河北省滄州市人大常委會(huì)

滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
（第2號(hào)）

《滄州市公共停車場(chǎng)管理規(guī)定》已經(jīng)2022年9月28日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2022年10月15日起施行。
滄州市人大常委會(huì)
2022年10月8日

河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《滄州市公共停車場(chǎng)管理規(guī)定》的決定
（2022年9月28日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）

河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審查了滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《滄州市公共停車場(chǎng)管理規(guī)定》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

滄州市公共停車場(chǎng)管理規(guī)定

（2022年8月30日滄州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2022年9月28日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車秩序，提升停車服務(wù)水平，保障城市道路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行城市化管理區(qū)域的公共停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
實(shí)行城市化管理區(qū)域的范圍，由市、縣級(jí)人民政府劃定并公布。
公共交通車輛、道路客貨運(yùn)輸車輛、�；�品運(yùn)輸車輛等專用停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用與管理等活動(dòng)，不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公共停車場(chǎng)，是指為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所或者設(shè)施，包括城市公共停車場(chǎng)、建筑物配建公共停車場(chǎng)、道路停車泊位和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)（點(diǎn)）。
城市公共停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)的供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。
建筑物配建公共停車場(chǎng)，是指建筑物依據(jù)建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)所附設(shè)供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。
道路停車泊位，是指在城市道路上依法設(shè)置的供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的停車空間，包含車行道、人行道和臨街建筑退線區(qū)域的停車泊位。
非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)（點(diǎn)），是指在人行道、臨街建筑退線區(qū)等區(qū)域設(shè)置的供社會(huì)公眾停放非機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。
第四條 公共停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)共治、智能便民的原則。
第五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共停車場(chǎng)建設(shè)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決有關(guān)重大問題。
倡導(dǎo)社會(huì)公眾乘用公共交通工具，綠色環(huán)保出行，從源頭上減少停放需求。鼓勵(lì)開展維護(hù)停車秩序等志愿活動(dòng)。
第六條 公安機(jī)關(guān)交通主管部門負(fù)責(zé)城市公共停車場(chǎng)、建筑物配建公共停車場(chǎng)及道路停車泊位使用的監(jiān)督管理和機(jī)動(dòng)車停放秩序管理工作。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)（點(diǎn)）使用的監(jiān)督管理和非機(jī)動(dòng)車停放秩序管理工作。
自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、市場(chǎng)監(jiān)督、財(cái)政、行政審批、稅務(wù)、司法、人民防空、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，共同做好公共停車場(chǎng)管理相關(guān)工作。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立智慧泊車城市管理系統(tǒng)平臺(tái)和智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公布公共停車場(chǎng)分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等信息，實(shí)現(xiàn)車位預(yù)約、電子支付、一鍵挪車等服務(wù)功能，推進(jìn)停車管理的智能化、信息化建設(shè)。
第八條 公安機(jī)關(guān)交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、市場(chǎng)監(jiān)督、行政審批、司法、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)建立停車信息互通共享機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)監(jiān)管、普法宣傳等工作。
第九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市停車普查，科學(xué)編制城市停車規(guī)劃。
編制城市停車規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循配建停車設(shè)施為主，路外公共停車設(shè)施為輔，路內(nèi)停車為補(bǔ)充的原則，統(tǒng)籌地上地下空間資源，合理布局并與城市交通體系相銜接。
鼓勵(lì)依法合理利用空閑廠區(qū)、橋梁空間、邊角空地等閑置場(chǎng)地以及廣場(chǎng)、公園綠地等場(chǎng)所的地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，配建、增（擴(kuò)）建公共停車場(chǎng)。
配建或者增（擴(kuò)）建公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交付使用。
建筑物依法變更用途，已配建停車泊位達(dá)不到變更用途后配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照變更用途后的標(biāo)準(zhǔn)配建或者增加公共停車場(chǎng)。
第十一條 公共停車場(chǎng)實(shí)行多元化投資建設(shè)。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，搭建交通綜合管理系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)保障。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資建設(shè)、改造、經(jīng)營(yíng)公共停車場(chǎng)，促進(jìn)公共停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)政策由市、縣級(jí)人民政府制定。
鼓勵(lì)和支持停車供需矛盾突出的區(qū)域建設(shè)停車樓、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施。
第十二條 公共停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，按需求配套建設(shè)照明、通訊、通風(fēng)、排水、消防、視頻監(jiān)控、停車引導(dǎo)等系統(tǒng)，設(shè)置無(wú)障礙專用停車泊位和無(wú)障礙設(shè)施、交通安全和防汛設(shè)施設(shè)備，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電裝置。
公共停車場(chǎng)建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
公共停車場(chǎng)投入使用后，不得擅自停止使用、改作他用或者減少規(guī)劃確定的停車泊位數(shù)量。
第十三條 公安機(jī)關(guān)交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理主管部門根據(jù)區(qū)域停車供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力等因素，科學(xué)合理設(shè)置道路停車泊位。設(shè)置道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾意見，定期組織評(píng)估，適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者撤除道路停車泊位：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行的；
（二）道路周邊的停車場(chǎng)能夠滿足停車需求的；
（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要調(diào)整或者撤除的情形。
除公安機(jī)關(guān)交通主管部門以外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者撤除道路停車泊位。
