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  • 承德市基層矛盾糾紛排查化解條例

    1. 【頒布時(shí)間】2024-12-5
    2. 【標(biāo)題】承德市基層矛盾糾紛排查化解條例
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】河北省承德市人大常委會(huì)
    6. 【法規(guī)來(lái)源】https://cdrd.hehechengde.cn/uploadfile/ueditor/file/202412/1733447164931858.doc

    7. 【法規(guī)全文】

     

    承德市基層矛盾糾紛排查化解條例

    承德市基層矛盾糾紛排查化解條例

    河北省承德市人大常委會(huì)


    承德市基層矛盾糾紛排查化解條例


    承德市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
    公 告

    (第53號(hào))

    《承德市基層矛盾糾紛排查化解條例》經(jīng)2024年9月19日承德市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),2024年11月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。




    承德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
    2024年12月5日



    河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《承德市基層矛盾糾紛排查化解條例》的決定

    (2024年11月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))

    河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審查了承德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《承德市基層矛盾糾紛排查化解條例》,該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸,決定予以批準(zhǔn),由承德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



    承德市基層矛盾糾紛排查化解條例

    (2024年9月19日承德市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2024 年11月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))


    目 錄
    第一章 總 則
    第二章 預(yù)防排查
    第三章 基層化解
    第四章 保障監(jiān)督
    第五章 附 則
    第一章 總 則
    第一條 為了規(guī)范基層矛盾糾紛排查化解工作,保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障法治承德、平安承德建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的基層矛盾糾紛排查化解工作,適用本條例。
    本條例所稱的基層矛盾糾紛排查化解,是指在市、縣級(jí)人民政府及主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)支持下,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等主體作用,依法采取和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種途徑,解決矛盾糾紛的活動(dòng)。
    第三條 基層矛盾糾紛排查化解工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持源頭預(yù)防、公平合法、平等自愿、社會(huì)參與、高效便捷的原則。
    第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將矛盾糾紛排查化解工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入法治政府建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查化解能力建設(shè),督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任,引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層矛盾糾紛排查化解,為基層矛盾糾紛排查化解工作提供保障。
    市、縣級(jí)平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)基層矛盾糾紛排查化解的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督工作。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、社會(huì)工作部門(mén)、信訪部門(mén)、司法行政部門(mén)及政府其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好基層矛盾糾紛排查化解工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查化解工作,組織指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作。
    村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層群眾自治組織作用,健全人民調(diào)解委員會(huì)工作制度,依法調(diào)解民間糾紛,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好基層矛盾糾紛排查化解工作。
    第五條 本市應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。
    堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)基層矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作考核機(jī)制,各級(jí)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是矛盾糾紛排查化解工作第一責(zé)任人。
    第六條 本市各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有資源,建立完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)基層矛盾糾紛排查化解平臺(tái),推進(jìn)數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通,建立健全信息共享機(jī)制。
    市、縣級(jí)平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查化解平臺(tái)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和考核評(píng)估工作,組織做好基層矛盾糾紛排查化解信息收集、匯總、分流、轉(zhuǎn)交辦等工作,督促有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立檔案臺(tái)賬管理制度,落實(shí)相關(guān)工作職責(zé)。
    第七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),參與基層矛盾糾紛排查化解工作。
    鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、公眾等依法有序參與基層矛盾糾紛排查化解工作。
    第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開(kāi)展法治宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,普及法律知識(shí),宣傳典型案例,引導(dǎo)公眾以理性合法方式解決基層矛盾糾紛。
    第九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)在基層矛盾糾紛排查化解工作中成績(jī)突出的組織和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二章 預(yù)防排查
    第十條 市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將基層矛盾糾紛預(yù)防貫穿于工作謀劃、重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過(guò)程,從源頭上減少基層矛盾糾紛的產(chǎn)生。
