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福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

福建省人民政府令第215號



　　《福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2020年11月9日福建省人民政府第69次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　省長

　　2020年11月12日



福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

　　為了維護(hù)法制統(tǒng)一，對不符合《中華人民共和國民法典》規(guī)定和原則的規(guī)章進(jìn)行清理。經(jīng)清理，福建省人民政府決定對以下規(guī)章的部分條款予以修改：

　　一、將《福建省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用管理辦法》第三十七條第三款修改為“信息資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得侵犯知識產(chǎn)權(quán)、國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息”。

　　對涉及機構(gòu)改革的部門名稱變更以及與《中華人民共和國監(jiān)察法》不一致的條款作相應(yīng)修改。

　　二、在《福建省數(shù)字檔案共享管理辦法》第二十八條增加一項“（五）泄露或者向他人非法提供數(shù)字檔案的”。

　　對涉及機構(gòu)改革的部門名稱變更的條款作相應(yīng)修改。

　　三、將《福建省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》第十七條第五項修改為“需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況并取得其明確同意，不能或者不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明并取得其明確同意”。

　　對涉及機構(gòu)改革的部門名稱變更以及與國務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》不一致的條款作相應(yīng)修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　根據(jù)本決定對以上規(guī)章作相應(yīng)修改，重新公布。



　　福建省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用管理辦法

　�。�2015年2月16日福建省人民政府令第156號發(fā)布，根據(jù)2020年11月12日《福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）

　　第一章 總則

　　第一條 為了推動電子政務(wù)資源的統(tǒng)籌建設(shè)和整合共享，規(guī)范我省電子政務(wù)管理，提升數(shù)字福建發(fā)展水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、監(jiān)督管理以及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同應(yīng)用、保障安全的原則。

　　第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合全省電子政務(wù)資源，加強電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)電子政務(wù)均衡發(fā)展，推進(jìn)全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)融合和信息資源共享，促進(jìn)政務(wù)信息化成果平等共享。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核機制，保障項目建設(shè)和應(yīng)用所需經(jīng)費，引導(dǎo)和支持社會資金投資建設(shè)電子政務(wù)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強信息化培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)居民的信息化應(yīng)用能力。

　　第六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)電子政務(wù)工作的部門（以下簡稱電子政務(wù)管理部門）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)電子政務(wù)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

　　省人民政府電子政務(wù)管理部門負(fù)責(zé)制定全省電子政務(wù)總體框架、發(fā)展規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作，綜合管理和調(diào)度使用全省政務(wù)信息資源，組織協(xié)調(diào)信息資源匯聚共享和開放開發(fā)。

　　第七條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共管理職能的組織（以下統(tǒng)稱應(yīng)用單位）可以根據(jù)工作需要，按照全省電子政務(wù)總體框架和統(tǒng)建共享要求，新建或者共享利用電子政務(wù)資源，并負(fù)責(zé)信息的采集、更新、處理，配合做好數(shù)據(jù)匯聚共享和開放開發(fā)工作。

　　第八條 為電子政務(wù)提供技術(shù)服務(wù)的單位（以下簡稱技術(shù)服務(wù)單位）應(yīng)當(dāng)按照全省電子政務(wù)總體框架，根據(jù)職責(zé)或者協(xié)議承擔(dān)有關(guān)電子政務(wù)建設(shè)、運行維護(hù)和日常管理等工作。

　　第九條 應(yīng)用單位在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的信息資源，以及通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式開展電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用所產(chǎn)生的信息資源屬于國家所有，由同級人民政府電子政務(wù)管理部門負(fù)責(zé)綜合管理。

　　第十條 電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)及信息安全保密規(guī)定，確保安全可控。

　　第十一條 對在電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十二條 省人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、電子政務(wù)規(guī)劃和我省發(fā)展需要，研究制定全省電子政務(wù)總體框架，會同有關(guān)部門制定全省電子政務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)全省電子政務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省人民政府電子政務(wù)管理部門備案后，報設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。

　　第十三條 省級應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省電子政務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，制定本單位、本系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)方案，并報省人民政府電子政務(wù)管理部門備案后實施。

　　中央國家機關(guān)部署的我省電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)納入數(shù)字福建建設(shè)范疇。

　　第十四條 編制全省電子政務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，必要時向社會公開征求意見。

　　規(guī)劃公布后，制定部門應(yīng)當(dāng)就規(guī)劃的內(nèi)容向公眾提供咨詢服務(wù)。規(guī)劃的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　公布后的規(guī)劃不得隨意修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定的程序辦理。

　　第十五條 電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范。省人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理部門制定完善電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的地方標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范。

　　第十六條 全省電子政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)由省人民政府電子政務(wù)管理部門組織建設(shè)和運行管理。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府電子政務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)接入工程。應(yīng)用單位現(xiàn)有專網(wǎng)應(yīng)當(dāng)整合到全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　第十七條 全省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和物聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用平臺實行統(tǒng)籌規(guī)劃,可以采用自建或者購買服務(wù)方式，由省、設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門組織建設(shè)，縣（市、區(qū)）應(yīng)用單位統(tǒng)一接入使用市級數(shù)據(jù)中心和物聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用平臺。

　　應(yīng)用單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新建、擴建、改建數(shù)據(jù)中心。已經(jīng)建成的部門專用數(shù)據(jù)中心，應(yīng)當(dāng)逐步整合到本級政務(wù)數(shù)據(jù)中心。

　　應(yīng)用單位負(fù)責(zé)整合本系統(tǒng)感知資源。新增感知資源應(yīng)當(dāng)報同級人民政府電子政務(wù)管理部門，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)向符合數(shù)字福建有關(guān)規(guī)范要求的云平臺購買備份服務(wù)。

　　第十八條 全省人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、信用征信、文化和文件檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及政務(wù)信息資源目錄與交換系統(tǒng)由省人民政府電子政務(wù)管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)，具備條件的設(shè)區(qū)市可以按照規(guī)劃要求另行組織建設(shè)。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄與交換系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得建設(shè)應(yīng)用單位之間的政務(wù)信息資源目錄與交換系統(tǒng)。

