浙江省人民政府關(guān)于修改《浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》等9件規(guī)章的決定
浙江省人民政府關(guān)于修改《浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》等9件規(guī)章的決定
第388號
《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法〉等9件規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年2月3日省人民政府第62次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
省長
2021年2月10日
(此件公開發(fā)布)
浙江省人民政府關(guān)于修改《浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》等9件規(guī)章的決定
省人民政府決定,對《浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》等9件規(guī)章進(jìn)行修改。
一、將《浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》第九條第一款修改為:“價格主管部門根據(jù)價格監(jiān)測預(yù)警報告制度的規(guī)定,可以指定具有行業(yè)代表性的經(jīng)營者作為價格監(jiān)測定點單位。”
第十條修改為:“價格監(jiān)測定點單位應(yīng)當(dāng)按照價格監(jiān)測預(yù)警報告制度的規(guī)定,真實、準(zhǔn)確、完整提供價格及相關(guān)信息。
“價格監(jiān)測定點單位拒報、虛報、瞞報價格信息或者3次以上遲報價格信息的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整!
第十六條第二款中的“經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)量技監(jiān)等市場監(jiān)管部門”修改為“經(jīng)濟和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門”。
第十七條第一款中的“可以”修改為“應(yīng)當(dāng)”,第二款修改為:“價格警示信息主要包括市場已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的《中華人民共和國價格法》第十四條所列不正當(dāng)價格行為及相應(yīng)防范措施等需要向社會發(fā)布的價格警示信息!
刪去第二十條。
第二十一條改為第十八條,修改為:“違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定!
第十九條改為第二十條,將其中的“對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由價格主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分”修改為“由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。
二、將《浙江省港口岸線管理辦法》第四條修改為:“省交通運輸主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門或者其他負(fù)責(zé)港口管理的部門(以下統(tǒng)稱港口主管部門),主管本行政區(qū)域內(nèi)的港口岸線管理工作。
“縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和國家直屬海事管理機構(gòu),按照各自職責(zé)做好港口岸線管理的相關(guān)工作。”
第五條、第二十條、第二十二條中的“省交通運輸行政主管部門、港口管理部門”修改為“港口主管部門”;第六條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”;第十五條、第十六條第一款、第十八條中的“港口管理部門”修改為“港口主管部門”;第十五條中的“國土資源、海洋與漁業(yè)行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。
刪去第九條、第十條。
第十一條改為第九條,修改為:“在港區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭、船塢、船臺等港口設(shè)施使用港口岸線的,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地港口主管部門提出書面申請。港口主管部門按照《浙江省港口管理條例》有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)!
第十二條改為第十條,修改為:“依照本辦法第九條規(guī)定申請使用港口岸線的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
“(一)使用港口岸線申請表;
“(二)使用港口岸線項目工程的可行性研究報告或者項目申請報告,內(nèi)容包括必要性、可行性和經(jīng)濟合理性;
“(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他材料!
第十三條改為第十一條,修改為:“港口主管部門受理使用港口岸線申請后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行合理性評估:
“(一)使用港口深水岸線的,由省交通運輸主管部門組織專家進(jìn)行合理性評估;
“(二)建設(shè)客運設(shè)施、危險貨物作業(yè)場所項目使用港口非深水岸線的,由所在地港口主管部門組織專家進(jìn)行合理性評估!
刪去第十四條第一款中的“對已取得初步評價意見的港口設(shè)施項目,企業(yè)投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時作出是否予以核準(zhǔn)的決定”。
刪去第十六條第二款。
刪去第二十二條中的“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
刪去第二十三條、第二十四條。
三、將《浙江省種畜禽管理辦法》第三條修改為:“本辦法所稱的種畜禽,是指在畜牧業(yè)生產(chǎn)中作種用的家畜、家禽,包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、火雞、蜜蜂等及其卵子(蛋)、胚胎、精液,以及在舍飼條件下能正常繁殖并已形成商品化生產(chǎn)的列入國家遺傳資源目錄的經(jīng)濟動物!
第五條第一款、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條第二款、第十三條第二款、第十七條、第二十一條、第三十三條、第三十九條、第四十一條中的“農(nóng)業(yè)行政主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”;第五條第二款中的“發(fā)展和改革、財政、工商行政管理、科學(xué)技術(shù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門”修改為“發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)督管理、科學(xué)技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門”;第十五條第二款中的“農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)行政主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)主管部門”。
刪去第十二條。
第十三條改為第十二條,第一款修改為:“享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫,未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門或者省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn),不得擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。”
第二十二條改為第二十一條,修改為:“原種場、祖代場、一級良種繁育場、一級供精站的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審批。其他種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審批。
“審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)依法作出是否核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證的決定!
