山西省忻州市人民政府

忻州市公共消防設(shè)施管理規(guī)定

（2023年11月25日忻州市人民政府令第2號公布 自2024年1月1日起施行）


　　第一條 為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施管理，提高抵抗火災(zāi)能力，維護(hù)公共安全，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山西省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和監(jiān)督，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱的公共消防設(shè)施包括：

　�。ㄒ唬┫�防站、消防通信指揮中心、消防訓(xùn)練基地、滅火救援裝備儲備基地；

　�。ǘ�）消防車通道；

　�。ㄈ�）火警信號傳輸線路、消防通信指揮系統(tǒng)等消防通信設(shè)施；

　　（四）市政消火栓、消防水池、消防取水碼頭、取水平臺、消防供水管網(wǎng)等消防供水設(shè)施；

　�。ㄎ澹┢渌�公共消防設(shè)施。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施管理中的重大問題。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會開展群眾性消防工作，維護(hù)轄區(qū)公共消防設(shè)施，將公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)要求納入防火安全公約，并引導(dǎo)村（居）民自覺遵守。

　　消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對公共消防設(shè)施狀況的監(jiān)督檢查。

　　市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公共消防設(shè)施管理工作。

　　城建、供水、供電、電信、公路等公用企業(yè)、事業(yè)單位承擔(dān)國有公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作。

　　第五條 修建道路、停電停水、改造供水管網(wǎng)、維修通信線路等可能影響滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)損壞、挪用、妨礙使用或者擅自拆除、遷移、停用公共消防設(shè)施的，有權(quán)向消防救援機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共消防設(shè)施的宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識，引導(dǎo)公眾依法參與公共消防設(shè)施保護(hù)工作。

　　市、縣（市、區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共消防設(shè)施法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好宣傳教育工作。

　　市、縣（市、區(qū)）教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公共消防設(shè)施知識的宣傳，對破壞公共消防設(shè)施等違反法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將包括公共消防設(shè)施等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并按照城鄉(xiāng)規(guī)劃及時(shí)編制、修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

　　公共消防設(shè)施不足、未按照規(guī)劃建設(shè)或者不適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展要求的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

　　第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門在編制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)就涉及公共消防設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容征求消防救援機(jī)構(gòu)的意見。

　　第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市政公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金納入本級財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付建設(shè)維護(hù)單位；屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　　村莊公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金通過村級公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定渠道解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位通過多種形式參與農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。

　　居民住宅區(qū)的室外消火栓等公共消防設(shè)施的日常運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外，由物業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出。維修、更新、改造費(fèi)用可以按照相關(guān)規(guī)定申請使用專項(xiàng)維修資金。

　　第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定、國土空間規(guī)劃和消防專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)城市消防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站（隊(duì)）、消防通信指揮中心、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲備基地。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對老舊城區(qū)、大型棚戶區(qū)、文物古建筑集中區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、人流物流集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危地區(qū)和村（社區(qū)）公共消防設(shè)施的改造，按照規(guī)定組建微型消防站，配備并及時(shí)更新必要的消防裝備和器材，與消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。

　　專職消防隊(duì)和微型消防站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)要求，依法承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

　　第十二條 城市道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車場等應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證消防車通行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊、其他村莊和城鎮(zhèn)連通的公路以及村莊主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求。

　　第十三條 城鄉(xiāng)道路不能滿足消防車通行要求的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造、維修。單位、住宅區(qū)內(nèi)的消防車通道由本單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)。

　　第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路交通管理，保障消防車通道的安全暢通。

　　單位或者住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道和消防車登高操作場地禁止占用標(biāo)志；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位的住宅區(qū)，在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織設(shè)置；單位或者住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)消防車通道和消防車登高操作場地被占用、堵塞、封閉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、疏通或向有關(guān)部門舉報(bào)。

　　醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、客運(yùn)車站等人員密集場所周邊因停車占道妨礙消防車通行的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理等部門疏通道路。

　　村（居）民委員會以及住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對消防車通道進(jìn)行經(jīng)常性巡查。

　　第十五條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┰诔鞘械缆泛涂h、鄉(xiāng)公路及村主要道路上堆放土石、柴草、樹木、稻谷等，造成道路阻塞，妨礙消防車通行；