　　第十九條 政務(wù)信息采集實行目錄管理。采集目錄由縣級以上人民政府電子政務(wù)管理部門會同應(yīng)用單位編制，并根據(jù)機構(gòu)職能和特殊業(yè)務(wù)需要及時更新。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照采集目錄規(guī)定的范圍、內(nèi)容和要求，組織信息采集工作，不得采集目錄范圍外的信息。能夠通過共享獲得的信息，原則上不再重復(fù)采集。

　　第二十條 國家機關(guān)以外的單位和個人采集信息，應(yīng)當(dāng)征得被采集人同意，說明信息使用目的、方式和范圍，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

　　任何單位和個人不得非法獲取信息，不得非法披露所采集的信息，不得非法出售或者以其他非法方式將獲取的信息提供給他人。

　　公民、法人和其他組織有權(quán)要求采集、使用其信息的單位和個人更正、刪除與其相關(guān)的不實信息。

　　第二十一條 全省政務(wù)信息資源開放共享平臺由省人民政府電子政務(wù)管理部門委托技術(shù)服務(wù)單位統(tǒng)一建設(shè)和運行管理，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放和社會化利用，保障開放共享，實現(xiàn)有效監(jiān)管。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一利用全省政務(wù)信息資源開放共享平臺匯聚和發(fā)布政務(wù)信息資源，保障數(shù)據(jù)權(quán)威性。

　　第二十二條 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺實行統(tǒng)籌規(guī)劃，由省、設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門組織建設(shè)，縣（市、區(qū)）應(yīng)用單位統(tǒng)一接入使用市級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)網(wǎng)上辦事，行政權(quán)力清單和公共服務(wù)清單公布的非涉密事項應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

　　第二十三條 省級應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)依照全省電子政務(wù)總體框架，編制業(yè)務(wù)軟件開發(fā)計劃，由省人民政府電子政務(wù)管理部門匯總編入數(shù)字福建年度工作要點，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　業(yè)務(wù)軟件開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌滿足下級單位工作需要，支持全行業(yè)平臺化應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。多部門共用的業(yè)務(wù)軟件應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府電子政務(wù)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)。

　　第二十四條 城鄉(xiāng)管理服務(wù)綜合網(wǎng)格平臺應(yīng)當(dāng)由省、設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。應(yīng)用單位不得建設(shè)專業(yè)網(wǎng)格平臺，不得單獨開發(fā)和部署面向社區(qū)（村居）應(yīng)用的終端；已經(jīng)建成的系統(tǒng)和網(wǎng)格，應(yīng)當(dāng)逐步整合或者互聯(lián)互通。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立和共享網(wǎng)格隊伍和網(wǎng)格終端。

　　第二十五條 呼叫中心、政務(wù)通平臺（個性化專屬主頁）、移動應(yīng)用客戶端等服務(wù)渠道由縣級以上人民政府電子政務(wù)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)。

　　政府門戶網(wǎng)站由縣級以上人民政府電子政務(wù)管理部門會同同級人民政府辦公廳（室）統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)。

　　應(yīng)用單位不得新建本系統(tǒng)專用服務(wù)渠道；已經(jīng)建成的部門服務(wù)渠道，應(yīng)當(dāng)逐步遷移整合到統(tǒng)一的服務(wù)渠道或?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。

　　第二十六條 信息網(wǎng)絡(luò)安全保障和監(jiān)管平臺由省人民政府信息網(wǎng)絡(luò)安全管理部門會同省人民政府電子政務(wù)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，可以自建或者向有資質(zhì)的單位購買服務(wù)。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)本單位安全保障系統(tǒng)。

　　第三章 應(yīng)用與服務(wù)

　　第二十七條 除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私外，電子政務(wù)信息資源依法實行無償?shù)钠毡楣蚕怼?br>
　　對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私等不宜開放的業(yè)務(wù)信息，應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，梳理履職所需信息共享需求，明確信息提供方式。省、設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立信息共享監(jiān)督檢查、考核通報、安全和保密審查等制度，推動部門信息資源按需共享。

　　第二十八條 電子政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)實行目錄管理�？h級以上人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定并定期公布本級電子政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)目錄。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照電子政務(wù)資源使用管理的有關(guān)規(guī)定，共享使用列入電子政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)目錄的資源。

　　第二十九條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、數(shù)據(jù)中心、備份中心，建設(shè)部署業(yè)務(wù)軟件，實施政務(wù)信息資源和業(yè)務(wù)軟件備份。

　　第三十條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，使用統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)的行政審批、行政執(zhí)法、績效考核、財務(wù)管理等通用業(yè)務(wù)軟件。

　　第三十一條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)目錄主動開展信息共享，將本單位業(yè)務(wù)信息發(fā)布給其他應(yīng)用單位共享，及時提供其他應(yīng)用單位所需的共享信息。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)充分利用其他應(yīng)用單位共享的信息資源，提高業(yè)務(wù)服務(wù)管理水平。

　　第三十二條 直接使用中央國家機關(guān)業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用單位，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)軟件與本省政務(wù)數(shù)據(jù)中心對接，建立數(shù)據(jù)返回共享機制，確保信息資源屬地存儲和應(yīng)用。

　　省級應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級工作需要，將集中存儲管理的信息及時返回或者開放給下級應(yīng)用單位。下級單位應(yīng)當(dāng)支持上級共享利用本級信息。共享利用方案應(yīng)當(dāng)符合電子政務(wù)總體框架。

　　第三十三條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并且按照安全規(guī)范要求生成的電子文件（含證照），與紙質(zhì)的文件具有同等效力，可以作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)全流程應(yīng)用與服務(wù)，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的一體化新型政務(wù)工作模式，減少制發(fā)各類紙質(zhì)文件；確需制發(fā)紙質(zhì)文件的，應(yīng)當(dāng)同步制發(fā)電子文件以及紙質(zhì)的文件。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)通平臺主動推送政務(wù)信息、優(yōu)先接收電子文件，減少物理窗口業(yè)務(wù)受理，推行政務(wù)網(wǎng)上辦理，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)同城通辦、異地通辦。