    本市各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,作出可能影響社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等重大決策事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定防范措施和處置預(yù)案。
    第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為。人民法院、人民檢察院依法向行政機(jī)關(guān)提出司法建議、檢察建議,承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職能的單位依法向行政機(jī)關(guān)發(fā)出關(guān)于行政行為書(shū)面建議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建議期限內(nèi)反饋辦理情況。
    第十二條 本市各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層矛盾糾紛排查化解平臺(tái)作用,建立健全排查預(yù)警機(jī)制,及時(shí)收集矛盾糾紛信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防、早處置。
    第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防排查工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全基層矛盾糾紛信息收集、分析研判、反饋分流機(jī)制。
    第十四條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入村規(guī)民約、居民公約,引導(dǎo)村民、居民崇德向善,培育鄰里文化,倡導(dǎo)良好家教家風(fēng),營(yíng)造文明和諧的村民、居民關(guān)系。
    第十五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理,通過(guò)引導(dǎo)村民、居民開(kāi)展民主協(xié)商、共同參與公共事務(wù),促進(jìn)村民、居民自治。
    村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村級(jí)議事協(xié)商工作,組織村民、居民協(xié)商解決涉及公共利益的重大決策事項(xiàng)和反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛等事項(xiàng)。
    第十六條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等,搭建基層心理服務(wù)平臺(tái),完善心理危機(jī)干預(yù)和心理援助機(jī)制,加強(qiáng)心理健康知識(shí)宣傳教育,為群眾提供專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)。
    第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)健全落實(shí)基層矛盾糾紛排查網(wǎng)格化管理機(jī)制,依托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作,推進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細(xì)化水平,發(fā)揮網(wǎng)格化管理在矛盾糾紛排查過(guò)程中的基礎(chǔ)作用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)人民法庭、公安派出所、司法所等單位工作人員以及人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、志愿者等開(kāi)展常態(tài)化排查,對(duì)矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)的鄰里關(guān)系、婚姻家庭、山林土地和房屋宅基地、物業(yè)管理、民間借貸等領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患,依法及時(shí)處置。
    第十八條 完善村民委員會(huì)、居民委員會(huì)網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)劃分網(wǎng)格,發(fā)揮網(wǎng)格員、村民、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等基層工作人員的積極作用,做到矛盾糾紛排查無(wú)盲點(diǎn)、全覆蓋,對(duì)可能引發(fā)矛盾糾紛的問(wèn)題及時(shí)收集,提前預(yù)防。
    第三章 基層化解
    第十九條 矛盾糾紛可以通過(guò)和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟以及法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑化解。
    第二十條 鼓勵(lì)當(dāng)事人優(yōu)先通過(guò)協(xié)商自行達(dá)成和解。當(dāng)事人愿意和解,但自行協(xié)商有困難的,可以邀請(qǐng)調(diào)解員、律師、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者其他中立第三方參與協(xié)商,促成和解。
    當(dāng)事人不愿和解或者和解不成的,引導(dǎo)調(diào)解。
    當(dāng)事人不愿調(diào)解,調(diào)解不成,或者糾紛不宜調(diào)解的,及時(shí)告知當(dāng)事人選擇其他途徑解決糾紛。依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)先行處理的,告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)先行處理。
    第二十一條 有關(guān)單位、組織對(duì)當(dāng)事人提出的矛盾糾紛化解事項(xiàng),按照下列情形分別處理:
    (一)對(duì)屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)化解;
    (二)對(duì)不屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,做好解釋、疏導(dǎo)、移交工作,也可以引導(dǎo)當(dāng)事人向有權(quán)處理的單位、組織提出;
    (三)對(duì)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)或者重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛,可以協(xié)調(diào)相關(guān)單位、組織共同化解,也可以申請(qǐng)共同的上級(jí)主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)化解。
    第二十二條 市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),協(xié)同推進(jìn)基層矛盾糾紛化解工作。
    第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)人民法庭、公安派出所、司法所、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和調(diào)解組織等開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。
    第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛信息的收集、匯總、分流工作,及時(shí)對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行研判,并組織力量進(jìn)行化解。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)于無(wú)法化解的疑難復(fù)雜矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,上級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持,組織安排力量化解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以配合。
    第二十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法履行審判職責(zé),健全訴訟與非訴訟銜接的化解糾紛機(jī)制,依法開(kāi)展化解糾紛引導(dǎo)、調(diào)解和司法確認(rèn)等工作,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合,為化解糾紛提供司法保障。