第三十四條改為第三十三條,修改為:“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個人違反本辦法第二十九條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料及時移送市場監(jiān)督管理部門處理。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向移送機關(guān)通報處理結(jié)果!
刪去第三十六條、第三十七條和第三十八條。
第四十條改為第三十六條,將其中的“農(nóng)業(yè)行政等部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門”,“對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分”修改為“由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。
四、將《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》第八條第三款修改為:“自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎各分為一等獎、二等獎、三等獎,每年授獎總數(shù)不超過300項。其中一等獎不超過45項,二等獎不超過90項,三等獎不超過165項!
五、將《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)辦法》第四條修改為:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)和上級人民政府下達(dá)的污染物排放總量控制計劃,制定本行政區(qū)域河流水質(zhì)保護(hù)控制的具體實施方案,采取有效措施削減主要污染物排放總量,確保河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到上級人民政府規(guī)定的控制目標(biāo)。
“沿海地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對入海河流的水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù),確保入海河流水質(zhì)符合國家和省規(guī)定的目標(biāo)要求!
第五條修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測的具體工作由生態(tài)環(huán)境主管部門確認(rèn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)(以下簡稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu))承擔(dān)。
“縣級以上人民政府發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟和信息化、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好河流水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督管理工作!
第六條修改為:“河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理納入生態(tài)環(huán)境和美麗浙江建設(shè)年度考核范圍。年度考核結(jié)果向社會公布。年度考核的具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制訂,報省人民政府批準(zhǔn)后實施!
第七條修改為:“跨縣(市、區(qū))河流交接斷面的設(shè)置、變更或者取消,由相鄰各方的設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門會同該相鄰各方的人民政府協(xié)商達(dá)成一致意見后,報省生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。
“跨縣(市、區(qū))河流交接斷面的設(shè)置、變更或者取消,由省生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一管理,并向社會公布!
第八條、第十三條、第二十一條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
第九條修改為:“省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測工作需要,組織建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站,并對其運行維護(hù)和質(zhì)量控制實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)、運行維護(hù)、質(zhì)量控制和信息傳輸?shù)木唧w規(guī)范,由省生態(tài)環(huán)境主管部門制定并組織實施。
“水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)和運行經(jīng)費納入財政預(yù)算。
“任何單位和個人不得侵占、破壞、損毀水質(zhì)自動監(jiān)測站的設(shè)施、設(shè)備!
第十條修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水質(zhì)自動監(jiān)測站日常運行維護(hù)工作的監(jiān)督管理,確保其正常運行,定期進(jìn)行比對監(jiān)測。
“生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)監(jiān)測管理工作的需要,通過公開招標(biāo)的方式將水質(zhì)自動監(jiān)測站的日常運行維護(hù)工作委托符合國家規(guī)定條件的單位承擔(dān)。
“水質(zhì)自動監(jiān)測站在正常運行時的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,作為確定河流交接斷面水質(zhì)狀況的依據(jù)。”
第十一條修改為:“尚不具備水質(zhì)自動監(jiān)測條件的河流交接斷面,由省生態(tài)環(huán)境主管部門組織進(jìn)行人工監(jiān)測!
刪去第十五條、第十六條、第十七條。
第二十四條改為第十九條,修改為:“違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定!
第二十二條改為第二十條,修改為:“縣級以上人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
“(一)未按本辦法規(guī)定制定河流交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo)、水質(zhì)保護(hù)具體實施方案的;
“(二)違反本辦法第十三條規(guī)定,不及時報告監(jiān)測結(jié)果,不定期公布水質(zhì)狀況的;
“(三)違反本辦法第十四條規(guī)定,編制規(guī)劃不征求相鄰的人民政府意見或者對意見不作說明的;
“(四)違反本辦法第十五條規(guī)定,因工作失誤、防治不力,造成農(nóng)業(yè)面源污染的;
“(五)違反本辦法第十六條規(guī)定,未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取有效控制措施或者處置不當(dāng),造成事故危害擴大的;
“(六)其他應(yīng)當(dāng)依法給予處分的情形!
第二十三條改為第二十一條,修改為:“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,不按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測,拒報、謊報或者兩次以上不按照規(guī)定的時限報告監(jiān)測結(jié)果的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”
六、將《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第三條修改為:“建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控的要求;排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制要求。
“建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等要求。”
第五條修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
“縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化和旅游、綜合行政執(zhí)法等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作!