　　第三十四條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)利用居民身份證、社會保障卡、數(shù)字證書、組織機構(gòu)代碼證、電子營業(yè)執(zhí)照作為電子化身份識別介質(zhì)，實現(xiàn)身份信息與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，減少提交其他證照，逐步實現(xiàn)一證通辦。

　　第三十五條 單位和個人使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提供真實、完整、有效的資料�；�礎(chǔ)信息變化的，應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)通及時更新，確保信息及時送達(dá)。

　　第三十六條 省人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制全省公共信息資源開放指南和目錄。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照全省公共信息資源開放指南和目錄，完整、準(zhǔn)確、及時向公民開放政務(wù)信息，提供高效的信息獲取方式，滿足公民信息需求。

　　第三十七條 縣級以上人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源的增值開發(fā)利用；鼓勵單位和個人進(jìn)行政務(wù)信息資源的公益性開發(fā)利用以及大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)。

　　鼓勵單位和個人依法從事信息資源有償開發(fā)利用。

　　信息資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得侵犯知識產(chǎn)權(quán)、國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息。

　　第三十八條 各級行政服務(wù)中心各類辦事窗口的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步接入社區(qū)（村居）政務(wù)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)由專業(yè)窗口向綜合窗口、單獨受理向統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)變。

　　第三十九條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)將面向城鄉(xiāng)管理和服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入城鄉(xiāng)管理服務(wù)綜合網(wǎng)格平臺，從綜合網(wǎng)格平臺共享業(yè)務(wù)處理所需的各類城鄉(xiāng)管理信息，不得成立單獨的網(wǎng)格隊伍。

　　第四十條 應(yīng)用單位和技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定明確信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)級別和涉密信息系統(tǒng)等級。涉密網(wǎng)絡(luò)按照涉密系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，實行涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)制度；非涉密網(wǎng)絡(luò)按照非涉密系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，實行信息安全等級保護(hù)制度。

　　應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)對共享獲得的敏感信息做好應(yīng)用審計工作，審計日志應(yīng)當(dāng)報送敏感信息提供單位。

　　省人民政府信息網(wǎng)絡(luò)安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立電子政務(wù)信息安全監(jiān)管機制，委托第三方定期進(jìn)行信息安全風(fēng)險評估，并會同相關(guān)單位建立信息安全事件報告、信息安全情況通報和應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制。

　　第四十一條 省、設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)制定電子政務(wù)資源使用、運行、服務(wù)、管理等辦法，公布資源共享應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和流程，明確服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量等級。

　　技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)保障電子政務(wù)資源安全、可靠運行，方便應(yīng)用單位的使用。

　　第四章 監(jiān)督與管理

　　第四十二條 縣級以上人民政府電子政務(wù)管理部門，應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)用單位電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對技術(shù)服務(wù)單位建設(shè)和運行服務(wù)的監(jiān)督評價，及時糾正違法違規(guī)行為。

　　第四十三條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)對技術(shù)服務(wù)單位的運行服務(wù)實施評價，配合縣級以上人民政府電子政務(wù)管理部門做好本級電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查工作。

　　技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)配合做好電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查工作，完整地提供相關(guān)資料，根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果實施整改并反饋。

　　第四十四條 縣級以上人民政府電子政務(wù)管理部門，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)用單位的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況作為規(guī)劃項目的重要依據(jù)。

　　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)備案的設(shè)區(qū)市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和省級應(yīng)用單位電子政務(wù)建設(shè)方案不得實施；不符合統(tǒng)籌建設(shè)和不支持共享的項目，審批部門不得予以批準(zhǔn)建設(shè)，財政等部門不得予以安排建設(shè)資金；在建項目應(yīng)當(dāng)暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項目建設(shè)；情節(jié)嚴(yán)重的，終止項目；已經(jīng)建成的項目不得予以驗收，暫停撥付運維資金。

　　第四十五條 應(yīng)用單位共享使用電子政務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運行維護(hù)和服務(wù)管理辦法，配合技術(shù)服務(wù)單位參加應(yīng)急和備份恢復(fù)等工作。

　　第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法予以處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎蛔裱�統(tǒng)籌規(guī)劃和整合共享，重復(fù)建設(shè)造成重大浪費的；

　　（二）未按照要求建立和更新維護(hù)相關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)目錄，造成建設(shè)和應(yīng)用出現(xiàn)重大失誤的；

　�。ㄈ�）擅自擴大信息采集范圍，導(dǎo)致重復(fù)采集信息的；

　�。ㄋ模┚芙^其他應(yīng)用單位信息共享需求，影響社會管理和公共服務(wù)開展的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�求向公民開放政務(wù)信息的；

　�。�六）未按照要求同步生成、采用或者共享電子文件，造成重大社會不良影響的；

　　（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

　　第五章 附則

　　第四十七條 本辦法自2015年4月1日起施行。



　　福建省數(shù)字檔案共享管理辦法

　�。�2017年12月1日福建省人民政府令第197號發(fā)布，根據(jù)2020年11月12日《福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強數(shù)字檔案的有效利用，促進(jìn)數(shù)字檔案共享，提升數(shù)字檔案服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字檔案共享適用本辦法。

　　本辦法所稱數(shù)字檔案是指機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱檔案形成單位）收集保存的，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行傳輸和在線利用的電子檔案或者紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本等載體的檔案。

　　本辦法所稱數(shù)字檔案共享是指數(shù)字檔案在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化并符合保密要求的基礎(chǔ)上，在不同層次、不同部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)間實現(xiàn)互聯(lián)互通并向社會提供服務(wù)的活動。

　　第三條 數(shù)字檔案共享應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范有序、便民快捷、保障安全的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域數(shù)字檔案共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決數(shù)字檔案共享工作中的重大問題，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　第五條 縣級以上人民政府檔案行政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字檔案共享的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障以及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好數(shù)字檔案共享的相關(guān)工作。

　　第六條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法收集數(shù)字檔案，為數(shù)字檔案共享的互聯(lián)互通提供更新和維護(hù)，并按照有關(guān)規(guī)定合理使用可共享的數(shù)字檔案。