    人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全檢調(diào)對(duì)接、檢察聽(tīng)證制度,完善參與化解基層矛盾糾紛工作機(jī)制。
    第二十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)村、社區(qū)警格員與網(wǎng)格化服務(wù)管理融合,全面動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)基本治安要素,及時(shí)接受和研判預(yù)警信息,依法開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。
    第二十七條 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮人民調(diào)解組織在基層矛盾糾紛化解中的主渠道作用,共同推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)、民商事仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等參與基層矛盾糾紛化解,提高糾紛化解效率。
    第二十八條 其他基層有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好基層矛盾糾紛化解工作。
    第二十九條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)格治理措施,組織網(wǎng)格員通過(guò)基層矛盾糾紛排查化解平臺(tái),運(yùn)用“民情碼”“一號(hào)通”等方式,開(kāi)展網(wǎng)格事項(xiàng)在線服務(wù)、在線監(jiān)管、在線流轉(zhuǎn)處置,對(duì)排查出的矛盾糾紛及隱患做好登記、化解等相關(guān)工作,對(duì)矛盾糾紛化解不成的,按程序上報(bào)。
    對(duì)發(fā)現(xiàn)、掌握的可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,及時(shí)上報(bào)并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)預(yù)警信息,配合采取預(yù)防措施。
    第三十條 網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
    (一)宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)以及村規(guī)民約、居民公約,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)社會(huì)文明風(fēng)尚;
    (二)通過(guò)走訪巡查等方式,了解收集社情民意,反映群眾訴求;
    (三)排查、上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛信息,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)和組織做好矛盾糾紛預(yù)防排查和化解工作;
    (四)排查走訪網(wǎng)格內(nèi)弱勢(shì)群體和特殊人群,并協(xié)同相關(guān)部門(mén)和組織開(kāi)展心理疏導(dǎo)、救助和幫扶;
    (五)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的管理服務(wù)事項(xiàng)。
    第三十一條 鼓勵(lì)支持法律工作者、社會(huì)志愿者、企業(yè)事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與基層矛盾糾紛排查化解工作。
    第三十二條 負(fù)責(zé)矛盾糾紛化解工作的單位、組織,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將矛盾糾紛化解情況備案存檔,建立基層矛盾糾紛信息共享機(jī)制,實(shí)行跟蹤回訪制度,防止矛盾糾紛反復(fù)。
    第四章 保障監(jiān)督
    第三十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,為矛盾糾紛排查化解工作提供保障。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解能力建設(shè),做到組織健全、人員充實(shí)、制度規(guī)范、運(yùn)行順暢。
    鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)、公益贊助等方式為矛盾糾紛排查化解工作提供經(jīng)費(fèi)支持。
    第三十四條 市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、人民法院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織、法官服務(wù)站點(diǎn)、社區(qū)警務(wù)室等建設(shè),完善一村一法官、一村一民警、一村一法律顧問(wèn)等工作機(jī)制,充分發(fā)揮在基層矛盾糾紛排查化解中的作用。
    第三十五條 市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),建立健全網(wǎng)格員教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)懲戒等工作機(jī)制,建立網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,提供相應(yīng)保障,提高網(wǎng)格員管理服務(wù)能力。
    第三十六條 糾紛當(dāng)事人符合司法救助條件的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提供司法救助;符合法律援助條件的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助。
    第三十七條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政部門(mén)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范和懲處虛假調(diào)解、虛假公證、虛假仲裁、虛假訴訟等行為。
    調(diào)解組織或者調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在惡意串通,損害國(guó)家利益、公共利益或者第三人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,并如實(shí)記載調(diào)解終止理由。
    依法懲處纏訪、鬧訪以及其他擾亂矛盾糾紛排查化解工作秩序的違法行為。
    第三十八條 承擔(dān)矛盾糾紛排查化解職責(zé)的單位有下列情形之一,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
    (一)未建立或者未落實(shí)矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的;
    (二)在矛盾糾紛預(yù)防排查工作中存在較大過(guò)失的;
    (三)無(wú)正當(dāng)理由拒不受理矛盾糾紛訴求、拒不接收矛盾糾紛排查化解相關(guān)平臺(tái)、單位或者組織轉(zhuǎn)交事項(xiàng)或者受理接收后未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性化解工作的;
    (四)未及時(shí)采取措施化解矛盾糾紛的;
    (五)未履行本條例規(guī)定其他職責(zé)的。
    第三十九條 調(diào)解人員在調(diào)解工作中有下列行為之一的,由其主管部門(mén)或者所在地的調(diào)解組織給予批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由推選或者聘任單位予以免職或者解聘;造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任:
    (一)偏袒一方當(dāng)事人;
    (二)侮辱、恐嚇當(dāng)事人;
    (三)收受、索取當(dāng)事人財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;
    (四)泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者當(dāng)事人個(gè)人隱私;
    (五)依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避;
    (六)屬于調(diào)解范圍,無(wú)正當(dāng)理由拒不調(diào)解;
    (七)其他違反職業(yè)道德的行為。
    第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
    第五章 附則
    第四十一條 本條例自2025年1月1日起施行。


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