第七條、第八條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十九條、第三十條、第三十二條、第三十三條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”“縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門”“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
第十六條第三款修改為:“設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的權(quán)限,由省生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度以及國家有關(guān)規(guī)定制定具體辦法,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。”
第二十二條第二款修改為:“省生態(tài)環(huán)境主管部門依照前款規(guī)定暫停審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的,應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)人民政府。”
第二十七條修改為:“建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施分期驗收應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行!
第二十九條第一款修改為:“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境影響后評價,并報原審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門備案。”
第三十一條修改為:“違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。”
第三十四條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”,“由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職”修改為“由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。
第三十五條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”,“由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過或者降職處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分”修改為“由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。
七、將《浙江省輻射環(huán)境管理辦法》第四條修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
“縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、廣播電視、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、科學(xué)技術(shù)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好輻射環(huán)境管理相關(guān)工作!
第七條、第九條、第十條、第十三條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條第一款、第二十四條第二款、第二十七條第二款、第二十八條第二款、第三十二條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十一條、第四十九條、第五十條、第五十一條中的“環(huán)境保護(hù)部門”“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”;第十七條、第三十三條、第四十三條、第四十四條、第四十六條、第四十七條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
第十四條第二款修改為:“廢舊或者閑置的放射源使用單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將其返回原生產(chǎn)單位或者出口方,或者送交取得相關(guān)資質(zhì)的單位集中貯存、處置!
第四十五條修改為:“核電廠的應(yīng)急管理工作按照《中華人民共和國核安全法》《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》的規(guī)定執(zhí)行!
第四十八條修改為:“違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定!
第五十四條中的“環(huán)境保護(hù)等部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分”修改為“生態(tài)環(huán)境等主管部門有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。
八、將《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》第四條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”;第六條、第七條、第十八條、第二十一條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”;第四條、第七條、第十三條第一款、第十八條第二款中的“農(nóng)業(yè)行政主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
第五條修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)畜牧業(yè)監(jiān)督管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。
“縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、自然資源、林業(yè)、水利、科學(xué)技術(shù)等主管部門按照各自職責(zé),做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作!
第八條修改為:“設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,組織劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,并向社會公布!
刪去第九條第二款。
第十條修改為:“畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))的規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行!
第十一條第三款修改為:“環(huán)境影響報告書確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物實行綜合利用的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將其審批決定同時抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)設(shè)施建設(shè)、運行以及綜合利用的指導(dǎo)、服務(wù)!
第十二條第一款修改為:“畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))建設(shè)污染防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書或者經(jīng)備案的環(huán)境影響登記表的要求,不得擅自拆除或者閑置!
第十九條修改為:“違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。”
刪去第二十條、第二十二條。
第二十四條改為第二十二條,修改為:“設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府以及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
“(一)未按照規(guī)定落實禁止養(yǎng)殖區(qū)域制度的;
“(二)依法應(yīng)當(dāng)作出停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
“(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;
“(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為!
九、將《浙江省殘疾人就業(yè)辦法》第三條第二款中的“人力資源和社會保障、民政、工商行政管理、財政、地方稅務(wù)等部門”修改為“人力資源和社會保障、民政、市場監(jiān)督管理、財政、稅務(wù)等部門”;第十三條第一款中的“農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門和供銷社、金融機構(gòu)等”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等部門和供銷社、金融機構(gòu)等”;第二十一條第一款中的“人力資源和社會保障、民政、工商行政管理、地方稅務(wù)、統(tǒng)計等部門”修改為“人力資源和社會保障、民政、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門”。
第十一條修改為:“集中使用殘疾人的用人單位按國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和財政補貼、獎勵。”
第十七條修改為:“民政部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采集集中使用殘疾人的用人單位等生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)的信息,會同財政部門制訂殘疾人庇護(hù)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購清單。政府采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)同類產(chǎn)品或者服務(wù)的實際需求量,確定一定的比例,同等條件下優(yōu)先采購納入清單的產(chǎn)品、服務(wù)。”
刪去第二十三條、第二十四條。
增加一條作為第二十三條:“違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定!