　　專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)依法收集其專門領(lǐng)域的數(shù)字檔案，并向福建省數(shù)字檔案資源中心（以下簡稱資源中心）主動提供有關(guān)數(shù)字檔案。

　　第七條 檔案形成單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交電子檔案和符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本。

　　第八條 鼓勵公民、法人或者其他組織參與數(shù)字檔案共享的相關(guān)工作。

　　對在數(shù)字檔案共享工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

　　第二章 數(shù)字檔案共享體系

　　第九條 建立本省統(tǒng)一的數(shù)字檔案共享體系，省人民政府檔案行政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理資源中心，構(gòu)建數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)，為數(shù)字檔案共享提供支撐。資源中心應(yīng)當(dāng)與福建省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺（以下簡稱共享平臺）和福建省電子文件交換服務(wù)平臺實現(xiàn)對接。

　　第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案數(shù)字化建設(shè)納入本行政區(qū)域電子政務(wù)和信息化建設(shè)規(guī)劃，確保資源中心及其應(yīng)用系統(tǒng)與共享平臺之間的實時聯(lián)通和同步更新。

　　第十一條 各檔案形成單位應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)檔案的數(shù)字化處理、存儲，將各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中屬于歸檔范圍的電子文件向本單位檔案管理系統(tǒng)歸檔，并向資源中心移交。

　　博物館、紀(jì)念館、圖書館、方志館及其他有關(guān)數(shù)字檔案的收藏單位，應(yīng)當(dāng)主動向資源中心提供有關(guān)數(shù)字檔案。

　　第十二條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)構(gòu)建數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)、配備檔案數(shù)字化設(shè)施、設(shè)備，基于省市兩級電子政務(wù)云計算平臺，統(tǒng)籌建立數(shù)字檔案的目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫。

　　第十三條 數(shù)字檔案管理軟件由省人民政府檔案行政管理機構(gòu)組織開發(fā)與維護(hù)，并無償提供給檔案館、檔案形成單位使用。

　　檔案館、檔案形成單位自行組織開發(fā)或者采購的數(shù)字檔案管理軟件，或者已在使用的各類數(shù)字檔案管理軟件，符合數(shù)字檔案共享條件的，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)與資源中心相對接。

　　第十四條 資源中心應(yīng)當(dāng)具備下列基本功能：

　�。ㄒ唬┞�(lián)通匯集各檔案形成單位以及檔案館、圖書館、博物館等單位的相關(guān)數(shù)字檔案；

　�。ǘ�）處理整合、存儲交換各檔案形成單位以及檔案館、圖書館、博物館等單位提交的數(shù)字檔案；

　　（三）維護(hù)數(shù)字檔案的真實與完整，保障數(shù)字檔案傳輸過程中的安全與保密；

　�。ㄋ模┩ㄟ^綜合檔案館提供不同層次的數(shù)字檔案在線查詢與利用服務(wù)；

　�。ㄎ澹�數(shù)字檔案利用與共享規(guī)劃所確定的其他功能。

　　第十五條 各檔案形成單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字檔案共享工作機制，設(shè)置共享平臺交換接口，基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)本單位辦公系統(tǒng)與共享平臺之間的互聯(lián)互通。

　　第十六條 全省施行統(tǒng)一的電子文件形成、歸檔和電子檔案標(biāo)識、描述、存儲、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。具體標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范由省人民政府檔案行政管理機構(gòu)會同有關(guān)部門制定，并與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接。

　　第十七條 縣級以上人民政府檔案行政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字檔案共享工作的人才隊伍建設(shè)。綜合檔案館應(yīng)當(dāng)配備專門人員負(fù)責(zé)數(shù)字檔案共享工作。

　　第三章 數(shù)字檔案共享服務(wù)

　　第十八條 數(shù)字檔案共享服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循分級分類、依法共享、創(chuàng)新應(yīng)用、精細(xì)服務(wù)的原則。

　　第十九條 數(shù)字檔案共享分為無條件共享、有條件共享和暫不共享三類。

　　中華人民共和國成立以前形成的、可以公開的數(shù)字檔案；中華人民共和國成立以后形成的、已到法定公開期限可以公開的數(shù)字檔案；經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等數(shù)字檔案；屬于政府信息公開范圍的數(shù)字檔案；按照規(guī)定可以公開的重大活動數(shù)字檔案，為無條件共享類。

　　內(nèi)容敏感、按照保密法律法規(guī)的規(guī)定，只能提供給特定需求方利用的數(shù)字檔案，為有條件共享類。

　　涉及國防、外交、國家安全和其他國家重大利益、商業(yè)秘密、個人隱私以及按照國家規(guī)定不宜公開的數(shù)字檔案，為暫不共享類。

　　第二十條 屬于無條件共享類的數(shù)字檔案，可以直接從共享平臺獲��；屬于有條件共享類的數(shù)字檔案，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綌?shù)字檔案有關(guān)主管部門或者權(quán)利人的授權(quán)方可獲取和利用。

　　第二十一條 省人民政府檔案行政管理機構(gòu)統(tǒng)一配置數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)的接口；對接入數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)的單位進(jìn)行確認(rèn)，并確定使用權(quán)限，配發(fā)電子統(tǒng)一標(biāo)識。

　　第二十二條 公民、法人或者其他組織利用和獲取授權(quán)公開的數(shù)字檔案，應(yīng)當(dāng)提出申請，數(shù)字檔案提供方應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起三個工作日內(nèi)給予答復(fù)；特殊情況不能答復(fù)的，經(jīng)數(shù)字檔案提供方負(fù)責(zé)人同意，可延長三個工作日，并將延長期限的理由告知申請方。

　　公民可以憑身份證等合法、有效證件在數(shù)字檔案查詢平臺進(jìn)行身份確認(rèn)后，遠(yuǎn)程利用記載有關(guān)本人婚姻登記、學(xué)籍學(xué)歷、工齡、職稱、獲獎榮譽、離退休、土地房產(chǎn)權(quán)屬等證明性數(shù)字檔案。

