位為外籍人才繳納商業(yè)醫(yī)療保險。

第十六條　省教育部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定基礎(chǔ)教育階段外籍人員子女入學(xué)政策，定期發(fā)布接收外籍人員子女學(xué)校名單，鼓勵具有國際交流基礎(chǔ)的中小學(xué)校接收外籍人員子女入學(xué)。

教育部門指導(dǎo)學(xué)校對外籍學(xué)生開展中國傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的宣傳，推動外籍學(xué)生熟悉和融入學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

第十七條　文化廣電和旅游部門指導(dǎo)公共文化場館、景區(qū)度假區(qū)和旅游企業(yè)加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，開通涉外旅游線上預(yù)約、擁堵預(yù)警、多語種導(dǎo)游、便利支付等服務(wù)，提升旅游體驗。

第十八條　司法行政部門指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為涉外商旅往來人員提供各類法律服務(wù)；組織有關(guān)單位通過編制常見法律問題典型案例、制作普法視頻等方式，對涉外商旅往來人員開展法治宣傳。

縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心可以聘請符合條件的涉外商旅往來人員作為特邀調(diào)解員，提供涉外調(diào)解服務(wù)。

第十九條　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照國家規(guī)定，推動持永久居留身份證的涉外商旅往來人員在購房、辦理金融業(yè)務(wù)、申領(lǐng)駕照、子女入學(xué)、交通出行、住宿登記等方面同等待遇落實到位。

第二十條　本規(guī)定自2025年5月1日起施行。