此外,對相關(guān)規(guī)章中的條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法
(2006年7月13日浙江省人民政府令第218號公布,根據(jù)2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)
第一條 為了科學(xué)、有效地組織和規(guī)范價格監(jiān)測預(yù)警工作,保障價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、及時和準(zhǔn)確,發(fā)揮價格監(jiān)測預(yù)警在宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國價格法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測預(yù)警活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱價格監(jiān)測預(yù)警,是指縣級以上人民政府價格主管部門(以下簡稱價格主管部門)根據(jù)政府價格調(diào)控監(jiān)管的需要,對重要商品和服務(wù)的價格、成本、市場供求等變動情況進(jìn)行信息采集、審核、分析、報告和發(fā)布警示信息的活動。
本辦法所稱重要商品和服務(wù)價格,是指與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品和服務(wù)價格、資源稀缺的商品價格、壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)價格,以及重要的公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格。具體監(jiān)測品種實行目錄管理,由省價格主管部門根據(jù)價格法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定并予以公布;設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市)價格主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定補充目錄并予以公布。
第四條 價格監(jiān)測預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)遵循真實、準(zhǔn)確、及時、科學(xué)的原則。
第五條 價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測預(yù)警工作。
縣級以上人民政府糧食主管部門依法在其職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的糧食價格監(jiān)測預(yù)警工作;縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合價格主管部門做好價格監(jiān)測預(yù)警工作。
第六條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強價格監(jiān)測預(yù)警工作,配備必要的工作人員,健全價格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),完善價格監(jiān)測預(yù)警手段。
價格監(jiān)測預(yù)警工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
第七條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政府宏觀調(diào)控政策及價格監(jiān)管工作的需要,合理規(guī)劃和設(shè)置價格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),做好價格信息的采集、處理和傳報工作,并實行分類分級管理。
第八條 價格監(jiān)測預(yù)警實行報告制度,包括價格監(jiān)測定點單位的報告、價格主管部門的定期報告和警情報告。
省價格監(jiān)測預(yù)警報告制度由省價格主管部門制訂,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
市價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省價格監(jiān)測預(yù)警報告制度的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際和價格調(diào)控監(jiān)管工作的需要,制訂本行政區(qū)域價格監(jiān)測預(yù)警報告制度,經(jīng)上一級價格主管部門審核,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 價格主管部門根據(jù)價格監(jiān)測預(yù)警報告制度的規(guī)定,可以指定具有行業(yè)代表性的經(jīng)營者作為價格監(jiān)測定點單位。
價格監(jiān)測定點單位因生產(chǎn)、經(jīng)營品種發(fā)生變化等原因,不能及時、準(zhǔn)確提供相關(guān)價格信息的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
第十條 價格監(jiān)測定點單位應(yīng)當(dāng)按照價格監(jiān)測預(yù)警報告制度的規(guī)定,真實、準(zhǔn)確、完整提供價格及相關(guān)信息。
價格監(jiān)測定點單位拒報、虛報、瞞報價格信息或者3次以上遲報價格信息的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
第十一條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)對價格監(jiān)測定點單位所承擔(dān)的價格信息收集報送工作給予指導(dǎo)和幫助。價格監(jiān)測定點單位需要了解其所提供商品和服務(wù)價格本地區(qū)平均水平的,價格主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以提供,但屬于國家秘密或者商業(yè)秘密的除外。
價格主管部門對其指定的價格監(jiān)測定點單位,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補貼。
第十二條 價格監(jiān)測預(yù)警工作人員調(diào)查、采集價格信息,應(yīng)當(dāng)按照價格監(jiān)測預(yù)警報告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時間和程序進(jìn)行。對屬于國家秘密或者商業(yè)秘密的價格信息,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以保密。
第十三條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格信息審查復(fù)核制度,加強對價格監(jiān)測定點單位所報送數(shù)據(jù)的審查復(fù)核。
第十四條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)對采集的價格信息進(jìn)行匯總分析,定期向本級人民政府和上級價格主管部門進(jìn)行報告。
定期報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)本地區(qū)市場價格總體情況;
(二)被監(jiān)測商品和服務(wù)價格、成本及市場供求的變動情況;
(三)重大價格政策及與市場價格相關(guān)的經(jīng)濟政策出臺后的社會反應(yīng);
(四)被監(jiān)測商品和服務(wù)價格變動原因及趨勢預(yù)測;
(五)價格調(diào)控監(jiān)管的對策建議;
(六)其他需要報告的內(nèi)容。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對價格信息的跟蹤與分析,并對價格變動趨勢進(jìn)行預(yù)測。發(fā)現(xiàn)市場價格變動出現(xiàn)傾向性情況時,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。
第十五條 當(dāng)市場商品和服務(wù)價格出現(xiàn)異常波動征兆或者發(fā)生異常波動,可能或者已經(jīng)危及經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的情況時,發(fā)生地價格主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上級價格主管部門報送價格警情報告。
價格警情的等級劃分和報告的具體辦法,按照《浙江省市場價格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)對市場價格異常波動事件的應(yīng)急工作預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)。