　　第二十三條 從共享平臺下載生成唯一序列號并經(jīng)統(tǒng)一電子標(biāo)識確認(rèn)的數(shù)字檔案，具有與紙質(zhì)檔案同等的法律效力。

　　第二十四條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)通過共享平臺，采取數(shù)據(jù)查詢模式、直接交換模式、定制處理模式提供數(shù)字檔案共享服務(wù)。

　　綜合檔案館提供數(shù)字檔案查詢服務(wù)不得向公民、法人或者其他組織收取任何費用。

　　第四章 數(shù)字檔案共享安全保障

　　第二十五條 省人民政府檔案行政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)字檔案共享安全管理制度，建立安全應(yīng)急處置和災(zāi)難恢復(fù)機制，加強資源中心的安全管理，完善身份認(rèn)證、訪問控制、信息審計追蹤等防控措施。

　　第二十六條 檔案形成單位向資源中心提供和上傳數(shù)字檔案之前，應(yīng)當(dāng)依法對數(shù)字檔案進(jìn)行脫密、脫敏處理。

　　第二十七條 任何單位或者個人不得有下列危害數(shù)字檔案共享安全的行為：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)授權(quán)，對資源中心的應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行刪除或者修改；

　　（二）故意制作、復(fù)制、傳播計算機病毒或者以其他方式攻擊破壞數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)；

　�。ㄈ�）偽造或者篡改數(shù)字檔案序列號等電子標(biāo)識；

　�。ㄋ模┏�出授權(quán)范圍通過共享方式獲取數(shù)字檔案；

　　（五）其他違反數(shù)字檔案共享安全管理規(guī)定的行為。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理機構(gòu)或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對單位給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）未將各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中屬于歸檔范圍的電子文件向本單位檔案管理系統(tǒng)歸檔的；

　�。ǘ�）未主動向資源中心移交有關(guān)數(shù)字檔案的；

　　（三）未對提供和上傳的數(shù)字檔案進(jìn)行脫密、脫敏處理的；

　　（四）向公民、法人或者其他組織收取數(shù)字檔案查詢服務(wù)費用的;

　�。ㄎ澹┬孤痘蛘呦蛩�人非法提供數(shù)字檔案的。

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織違反本辦法第二十七條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　公民、法人或者其他組織違反本辦法第二十七條第（四）項規(guī)定，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十條 本辦法自2018年2月1日起施行。



　　福建省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法

　�。�2016年5月23日福建省人民政府令第174號發(fā)布，根據(jù)2020年11月12日《福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）

　　第一章 總則

　　第一條 為了有效預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛，保護(hù)患者和醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人因診療活動引發(fā)的爭議。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理，適用本辦法。

　　第四條 醫(yī)療糾紛處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時、便民的原則，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作納入社會治安綜合治理體系，建立以“醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解、應(yīng)急處置聯(lián)動、醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療救助”為主要內(nèi)容的預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛“五位一體”工作機制，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作中的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。

　　醫(yī)療機構(gòu)所在地、患者戶籍地或者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作。

　　第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理工作，對負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員依法進(jìn)行處理。

　　第七條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，促進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。

　　第八條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)的治安秩序，監(jiān)督、指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)落實內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，依法查處侵害醫(yī)務(wù)人員、患者人身、財產(chǎn)安全和擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的違法犯罪行為。

　　第九條 縣級以上人民政府財政、民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、信訪等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理的相關(guān)工作。

　　保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督管理保險機構(gòu)規(guī)范開展醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)療意外保險業(yè)務(wù)。

　　第十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，倡導(dǎo)文明、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系，客觀、全面、如實報道醫(yī)療糾紛，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　公民、法人或者其他組織發(fā)表醫(yī)療糾紛相關(guān)言論時，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，以事實為依據(jù)。

　　第十一條 建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度。各市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱醫(yī)調(diào)委），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作。

　　醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛不向當(dāng)事人收取任何費用。醫(yī)調(diào)委日常辦公場所、工作經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼由同級財政予以保障。

　　第十二條 建立和完善社會醫(yī)療救助機制。在醫(yī)療糾紛處理后，對家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合社會救助條件的患者，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出社會救助申請。

　　第二章 預(yù)防

　　第十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)警機制、醫(yī)患協(xié)商溝通機制，依法規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入，加強對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療技術(shù)使用和醫(yī)療設(shè)備配置的監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。

　　第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，提高醫(yī)患溝通能力，建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度和過錯責(zé)任追究制度，完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。

　　第十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛處置制度，制定醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置預(yù)案，明確醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療糾紛處置中的職責(zé)，規(guī)范醫(yī)療糾紛處置程序，定期分析醫(yī)療糾紛的成因，預(yù)防醫(yī)療糾紛的產(chǎn)生。

　　第十六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)患協(xié)商溝通機制，明確咨詢、投訴管理部門，設(shè)置接待場所，配備專（兼）職人員，接受患方的咨詢和投訴。在醫(yī)療機構(gòu)的顯著位置公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序以及醫(yī)調(diào)委等相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)、地址和聯(lián)系方式。

　　第十七條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德；

　�。ǘ�）關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者隱私；

　　（三）因病施治，合理治療；

　�。ㄋ模┫蚧颊呷鐚嵏嬷�病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險、醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢，做好心理疏導(dǎo)。若如實告知患者可能產(chǎn)生不利后果的，應(yīng)當(dāng)如實告知其近親屬；

　�。ㄎ澹┬枰獙嵤┦中g(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況并取得其明確同意，不能或者不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明并取得其明確同意；

　�。�六）因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者及其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施；

　�。ㄆ撸┌凑諊�家規(guī)定書寫并保存病歷資料。因搶救急�；颊撸�未能及時書寫病歷的，有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時內(nèi)據(jù)實補記，并加以注明。

　　第十八條 醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┻`反診療規(guī)范、常規(guī)，實施不必要的檢查；

　　（二）使用與病情不相宜的診療技術(shù)、藥物和醫(yī)療器械；

　�。ㄈ�）篡改、偽造、隱匿、銷毀、丟棄病歷資料；

　�。ㄋ模┙邮芑挤截斘锘蛘吣踩∑渌�不正當(dāng)利益。

　　第十九條 患方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┳袷蒯t(yī)療機構(gòu)管理制度和醫(yī)療秩序，尊重醫(yī)務(wù)人員；