　�。ǘ�）占用、堵塞或者封閉消防車通道，妨礙消防車通行；

　�。ㄈ�）在消防車通道設(shè)置固定隔離樁、欄桿等障礙設(shè)施或者在其凈空四米以下設(shè)置廣告牌、電纜、管線等障礙物；

　　（四）占用消防車登高操作場地或者在消防車登高操作場地設(shè)置妨礙消防車操作的障礙物；

　�。ㄎ澹┢渌�妨礙消防車通行或者操作的行為。

　　村莊確因特殊原因需要在消防車通道設(shè)置隔離樁、固定欄桿等障礙物的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)通報(bào)當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)，并采取必要的應(yīng)急措施。

　　第十六條 市政消火栓應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步驗(yàn)收。

　　建設(shè)、改造供水管網(wǎng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、設(shè)置要求統(tǒng)一安裝消火栓。供水管網(wǎng)不能滿足消防用水要求的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲水設(shè)施。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的消防供水設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要指導(dǎo)村民委員會建設(shè)村莊消防供水設(shè)施。

　　靠近河流、水庫等水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，應(yīng)當(dāng)修建消防車通道和消防取水平臺（碼頭）。

　　偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊，可單獨(dú)或多個(gè)村莊聯(lián)合在地勢較高處修建消防水池或雨水收集池等儲存消防用水的蓄水設(shè)施。

　　文物保護(hù)單位不具備給水管網(wǎng)條件或給水管網(wǎng)條件不符合消防供水要求的，應(yīng)利用天然水源或者結(jié)合地勢設(shè)置高位水池作為消防水池，可與生活用水合建，可多個(gè)單位合建，其建筑形式不得破壞文物本體及歷史環(huán)境風(fēng)貌。

　　沒有消火栓和消防供水管網(wǎng)、消防給水不足，以及沒有保證消防車通行的道路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，應(yīng)當(dāng)修建消防水池，配備消防水泵、消防水槍、水帶等裝備，保證火災(zāi)撲救需要。

　　第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年至少開展一次消防供水設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好有效。

　　單位自行投資建設(shè)的消防供水設(shè)施，由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。沒有給水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊自建的消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　負(fù)責(zé)消防供水設(shè)施維護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)建立消防供水設(shè)施檔案，并將檔案信息定期報(bào)送當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。

　　第十八條 消防供水設(shè)施專供滅火、應(yīng)急救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他單位和個(gè)人不得擅自使用。

　　負(fù)責(zé)消防供水設(shè)施維護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水設(shè)施的水壓和水量。

　　消防救援機(jī)構(gòu)組織撲救火災(zāi)時(shí)，有權(quán)使用各種水源；需要加壓供水的，供水企業(yè)或者其他維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要加壓供水。

　　第十九條 因園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)用水需要使用消防供水設(shè)施的，使用單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂合同，在指定的位置取水，并報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十條 消防通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 通信運(yùn)營單位負(fù)責(zé)119火警、指揮調(diào)度等語音、圖像、數(shù)據(jù)通信專用線路的建設(shè)和維護(hù)，確保消防通信暢通，為消防救援機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

　　無線電管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障消防救援機(jī)構(gòu)使用頻率需求，加強(qiáng)消防無線通信頻率的監(jiān)測保護(hù)，協(xié)調(diào)處理消防頻率干擾。

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人不得干擾消防通信。

　　第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并納入年度考核。

　　第二十四條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查中加強(qiáng)公共消防設(shè)施完好情況的監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位維護(hù)、維修。

　　第二十五條 消防救援機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不符合消防規(guī)劃或者國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，接到�?bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

　　第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門和單位有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，依法對相關(guān)責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按照國家規(guī)定、國土空間規(guī)劃和消防專項(xiàng)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市消防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防站（隊(duì)）、微型消防站、消防通信指揮中心、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲備基地的；

　�。ǘ�）未按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修市政消火栓的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定修建消防水池、配套取水設(shè)施，或者消防水池、配套取水設(shè)施無法保證火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要的；

　�。ㄋ模┕�共消防設(shè)施不符合消防安全要求，拒絕執(zhí)行或者拖延執(zhí)行政府整改命令，或者整改后仍然不符合要求的；

　�。ㄎ澹┥米愿淖児�共消防設(shè)施用途的；

　�。�六）相關(guān)部門、單位未履行本級人民政府確定的公共消防設(shè)施其他建設(shè)管理職責(zé)的。

　　第二十七條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。