第十四條 公安機(jī)關(guān)交通主管部門可以根據(jù)道路交通狀況依法在幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、公園、住宅小區(qū)、公共交通樞紐、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等人員聚集區(qū)域的道路兩側(cè)，設(shè)置臨�？熳邊^(qū)域，用于機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停靠上下乘客。
老舊住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)，旅游景區(qū)等停車供需矛盾突出區(qū)域，其周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車條件的，公安機(jī)關(guān)交通主管部門可以會(huì)同城市管理主管部門設(shè)置時(shí)段性道路停車泊位，并在現(xiàn)場(chǎng)公示停放范圍、停放時(shí)段等內(nèi)容�！�
第十五條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非機(jī)動(dòng)車停車需求，合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)（點(diǎn)）。
非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)（點(diǎn)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）不影響道路交通有序、安全和暢通；
（二）不占用疏散通道、安全出口、消防通道、無(wú)障礙設(shè)施通道和綠地；
（三）標(biāo)志標(biāo)線清晰、醒目、規(guī)范；
（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在保證安全的前提下，向社會(huì)公眾免費(fèi)開放專用停車場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。
第十七條 開辦經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。
未按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的單位和個(gè)人，不得開展公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)督主管部門依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為。
第十八條 車輛停放服務(wù)收費(fèi)按照不同類別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府定價(jià)的，由發(fā)展和改革部門根據(jù)區(qū)域位置、停車資源供求狀況、經(jīng)營(yíng)成本和社會(huì)承受能力等因素制定分區(qū)域、分車型、分時(shí)段的差別化停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)市場(chǎng)情況，依法自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市場(chǎng)監(jiān)督主管部門依法查處停車服務(wù)價(jià)格違法行為。
第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)：
（一）停放時(shí)間不足三十分鐘的車輛；
（二）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共停車場(chǎng)停放時(shí)間不足六十分鐘的車輛；
（三）軍車，執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、行政執(zhí)法車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車，殯葬車；
（四）殘疾人代步用車輛；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的其他車輛。
第二十條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者提供停車服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在入口顯著位置設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志、停車場(chǎng)信息公示牌，公示停車場(chǎng)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或者計(jì)價(jià)方式以及監(jiān)督投訴電話；
（二）車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確清晰，進(jìn)出口匝機(jī)與城市道路保持安全距離；
（三）工作人員佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車輛有序出入和停放，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)停放秩序；
（四）建立健全車輛停放、安全保障、設(shè)施維護(hù)、財(cái)務(wù)管理、消防等管理制度；
（五）按照技術(shù)規(guī)范接入智慧泊車城市系統(tǒng)平臺(tái)，并保持停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)停車信息管理系統(tǒng)完好有效；
（六）履行停放車輛的保管義務(wù)，做好停車場(chǎng)的防火、防盜等安全防范工作，定期排查安全隱患和清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛或者遇到火災(zāi)、交通事故和治安、刑事案件等情況時(shí)，立即采取相應(yīng)處置措施，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；
（七）保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得在場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動(dòng)；
（八）遵守明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，按照公示的價(jià)格收取停放服務(wù)費(fèi)，并出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票；
（九）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條 在公共停車場(chǎng)停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照允許停放的車輛類型停放車輛；
（二）遵守管理制度，接受工作人員指揮調(diào)度，按照?qǐng)鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車輛；
（三）超過免費(fèi)停放時(shí)間，按照公示的價(jià)格支付車輛停放服務(wù)費(fèi)；
（四）非殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車不得占用無(wú)障礙停車泊位；
（五）不得違規(guī)占用人行通道、消防通道或者無(wú)障礙通道；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)有下列情形之一的，車輛駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停放服務(wù)費(fèi)：
（一）工作人員未佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)；
（二）不按照規(guī)定出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票；
（三）不按照公示價(jià)格收取停放服務(wù)費(fèi)。
第二十三條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，將非機(jī)動(dòng)車有序停放在非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)（點(diǎn)）；未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)有序停放在不影響其他車輛、行人通行的地點(diǎn)。
第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)車輛停放管理責(zé)任，采取電子圍欄等技術(shù)手段引導(dǎo)和規(guī)范車輛租賃人在規(guī)定區(qū)域內(nèi)有序停放車輛，并及時(shí)清理違規(guī)停放車輛。
第二十五條 舉行重大活動(dòng)或者遇有突發(fā)公共事件時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通主管部門可以在場(chǎng)地周邊設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域或者依法征用公共停車場(chǎng)。
第二十六條 違反本規(guī)定第十三條第三款規(guī)定，擅自設(shè)置或者撤除道路停車泊位，由公安機(jī)關(guān)交通主管部門處以二百元罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)清理違規(guī)停放的自行車，造成亂擺放問題嚴(yán)重影響市容的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 公共停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等部門的工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 其他違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未作出處罰規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定自2022年10月15日起施行。