　�。ǘ�）如實向醫(yī)務(wù)人員陳述病情病史，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行檢查、診療和護(hù)理，并按照要求簽署相關(guān)知情同意書面材料；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定支付醫(yī)療費用；

　�。ㄋ模┡浜厢t(yī)療機構(gòu)根據(jù)病情要求其轉(zhuǎn)診或者出院的安排；

　�。ㄎ澹�對醫(yī)療行為有異議的，依法表達(dá)意見和訴求。

　　患方不得強行要求醫(yī)療機構(gòu)作出超出其救治能力和執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療行為。

　　第二十條 患方有權(quán)查閱、復(fù)印或者復(fù)制患者門（急）診病歷和住院病歷中的體溫單、醫(yī)囑單、住院志（入院記錄）、手術(shù)同意書、麻醉同意書、麻醉記錄、手術(shù)記錄、病重（病危）患者護(hù)理記錄、出院記錄、輸血治療知情同意書、特殊檢查（特殊治療）同意書、病理報告、檢驗報告等輔助檢查報告單、醫(yī)學(xué)影像檢查資料等客觀記錄診療活動的病歷資料。

　　病程記錄、病例討論、會診意見等主觀分析病歷資料不屬于患方可復(fù)印或者復(fù)制范疇。

　　公安、司法、保險以及負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的部門，因辦理案件、依法實施專業(yè)技術(shù)鑒定、商業(yè)保險審核等需要，提出查閱或者復(fù)制病歷資料要求的，經(jīng)辦人員在提供有關(guān)證明材料后，醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)需要提供患者部分或全部病歷。

　　第二十一條 患方依照第二十條規(guī)定要求復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)，并在復(fù)印或者復(fù)制的病歷資料上加蓋證明印記。復(fù)印或者復(fù)制病歷資料時，應(yīng)當(dāng)有患方在場。

　　病歷尚未完成，患方要求復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的，可以對已完成的病歷先行復(fù)印或者復(fù)制，在醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定完成病歷后，再對新完成部分進(jìn)行復(fù)印或者復(fù)制。

　　第二十二條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生健康行政部門以及轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理信息共享和警情快速反應(yīng)對接工作機制。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三級醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，二級以上醫(yī)院一律作為巡邏必到點，有條件的可以設(shè)立警務(wù)室或在周邊設(shè)立治安崗?fù)ぁａt(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為警務(wù)室提供辦公場所及相關(guān)設(shè)施。

　　第二十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將轄區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機構(gòu)逐級上報相應(yīng)層級人民政府確定為治安保衛(wèi)重點單位，并指導(dǎo)督促醫(yī)療機構(gòu)落實治安保衛(wèi)工作措施。

　　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，加強“人防、物防、技防”建設(shè)，完善治安防控體系。

　　第三章 處置

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化醫(yī)療糾紛調(diào)解機制。

　　醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以選擇下列途徑解決：

　�。ㄒ唬┳孕袇f(xié)商和解；

　�。ǘ�）向醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解；

　�。ㄈ�）向人民法院提起訴訟；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

　　第二十五條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施進(jìn)行處置：

　　（一）聽取患方意見，向其告知醫(yī)療糾紛的處理途徑、方法和程序，回答相關(guān)咨詢和疑問，引導(dǎo)其依法解決糾紛；

　�。ǘ�）告知病歷復(fù)印、封存的有關(guān)規(guī)定；

　�。ㄈ�）患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，告知有關(guān)尸體處置的規(guī)定；

　�。ㄋ模┍匾獣r組織專家會診，并將專家會診意見告知患者及其近親屬；

　�。ㄎ澹┬枰獑�動應(yīng)急處置預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定采取措施，并迅速向所在地衛(wèi)生計生、公安等部門報告，并告知醫(yī)調(diào)委；

　�。�六）配合衛(wèi)生計生、公安等部門和醫(yī)調(diào)委做好調(diào)查取證和糾紛處理工作。

　　第二十六條 發(fā)生醫(yī)療糾紛需要封存病歷的，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場的情況下，共同對病歷進(jìn)行確認(rèn)，簽封病歷復(fù)印（制）件或者原件。封存的病歷復(fù)�。ㄖ疲┘�或者原件由醫(yī)療機構(gòu)保管。

　　病歷尚未完成需要封存的，可以對已完成病歷的復(fù)�。ㄖ疲┘�先行封存；病歷按照規(guī)定完成后，再對后續(xù)完成部分病歷的復(fù)印（制）件進(jìn)行封存。

　　自病歷封存之日起滿2年，患方未主張醫(yī)療損害賠償責(zé)任的，醫(yī)療機構(gòu)可以啟封。

　　第二十七條 疑似輸液、輸血、器械等引起不良后果的，醫(yī)患雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同對現(xiàn)場實物進(jìn)行封存或者啟封，封存的現(xiàn)場實物由醫(yī)療機構(gòu)保管；需要檢驗并具備檢驗條件的，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)患雙方當(dāng)事人共同指定依法具有檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗；雙方當(dāng)事人無法共同指定時，由衛(wèi)生計生行政部門指定。

　　第二十八條 患者死亡，醫(yī)患雙方當(dāng)事人未能確定死因或者對死因有異議的，應(yīng)當(dāng)在患者死亡48小時內(nèi)進(jìn)行尸檢；具備遺體凍存條件的，可以延長至7日。尸檢應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者近親屬同意并簽字，無正當(dāng)理由拒絕簽字的，視為死者近親屬不同意進(jìn)行尸檢。拒絕或者拖延尸檢，超過規(guī)定時間影響死因判定的，由拒絕或者拖延的一方承擔(dān)責(zé)任。

　　醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以請法醫(yī)病理學(xué)人員參加尸檢，也可委派代表觀察尸檢過程。

