河北省滄州市人大常委會

滄州市人民代表大會常務委員會
公 告


《滄州市餐廚垃圾管理條例》已經2023年8月24日滄州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，2023年9月21日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準，現予以公布，自2023年12月1日起施行。


滄州市人民代表大會常務委員會
2023年10月9日


滄州市餐廚垃圾管理條例

（2023年8月24日滄州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2023年9月21日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

目 錄
第一章 總則
第二章 餐廚垃圾的產生和投放
第三章 餐廚垃圾的收集、運輸和處置
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強餐廚垃圾管理，保障食品安全和公眾身體健康，維護環(huán)境衛(wèi)生，推進生態(tài)文明建設，促進資源循環(huán)利用，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱餐廚垃圾，是指從事食品加工、餐飲服務、集體供餐活動的單位和個人（以下簡稱餐廚垃圾產生者）在餐飲經營活動過程中產生的食品加工廢料、食物殘余和廢棄食用油脂等。
前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第三條 本市行政區(qū)域內實行城市化管理區(qū)域的餐廚垃圾產生、投放、收集、運輸、處置及相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。
實行城市化管理區(qū)域的范圍，由市、縣級人民政府劃定并向社會公布。
第四條　餐廚垃圾管理應當遵循政府主導、社會參與、綜合利用的原則，實行定點投放，統(tǒng)一收集、運輸，集中處置。
第五條 本市餐廚垃圾管理實行屬地管理，遵循誰產生、誰負責和減量化、資源化、無害化原則。
第六條 市、縣級人民政府應當加強對餐廚垃圾監(jiān)督管理工作的領導，將相關工作經費納入本級財政預算，組織、協(xié)調、督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當落實餐廚垃圾污染環(huán)境防治相關要求，負責本行政區(qū)域內餐廚垃圾與其他生活垃圾分類的日常管理工作，依法行使餐廚垃圾分類管理行政執(zhí)法權，組織、督促本行政區(qū)域內的單位和個人做好餐廚垃圾管理相關工作。
第七條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內餐廚垃圾相關監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、農業(yè)農村、商務、公安、財政、行政審批等相關部門，按照各自職責做好餐廚垃圾監(jiān)督管理的相關工作。
第八條 任何單位和個人不得實施下列行為：
（一）以餐廚垃圾為原料生產加工食品；
（二）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾；
（三）非法掏撈、交易餐廚垃圾；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第二章 餐廚垃圾的產生和投放
第九條 倡導通過凈菜上市、改進食品加工工藝、適當點餐、光盤行動、剩餐打包等方式引導餐廚垃圾源頭減量。
第十條　餐飲服務行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)不浪費公約，督促會員單位采取必要措施防止餐飲浪費。
餐飲服務單位應當在經營場所醒目位置張貼或者擺放節(jié)約食品標識，不得誘導、誤導消費者超量點餐。
第十一條 消費者協(xié)會應當引導消費者樹立安全、健康、合理、綠色食品消費理念，倡導節(jié)約飲食、理性消費、合理膳食，鼓勵消費者對食品浪費現象進行監(jiān)督。
第十二條 餐廚垃圾產生者應當按照要求將餐廚垃圾單獨存放，不得混入餐具、廢紙等其它垃圾，并嚴格執(zhí)行相關技術規(guī)范，每日按時分類投放餐廚垃圾。
第十三條 餐廚垃圾產生者應當在經營場所內設置餐廚垃圾收集容器，并保持餐廚垃圾收集容器完好、密閉、整潔，按照規(guī)定設置的油水分離設施應當保持正常使用，不得將餐廚垃圾投放至雨水篦子、排水管道等設施。
第十四條 餐廚垃圾產生者應當與符合條件的餐廚垃圾收集、運輸企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集、運輸協(xié)議。
第三章 餐廚垃圾的收集、運輸和處置
第十五條 從事餐廚垃圾收集、運輸、處置的企業(yè)應當依法取得餐廚垃圾的收集、運輸、處置服務許可。
市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當編制已取得許可的餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)目錄，并定期向社會公布。
第十六條 餐廚垃圾收集、運輸企業(yè)應當遵守下列規(guī)定:
（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準，與餐廚垃圾產生者、處置單位簽訂收集運輸服務協(xié)議；
（二）按照相關標準、規(guī)范和協(xié)議內容，及時收運餐廚垃圾，并根據餐廚垃圾產生量及時調整收運時間和頻次，實現應收盡收、日產日清；
（三）餐廚垃圾收集、運輸應使用專用密閉車輛，保持運輸車輛及相關設施完好、整潔，在運輸過程中不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；
（四）收集餐廚垃圾后運至餐廚垃圾處置企業(yè)，不得將其他物質混入餐廚垃圾，不得擅自處置餐廚垃圾；
（五）建立餐廚垃圾收集、運輸臺賬，臺賬應真實、完整，定期報所在地市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門；
（六）制定餐廚垃圾收集、運輸突發(fā)事件防范應急預案，并報所在地縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門；
（七）不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當及時向所在地市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告并征得其同意；