根據(jù)警情,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急工作預(yù)案,依法采取干預(yù)措施。經(jīng)濟和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)予以配合。
第十七條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期或者不定期地向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)重要商品和服務(wù)價格的警示信息。
價格警示信息主要包括市場已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的《中華人民共和國價格法》第十四條所列不正當(dāng)價格行為及相應(yīng)防范措施等需要向社會發(fā)布的價格警示信息。
第十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 價格主管部門未按照價格監(jiān)測預(yù)警報告制度的規(guī)定組織實施價格監(jiān)測預(yù)警工作,情節(jié)嚴(yán)重的,由本級人民政府或者上級價格主管部門責(zé)令改正,并予以通報批評。
第二十條 價格主管部門和價格監(jiān)測預(yù)警工作人員有下列情形之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)瞞報、虛報、篡改價格信息的;
(二)上報的價格信息失實,嚴(yán)重影響信息準(zhǔn)確性和代表性的;
(三)泄露國家秘密或者商業(yè)秘密的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十一條 本辦法自2006年9月1日起施行。
浙江省港口岸線管理辦法
(2010年10月12日浙江省人民政府令第280號公布,根據(jù)2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)
第一條 為了加強港口岸線管理,保護(hù)和合理開發(fā)利用港口岸線資源,根據(jù)《中華人民共和國港口法》《浙江省港口管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用和管理,適用本辦法。
第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用的原則。
第四條 省交通運輸主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門或者其他負(fù)責(zé)港口管理的部門(以下統(tǒng)稱港口主管部門),主管本行政區(qū)域內(nèi)的港口岸線管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和國家直屬海事管理機構(gòu),按照各自職責(zé)做好港口岸線管理的相關(guān)工作。
第五條 港口主管部門應(yīng)當(dāng)加強對港口岸線資源的調(diào)查。對利用率低的港口岸線,通過整合等方式,提高其利用率。
第六條 在港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化港區(qū)水域陸域總體布局,明確港口岸線以及相應(yīng)的水域陸域具體范圍,統(tǒng)籌港區(qū)內(nèi)集疏運、給排水、供電、通信、安全、口岸管理、環(huán)境保護(hù)等配套設(shè)施的布置,并與國土空間規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和批準(zhǔn)程序按照《浙江省港口管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合全省港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。任何單位和個人不得違反港口規(guī)劃使用港口岸線。
第八條 政府投資的港口設(shè)施項目使用港口岸線的,依照國家和省有關(guān)政府投資項目管理規(guī)定執(zhí)行。
第九條 在港區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭、船塢、船臺等港口設(shè)施使用港口岸線的,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地港口主管部門提出書面申請。港口主管部門按照《浙江省港口管理條例》有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十條 依照本辦法第九條規(guī)定申請使用港口岸線的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)使用港口岸線申請表;
(二)使用港口岸線項目工程的可行性研究報告或者項目申請報告,內(nèi)容包括必要性、可行性和經(jīng)濟合理性;
(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他材料。
第十一條 港口主管部門受理使用港口岸線申請后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行合理性評估:
(一)使用港口深水岸線的,由省交通運輸主管部門組織專家進(jìn)行合理性評估;
(二)建設(shè)客運設(shè)施、危險貨物作業(yè)場所項目使用港口非深水岸線的,由所在地港口主管部門組織專家進(jìn)行合理性評估。
第十二條 依照國家規(guī)定需要核準(zhǔn)的港口設(shè)施項目,建設(shè)單位或者個人依法完成港口岸線使用、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、海域使用、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)后,向企業(yè)投資主管部門申請辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
港口設(shè)施項目的核準(zhǔn)權(quán)限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌等公開競爭方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的港口設(shè)施項目需要使用港口岸線的,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同港口主管部門,將使用港口岸線的有關(guān)要求納入國有建設(shè)用地使用權(quán)以及海域使用權(quán)出讓方案。國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的出讓底價應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)港口岸線的使用價值。
使用港口岸線的港口設(shè)施項目,同時占用土地、海域的,應(yīng)當(dāng)由同一主體使用,港口岸線、土地、海域的使用期限應(yīng)當(dāng)一致。
第十四條 港口設(shè)施項目開工建設(shè)時,所在地港口主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,根據(jù)港口岸線使用批準(zhǔn)文件核定港口岸線的具體坐標(biāo)位置。
第十五條 取得港口岸線使用許可的單位和個人,應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用許可之日起2年內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。逾期未開工建設(shè),且未向原審批機關(guān)申請延期的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定重新辦理港口岸線審批手續(xù)。
第十六條 取得港口岸線使用許可的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、功能使用港口岸線,不得擅自改變港口岸線的使用范圍、功能。確需改變港口岸線使用范圍、功能的,應(yīng)當(dāng)向所在地港口主管部門提出書面申請,并由原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
取得港口岸線使用許可的單位和個人依法轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或者終止使用港口岸線的,應(yīng)當(dāng)書面報告所在地港口主管部門,并由原審批機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。