　　第二十九條 患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，患者家屬應(yīng)當(dāng)立即將遺體移送太平間，最長不得超過2小時；遺體存放太平間時間不得超過48小時。醫(yī)療機構(gòu)沒有設(shè)置太平間的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將尸體移送殯儀館。

　　對違反前款規(guī)定逾期未處理的遺體，經(jīng)報醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生計生主管部門批準(zhǔn)后，由醫(yī)療機構(gòu)通知殯儀館接收遺體。

　　殯儀館接到醫(yī)療機構(gòu)通知后，應(yīng)當(dāng)迅速安排車輛和人員到達(dá)現(xiàn)場，按照規(guī)定辦理接收遺體手續(xù)，并移送遺體到殯儀館。

　　第三十條 禁止任何單位和個人實施下列行為：

　�。ㄒ唬┰卺t(yī)療機構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物；

　　（二）在醫(yī)療機構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序；

　　（三）在醫(yī)療機構(gòu)的病房、搶救室、重癥監(jiān)護(hù)室等場所及醫(yī)療機構(gòu)的公共開放區(qū)域違規(guī)停放遺體，影響醫(yī)療秩序；

　　（四）以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)工作人員人身自由；

　�。ㄎ澹┕�然侮辱、謾罵、詆毀、恐嚇醫(yī)務(wù)工作人員；

　　（六）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)；

　�。ㄆ撸┕室鈹U大事態(tài)，教唆他人實施針對醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為；

　�。ò耍┢渌麛_亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的行為。

　　第三十一條 發(fā)生本辦法第三十條所列行為，以及因醫(yī)療過失導(dǎo)致患者死亡、重度人身殘疾或者3人以上人身損害后果的重大醫(yī)療糾紛，縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)報告后，應(yīng)當(dāng)按照下列要求處置：

　�。ㄒ唬┴�(zé)成醫(yī)療機構(gòu)立即采取措施，防止事態(tài)擴大，并組織人員到場配合公安機關(guān)做好現(xiàn)場處置工作；

　�。ǘ�）進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和教育疏導(dǎo)等工作，引導(dǎo)醫(yī)患雙方選擇適當(dāng)方式解決糾紛；

　　（三）通知患者所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會參與醫(yī)療糾紛的處置工作。

　　第三十二條 公安機關(guān)接到醫(yī)療糾紛警情后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處置：

　�。ㄒ唬┝⒓唇M織警力趕赴現(xiàn)場；

　　（二）開展教育疏導(dǎo)，甄別現(xiàn)場鬧事人員身份，制止過激行為，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

　　（三）依法查處現(xiàn)場發(fā)生的各類違法犯罪行為；

　　（四）對在醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)停尸等擾亂醫(yī)療秩序的，經(jīng)勸說、警告無效的，依法采取強制措施并將涉嫌違法犯罪的人員帶離現(xiàn)場調(diào)查處理；

　�。ㄎ澹�對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法予以治安處罰或者追究刑事責(zé)任。

　　第二節(jié) 協(xié)商調(diào)解

　　第三十三條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方索賠金額不超過2萬元的醫(yī)患雙方可以自行協(xié)商解決。醫(yī)患雙方自行協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┽t(yī)患雙方參與協(xié)商人數(shù)均不得超過5名，并出示有效身份證明。超過5人的，應(yīng)當(dāng)推舉代表進(jìn)行協(xié)商；

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)依法文明表達(dá)意見和要求，不得有過激或者違法行為，不得擾亂正常醫(yī)療秩序；

　　（三）協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)制作、簽署書面和解協(xié)議。

　　第三十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以申請醫(yī)療糾紛發(fā)生地的醫(yī)調(diào)委進(jìn)行調(diào)解，選擇醫(yī)調(diào)委進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)遵守人民調(diào)解法相關(guān)規(guī)定。

　　醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以書面申請調(diào)解，也可以口頭申請調(diào)解；口頭申請調(diào)解的，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項和理由等內(nèi)容，并由申請人簽字確認(rèn)。

　　獲悉醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)正在發(fā)生重大醫(yī)療糾紛，醫(yī)調(diào)委可以指派人民調(diào)解員趕赴醫(yī)療機構(gòu)，開展現(xiàn)場疏導(dǎo)工作，接受調(diào)解申請。

　　第三十五條 醫(yī)調(diào)委具體履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┦芾磲t(yī)療糾紛調(diào)解申請；

　�。ǘ�）接待各方咨詢，引導(dǎo)醫(yī)患雙方按照合法、自愿的原則解決醫(yī)療糾紛；

　�。ㄈ�）調(diào)解醫(yī)療糾紛；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十六條 醫(yī)調(diào)委的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)為人公道、品行良好，具有醫(yī)療、法律專業(yè)知識和調(diào)解工作經(jīng)驗，熱心于人民調(diào)解工作。各市、縣（區(qū)）醫(yī)調(diào)委應(yīng)堅持專職兼職結(jié)合，從醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)人員中選聘人民調(diào)解員，組建醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員庫。

　　醫(yī)調(diào)委的人民調(diào)解員對調(diào)解中獲悉的患者及醫(yī)務(wù)人員的隱私或者醫(yī)療機構(gòu)的商業(yè)秘密有保密義務(wù)。

　　縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)調(diào)委的人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)不得收取任何費用。

　　第三十七條 醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)建立由相關(guān)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、心理、保險和法律等專家組成的專家?guī)�，為醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評估和調(diào)解提供技術(shù)咨詢�？h級以上人民政府衛(wèi)生計生和司法行政部門對專家?guī)斓脑O(shè)立應(yīng)當(dāng)予以支持和指導(dǎo)。

　　鼓勵整合本省區(qū)域醫(yī)療糾紛調(diào)解專家資源，提倡有條件的醫(yī)調(diào)委推廣運用遠(yuǎn)程視頻方式向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，參與醫(yī)療糾紛調(diào)解。

　　第三十八條 醫(yī)調(diào)委收到醫(yī)療糾紛調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以審查。決定受理的，及時答復(fù)當(dāng)事人；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

　　醫(yī)調(diào)委受理調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)患雙方當(dāng)事人在調(diào)解過程中的權(quán)利和義務(wù)。