（八）安裝、使用在線視頻監(jiān)控設備，并接入餐廚垃圾管理信息平臺，不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十七條 餐廚垃圾處置企業(yè)應當遵守下列規(guī)定:
（一）應配備符合有關規(guī)定和技術標準的餐廚垃圾處置設施、設備，并保證設施、設備運行良好；
（二）按照有關規(guī)定和技術標準處置餐廚垃圾，不得轉交其他單位和個人處置；
（三）建立餐廚垃圾處置臺賬，臺賬應真實、完整，定期報所在地市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門；
（四）制定餐廚垃圾處置突發(fā)事件防范應急預案，并報所在地縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門；
（五）不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當及時向所在地市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告并征得其同意；
（六）安裝、使用在線視頻監(jiān)控設備，并接入餐廚垃圾管理信息平臺，不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十八條 餐廚垃圾的收集、運輸和處置過程實行轉運聯(lián)單管理。
轉運聯(lián)單管理的具體辦法由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定。
第十九條 市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織開展餐廚垃圾資源化、無害化處理工作。
產生、收集餐廚垃圾的單位和個人，應當將餐廚垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶利用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。
第二十條 支持對餐廚垃圾收集、運輸、處置的科學研究和技術創(chuàng)新，促進餐廚垃圾的資源化利用和無害化處置。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當積極推進建立全市統(tǒng)一的餐廚垃圾管理信息平臺，對全市餐廚垃圾收集、運輸、處置等情況進行監(jiān)督管理。縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當按照市環(huán)境衛(wèi)生主管部門的要求，及時在平臺上上傳本行政區(qū)域內的相關信息。各有關部門應當及時在平臺上共享相關信息。
第二十二條 市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關部門制定餐廚垃圾管理應急預案，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運輸和處置。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對餐廚垃圾負有監(jiān)督管理職責的部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置違法活動投訴和舉報，并為投訴人或者舉報人保密。
任何單位和個人都有權對違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進行投訴舉報。有關部門接到投訴舉報后，應當及時到現場檢查處理，并在受理投訴舉報后依法將處理結果告知投訴人或者舉報人。
第二十四條 市、縣級人民政府應當建立餐廚垃圾管理聯(lián)動工作機制，依法組織有關部門開展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法，查處餐廚垃圾產生、投放、收集、運輸、處置中的違法行為。
第五章 法律責任
第二十五條 對餐廚垃圾負有監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門或者上級機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規(guī)定的職權和程序，核發(fā)餐廚垃圾收集、運輸和處置服務許可證的；
（二）不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現違法行為或者接到違法行為舉報，未依法查處的；
（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上五百元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，產生、收集餐廚垃圾的單位和個人未將餐廚垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，沒收違法所得，對單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個人處二百元以上五百元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，餐廚垃圾收集、運輸企業(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。個人有此行為，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，沒收違法所得，處二百元以上五百元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，餐廚垃圾收集、運輸企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款；餐廚垃圾處置企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并可處五萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶利用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第三十條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本條例自2023年12月1日起施行。