第十七條 因工程建設(shè)等需要臨時使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省港口管理條例》的規(guī)定,辦理臨時使用港口岸線審批手續(xù)。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照臨時使用港口岸線批準(zhǔn)文件規(guī)定的使用期限、范圍、功能等要求使用港口岸線。臨時使用期限屆滿或者因公共利益需要拆除臨時設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時予以拆除。
第十八條 港口主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,定期對港口岸線的使用、管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時依法查處港口岸線使用、管理活動中的違法行為。
任何單位和個人有權(quán)舉報違法使用、管理港口岸線的行為。港口主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報事項,經(jīng)調(diào)查核實后,依法予以處理。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 港口主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)超越權(quán)限批準(zhǔn)使用港口岸線的;
(二)違反港口規(guī)劃批準(zhǔn)使用港口岸線的;
(三)未依法查處違法使用港口岸線行為,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十一條 本辦法自2010年12月1日起施行。
浙江省種畜禽管理辦法
(2012年4月2日浙江省人民政府令第298號公布,根據(jù)2015年12月28日浙江省人民政府令第341號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省煙草專賣管理辦法〉等23件規(guī)章的決定》第一次修正,根據(jù)2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法〉等9件規(guī)章的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強畜禽遺傳資源保護(hù)和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理,提高種畜禽質(zhì)量,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽遺傳資源保護(hù)以及種畜禽品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的種畜禽,是指在畜牧業(yè)生產(chǎn)中作種用的家畜、家禽,包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、火雞、蜜蜂等及其卵子(蛋)、胚胎、精液,以及在舍飼條件下能正常繁殖并已形成商品化生產(chǎn)的列入國家遺傳資源目錄的經(jīng)濟動物。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃的要求,加強畜禽遺傳資源保護(hù),將畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費列入財政預(yù)算,扶持種畜禽品種的選育和使用,督促有關(guān)部門加強對種畜禽品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種畜禽管理工作。
發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)督管理、科學(xué)技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好種畜禽管理的相關(guān)工作。
第六條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù),接受并配合有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查。
第二章 畜禽遺傳資源保護(hù)
第七條 國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門確定、公布;省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定、公布,并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
第八條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門設(shè)立由有關(guān)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門相關(guān)專家組成的省畜禽遺傳資源委員會,負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評估和相關(guān)咨詢。
第九條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展畜禽遺傳資源調(diào)查,建立本省畜禽遺傳資源檔案,將原產(chǎn)本省的畜禽遺傳資源全部納入省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。
納入省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門分別組織建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫,對畜禽遺傳資源實行保護(hù)。
第十條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其授權(quán)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的單位和個人簽訂畜禽遺傳資源保護(hù)協(xié)議(以下簡稱保護(hù)協(xié)議)。保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)畜禽遺傳資源的名稱、基本特性;
(二)最小有效保護(hù)數(shù)量和群體結(jié)構(gòu);
(三)飼養(yǎng)管理方式、舍飼條件、保護(hù)措施等;
(四)資金補貼方式、數(shù)額和用途;
(五)畜禽遺傳資源的利用要求;
(六)承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的單位和個人發(fā)生變化時,對畜禽遺傳資源的處理;
(七)保護(hù)期限;
(八)違約責(zé)任;
(九)其他權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)協(xié)議的規(guī)定,加強種畜禽飼養(yǎng)管理和疫病防疫。飼養(yǎng)管理方式、舍飼條件、保護(hù)措施等應(yīng)當(dāng)符合畜禽生長的自然習(xí)性,有利于種畜禽自然性狀的保護(hù)。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)協(xié)議的規(guī)定,及時足額撥付補貼資金,并對畜禽遺傳資源保護(hù)予以技術(shù)指導(dǎo)。
任何單位和個人不得截留、挪用、移用畜禽遺傳資源保護(hù)補貼資金。
第十二條 享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫,未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門或者省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn),不得擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。
保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫不再承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)時,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)收回最小有效保護(hù)數(shù)量的畜禽遺傳資源,并按照保護(hù)協(xié)議約定給予補償;協(xié)議沒有約定的,參照市場價格給予相應(yīng)的補償。
第十三條 從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源,向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的,按照《中華人民共和國畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對外合作研究利用審批辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營
