河北省滄州市人大常委會

滄州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告


《滄州市愛國衛(wèi)生條例》已經(jīng)2024年4月25日滄州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準，現(xiàn)予以公布，自2024年7月1日起施行。


滄州市人大常委會
2024年6月3日


河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《滄州市愛國衛(wèi)生條例》的決定

（2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議審查了滄州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準的《滄州市愛國衛(wèi)生條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由滄州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。


滄州市愛國衛(wèi)生條例

（2024年4月25日滄州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準）

目 錄
第一章 總 則
第二章 管理與監(jiān)督
第三章 法律責(zé)任
第四章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強全市愛國衛(wèi)生工作，提高社會健康管理水平，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理，適用本條例。
愛國衛(wèi)生工作主要包括健康教育與健康促進、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、病媒生物預(yù)防控制等內(nèi)容。
第三條 愛國衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)以人民健康為中心，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與、預(yù)防為主、群防群控、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則，實現(xiàn)共建共治共享。
第四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題，健全與城鄉(xiāng)發(fā)展水平和規(guī)模相適應(yīng)的愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障機制，經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生日常工作，建立健全工作體系和工作機制，明確專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展愛國衛(wèi)生日常工作，組織動員本轄區(qū)單位和個人參加愛國衛(wèi)生活動。
第五條 市、縣級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會辦公室設(shè)在同級衛(wèi)生健康主管部門，承擔(dān)愛衛(wèi)會日常工作。
愛衛(wèi)會由同級人民政府的衛(wèi)生健康、城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣、教育、體育、廣播電視等主管部門和相關(guān)單位組成，具體成員單位及職責(zé)分工由同級人民政府確定，實行動態(tài)管理。
第六條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的愛國衛(wèi)生工作，完善衛(wèi)生設(shè)施，落實愛國衛(wèi)生責(zé)任制，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生工作。
第七條 每年四月為本市愛國衛(wèi)生月，集中開展健康知識科普、病媒生物防制等群眾性愛國衛(wèi)生活動，宣傳和普及愛國衛(wèi)生知識。
第八條 任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進行制止、舉報和投訴。
愛衛(wèi)會及其成員單位應(yīng)當(dāng)公開舉報、投訴方式，對舉報、投訴事項及時調(diào)查處理和反饋，并為舉報人、投訴人保密。
第九條 鼓勵和支持社會組織和個人通過投資、捐贈、志愿服務(wù)等方式參與愛國衛(wèi)生工作，開展愛國衛(wèi)生科學(xué)研究，推廣先進適用技術(shù)。
第二章 管理與監(jiān)督
第十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定健康教育與健康促進規(guī)劃，完善健康教育與健康促進工作體系，加強人才隊伍建設(shè)，促進城鄉(xiāng)建設(shè)與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展，增強公眾公共衛(wèi)生健康責(zé)任意識。
第十一條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強對健康教育與健康促進相關(guān)知識的培訓(xùn)，加強對健康素養(yǎng)的監(jiān)測評價，及時向社會發(fā)布疾病相關(guān)防治信息。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等疾病的防治知識宣傳，開展技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將健康教育納入教育體系。學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)體育與健康課程，開展健康教育活動，加強健康心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生健康的行為習(xí)慣和生活方式，提高學(xué)生自我保健能力和健康水平。
第十三條 體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織實施全民健身實施計劃，健全全民健身公共服務(wù)體系，開展全民健身活動，加強全民健身指導(dǎo)服務(wù)，全面提高公民身體素質(zhì)。
公共體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)向公眾免費或者低收費開放。
鼓勵機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和學(xué)校的體育場地設(shè)施在不影響工作、生產(chǎn)秩序、安全和教學(xué)的情況下，有組織地向公眾開放。
第十四條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強職工健康管理，完善健康服務(wù)設(shè)施設(shè)備，支持職工參加體育健身活動，倡導(dǎo)為職工定期開展健康檢查。
第十五條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定欄目開展健康知識宣傳，引導(dǎo)公民養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保生活方式。在發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，應(yīng)當(dāng)積極開展衛(wèi)生防疫知識宣傳，配合做好相關(guān)健康教育工作，促進疾病防治工作有效開展。
車站、港口、公園、商場、賓館、農(nóng)貿(mào)市場、旅游景區(qū)和文化、體育、娛樂等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置健康教育宣傳欄，開展健康知識宣傳。
第十六條 公民是自己健康的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)樹立和踐行對自己健康負責(zé)的健康管理理念，加強健康自我管理，養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣，保持個人和家庭衛(wèi)生，自覺遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
第十七條 市、縣級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)組織開展吸煙危害健康的宣傳教育。禁止在法律、法規(guī)規(guī)定禁止吸煙的公共場所吸煙。
第十八條 禁止向未成年人銷售卷煙、電子煙等煙草制品。煙草制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙草制品的標志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，對人民政府及其有關(guān)部門擬定的重大政策、重大規(guī)劃和重大項目按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展健康影響評估，有序推進健康村（社區(qū)）、健康單位、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康家庭等健康細胞建設(shè)。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)標準，組織開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和鞏固提升活動，全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)管理水平。
第二十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，共建清潔宜居健康環(huán)境。
愛衛(wèi)會有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)、建筑工地、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、公路鐵路沿線、旅游景區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第二十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)推進城市公廁、旅游廁所改造升級和農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所，根據(jù)區(qū)位條件、人口規(guī)模和居住分布等情況配套建設(shè)農(nóng)村公共廁所。
舉辦各類展覽、文體演出等重大臨時性戶外活動時，應(yīng)當(dāng)在活動現(xiàn)場設(shè)置移動環(huán)保公共廁所，滿足公眾用廁需求。
第二十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)健全公共衛(wèi)生體系，提高重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警能力，加強防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。
第二十四條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對病媒生物密度的監(jiān)測和孳生地調(diào)查，提供預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。
第二十五條 愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制宣傳教育工作機制，根據(jù)病媒生物孳生和習(xí)性特點，組織開展消除病媒生物活動。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會要求，定期組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人消除病媒生物，將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。
醫(yī)院、學(xué)校、商場、賓館、飯店、車站、旅游景區(qū)、公共交通工具等人員聚集場所和糧庫、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、公共廁所、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場等容易孳生病媒生物場所，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物防制防護設(shè)施，明確專人負責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。
第二十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，完善目標管理責(zé)任制，實行屬地管理和分級管理。
第二十七條 市、縣級人民政府或者其愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)對達到衛(wèi)生標準的村鎮(zhèn)和單位授予相應(yīng)的衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進單位稱號；對在健康教育與健康促進、病媒生物預(yù)防控制等愛國衛(wèi)生單項工作中做出突出成績的單位和個人，授予相應(yīng)的單項工作先進稱號。
第二十八條 愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查主要采取部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，并定期向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
愛衛(wèi)會可以聘請人大代表、政協(xié)委員和衛(wèi)生健康專業(yè)人員、志愿者等擔(dān)任愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，組織其開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督。愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員在進行監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)佩戴標志或者出示證件。
第三章 法律責(zé)任
第二十九條 在愛國衛(wèi)生工作中，相關(guān)單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定參加消除病媒生物活動或者病媒生物密度超出國家規(guī)定標準的單位，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可處以五百元以上二千元以下罰款。
第三十一條 其他違反本條例規(guī)定的行為，本條例未作出處罰規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 附 則
第三十二條 本條例所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡�體從人或者其他動物傳播給人的蚊、蠅、蟑螂、鼠和省級以上愛衛(wèi)會規(guī)定的其他病媒生物。
第三十三條 本條例自2024年7月1日起施行。