　　第三十九條 醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛，按照下列要求進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┐_定1至3名人民調(diào)解員作為調(diào)解人。超過1名調(diào)解員的，應(yīng)當(dāng)確定1名調(diào)解主持人。醫(yī)患雙方當(dāng)事人對調(diào)解員提出回避要求且理由充分的，該調(diào)解員應(yīng)當(dāng)回避；

　�。ǘ�）雙方當(dāng)事人可以聘請律師、委托代理人、推舉代表參加調(diào)解，單方代表人數(shù)不超過5名，受委托人應(yīng)當(dāng)向醫(yī)調(diào)委提交授權(quán)委托書；

　�。ㄈ�）調(diào)解應(yīng)當(dāng)在專門設(shè)置的調(diào)解場所進(jìn)行；

　�。ㄋ模┤嗣裾{(diào)解員進(jìn)行調(diào)解時，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)解筆錄。

　　第四十條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)分別向醫(yī)患雙方了解相關(guān)事實和情況；需要查閱病歷資料或者向有關(guān)專家、人員咨詢的，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　人民調(diào)解員通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使醫(yī)患雙方當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　第四十一條 對索賠金額2萬元以上、10萬元以下的醫(yī)療糾紛，醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)向其專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家進(jìn)行咨詢，征得專家咨詢意見和調(diào)解建議。對索賠金額10萬元以上的醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定或者醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責(zé)任。

　　醫(yī)療損害鑒定或者醫(yī)療事故技術(shù)鑒定按照國家法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條 醫(yī)患雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作、簽署調(diào)解書面協(xié)議。

　　經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。

　　第四十三條 醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請之日起30個工作日內(nèi)調(diào)解終結(jié)，調(diào)解期限不包含鑒定時間。因特殊情況需要延長調(diào)解期限的，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以約定延長期限；超過約定期限仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。

　　第四十四條 有下列情形之一的，醫(yī)調(diào)委不予受理；已經(jīng)受理的，終止調(diào)解：

　　（一）一方當(dāng)事人拒絕調(diào)解或者調(diào)解不成的；

　　（二）一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理或者作出判決的；

　　（三）糾紛與醫(yī)療機構(gòu)的診療活動無關(guān)的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書面告知雙方當(dāng)事人并說明理由。

　　第四章 醫(yī)療責(zé)任保險

　　第四十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)積極推動公立醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險，鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險，醫(yī)務(wù)人員參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險，患者參加醫(yī)療意外保險。

　　第四十六條 醫(yī)療責(zé)任保險的承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，遵循保本微利原則，科學(xué)確定保險費率，并根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模、不同臨床專業(yè)的風(fēng)險大小、以往年度醫(yī)療糾紛賠付情況，與醫(yī)療機構(gòu)共同協(xié)商浮動費率。

　　鼓勵醫(yī)療責(zé)任保險承保機構(gòu)開發(fā)多樣化的醫(yī)療責(zé)任保險產(chǎn)品。

　　第四十七條 參加醫(yī)療責(zé)任保險的醫(yī)療機構(gòu)，其醫(yī)療責(zé)任保險保費在醫(yī)療支出中列支。

　　第四十八條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保險法》相關(guān)規(guī)定以及保險合同的約定，及時向醫(yī)療責(zé)任保險承保機構(gòu)報案，并如實向承保機構(gòu)提供醫(yī)療糾紛的有關(guān)情況。

　　第四十九條 醫(yī)療責(zé)任保險的承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保險合同約定，將人民法院作出的生效調(diào)解書或者裁決書、醫(yī)調(diào)委作出的調(diào)解協(xié)議、承保機構(gòu)認(rèn)可的醫(yī)患雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的和解協(xié)議作為醫(yī)療責(zé)任保險理賠的依據(jù)，及時賠付，并提供相關(guān)保險服務(wù)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第五十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生、司法行政、公安、民政等部門及其工作人員，在醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作中，未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛激化，引發(fā)重大案件或者其他嚴(yán)重后果，或者違法干預(yù)協(xié)商、調(diào)解的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條 違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

　�。ㄒ唬┪催M(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或者未建立醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度和過錯責(zé)任追究制度的；

　�。ǘ�）未制定醫(yī)療糾紛處置預(yù)案；

　�。ㄈ�）未設(shè)置接待場所，或者配備專（兼）職人員，未在醫(yī)療機構(gòu)顯著位置公布醫(yī)療糾紛解決途徑、程序以及醫(yī)調(diào)委等相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)、地址和聯(lián)系方式的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定提供病歷資料復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)的。

　　第五十三條 違反本辦法規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國藥品管理法》《護(hù)士條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反診療規(guī)范、常規(guī)，實施不必要檢查的；

　�。ǘ�）使用與病情不相宜的診療技術(shù)、藥物和醫(yī)療器械的；

　　（三）隱匿、篡改、偽造、損毀、丟棄病歷資料的；

　�。ㄋ模┙邮芑颊呒捌浣�親屬財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的。

　　第五十四條 違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員有下列情形之一的，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會給予批評教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┢�袒一方當(dāng)事人的；

　�。ǘ�）侮辱當(dāng)事人的；

　�。ㄈ�）索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

　�。ㄋ模┬孤夺t(yī)患雙方當(dāng)事人個人隱私的。

　　第五十五條 違反本辦法第三十條規(guī)定，對擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序、損壞公私財物、侵害他人合法權(quán)益的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條 新聞媒體或者新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)患糾紛作失實報道，或者報道中煽動對立情緒，造成嚴(yán)重社會不良影響和后果的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第五十七條 對拒不履行保險合同約定的賠償保險金義務(wù)的承保機構(gòu)及其責(zé)任人，保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　第六章 附則

　　第五十八條 本辦法所稱醫(yī)療機構(gòu)，是指依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)。

　　本辦法所指的患方，包括患者、患者近親屬及患者代理人。

　　第五十九條 非法行醫(yī)引起的醫(yī)療糾紛，不屬于本辦法所稱的醫(yī)療糾紛，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第六十條 本辦法自2016年7月1日起施行。