第十四條 鼓勵和支持企業(yè)、院校、科研機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)開展聯(lián)合育種,促進(jìn)畜禽新品種、配套系選育和利用。
鼓勵采用新技術(shù)、新方法繁育珍貴、稀有、瀕危和具有較高經(jīng)濟價值的畜禽品種。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良種畜禽品種,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)在實驗設(shè)施設(shè)備及種畜禽場的建設(shè)等方面,予以重點支持。
第十五條 培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前,應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定。
第十六條 畜禽新品種、配套系申請審定前進(jìn)行中間試驗的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)明確中間試驗地點、期限、規(guī)模及培育者承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由并告知申請人。
培育者不得擅自改變中間試驗地點、期限和規(guī)模;確需改變的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。中間試驗結(jié)束后,培育者應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機關(guān)提交書面報告。
第十七條 省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展生豬、家禽等種畜禽生產(chǎn)性能測定工作,建立性能測定數(shù)據(jù)庫。
第十八條 省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記,并將登記的優(yōu)良種畜向社會公布。
生豬、奶牛等畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)配合省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)做好種畜優(yōu)良個體登記工作。
第十九條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營依法實行許可證制度。
從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個人,應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第二十條 申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第二十一條 原種場、祖代場、一級良種繁育場、一級供精站的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審批。其他種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審批。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)依法作出是否核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證的決定。
第二十二條 申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定的條件,并提交下列材料:
(一)現(xiàn)有群體規(guī)模、品種來源證明或者新品種證書,品種標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)資料。
(二)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員專業(yè)資格證明。申請原種場、祖代場、一級良種繁育場和一級供精站生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,需要提供1名中級以上技術(shù)職稱的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員證明;申請二級良種繁育場、父母代場、二級供精站生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,需要提供1名初級以上技術(shù)職稱或者相應(yīng)專業(yè)技能的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員證明。
(三)種畜禽場區(qū)平面圖、設(shè)施設(shè)備清單以及周圍環(huán)境示意圖。
(四)動物防疫條件合格證書。
(五)完整的育種或者制種記錄等生產(chǎn)管理制度;獸藥、飼料和飼料添加劑使用,疫病監(jiān)測防治、無害化處理等管理制度。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十三條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的,種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十四條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核定的品種、地址發(fā)生變更的,持證人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的發(fā)證程序和要求重新申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第二十五條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核定的范圍、品種、代別、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十六條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)對種畜禽選育、配種、性能測定、免疫防疫以及疫病監(jiān)測等內(nèi)容進(jìn)行記錄,建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營檔案。
種畜禽的選育、配種和性能測定記錄應(yīng)當(dāng)長期保存。
第二十七條 銷售種畜禽,不得違反《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定。
銷售種畜禽時,應(yīng)當(dāng)附具生產(chǎn)單位出具的《種畜禽合格證》、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明;銷售種畜的,還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的種畜系譜。
《種畜禽合格證》應(yīng)當(dāng)由種畜禽質(zhì)量鑒定員簽字、生產(chǎn)單位蓋章。種兔、種禽、種蛋每批一證,其他種畜每頭一證。
第二十八條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人銷售商品代仔畜、雛禽時,應(yīng)當(dāng)向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù),并附具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明。
第二十九條 發(fā)布種畜禽廣告的,廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,按照生產(chǎn)經(jīng)營許可證的內(nèi)容注明種畜禽品種、配套系名稱,如實描述種畜禽的主要性狀、生產(chǎn)性能和健康狀況,并對廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法核實有關(guān)材料,并按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定的內(nèi)容設(shè)計、制作、發(fā)布種畜禽廣告。
第三十條 農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的,以及農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的,不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,但應(yīng)當(dāng)符合動物防疫的有關(guān)規(guī)定。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對畜禽遺傳資源保護(hù)的監(jiān)督,建立畜禽遺傳資源保護(hù)考核制度,對畜禽遺傳資源保護(hù)措施、保護(hù)效果等情況進(jìn)行考核。
第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作,對畜禽遺傳資源保護(hù)以及種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動實施監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種畜禽的生產(chǎn)性能和健康狀況進(jìn)行檢驗。檢驗所需費用按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定列支,不得向被檢驗人收取。
第三十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個人違反本辦法第二十九條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料及時移送市場監(jiān)督管理部門處理。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向移送機關(guān)通報處理結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,未建立或者保存種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營檔案的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照本辦法規(guī)定建立省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,建立或者確定畜禽遺傳資源保護(hù)單位的;
(二)未按照本辦法規(guī)定撥付畜禽遺傳資源保護(hù)補貼資金,或者截留、挪用、移用補貼資金的;
(三)未按照本辦法規(guī)定的權(quán)限、程序和期限等核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的;
(四)未依法實施監(jiān)督管理,造成本行政區(qū)域種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂,并產(chǎn)生不良后果的;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第三十七條 《種畜禽合格證》由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一印制,不得收取費用,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
第三十八條 本辦法自2012年6月1日起施行。
浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法
(2019年10月26日浙江省人民政府令第379號公布,根據(jù)2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了獎勵在本省科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,鼓勵自主創(chuàng)新,推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,加快建成創(chuàng)新強省,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 省人民政府設(shè)立浙江省科學(xué)技術(shù)獎(以下簡稱省科學(xué)技術(shù)獎),每年評審一次。
寧波市人民政府可以按照國家規(guī)定設(shè)立寧波市科學(xué)技術(shù)獎。本省其他行政機關(guān)和參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位不得設(shè)立由財政出資的科學(xué)技術(shù)獎。
第三條 科學(xué)技術(shù)獎勵應(yīng)當(dāng)服務(wù)浙江發(fā)展,強化政策激勵導(dǎo)向,聚焦重點發(fā)展領(lǐng)域,鼓勵開放合作,促進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 科學(xué)技術(shù)獎勵應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第五條 省人民政府設(shè)立省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會,負(fù)責(zé)審核省科學(xué)技術(shù)獎勵年度工作方案和評審結(jié)果,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。
省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會組成人員由省科學(xué)技術(shù)行政部門提出建議,報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會設(shè)評審委員會和監(jiān)督委員會,分別負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎的評審和監(jiān)督工作。
第六條 省科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)制定省科學(xué)技術(shù)獎勵評審規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序,承擔(dān)評審活動的組織、服務(wù)和管理等日常工作。
第七條 鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項?h級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對社會力量科學(xué)技術(shù)獎勵活動的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎項,應(yīng)當(dāng)堅持公益和誠信原則,及時向社會公開評審規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果,不得在獎勵活動中收取任何費用。
第二章 獎項設(shè)置
第八條 省科學(xué)技術(shù)獎包括下列類別:
(一)浙江科技大獎;
(二)自然科學(xué)獎;
(三)技術(shù)發(fā)明獎;
(四)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎;
(五)國際科學(xué)技術(shù)合作獎。
浙江科技大獎不分等級,每年授予數(shù)量不超過2個。
自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎各分為一等獎、二等獎、三等獎,每年授獎總數(shù)不超過300項。其中一等獎不超過45項,二等獎不超過90項,三等獎不超過165項。
國際科學(xué)技術(shù)合作獎不分等級,每年授予個人或者組織不超過10個。
第九條 省科學(xué)技術(shù)獎獲獎?wù)哂墒∪嗣裾C發(fā)獎勵證書、獎金。浙江科技大獎獎金每項300萬元。自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獎金每項分別為一等獎30萬元、二等獎15萬元、三等獎5萬元。
第十條 浙江科技大獎授予符合下列條件之一的個人或者團隊:
(一)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹或者在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿特別是在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面取得重大突破,為國內(nèi)外同行所公認(rèn)的;
(二)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中,創(chuàng)造巨大經(jīng)濟社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的。
第十一條 自然科學(xué)獎授予在基礎(chǔ)研究或者應(yīng)用基礎(chǔ)研究中有重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的單位和個人。
前款所稱重大科學(xué)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明;
(二)具有重大科學(xué)價值或者普遍實用價值;
(三)得到國內(nèi)外自然科學(xué)界公認(rèn)。
第十二條 技術(shù)發(fā)明獎授予在運用科學(xué)技術(shù)知識研究開發(fā)產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等方面有重大技術(shù)發(fā)明的單位和個人。
前款所稱重大技術(shù)發(fā)明,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)前人尚未發(fā)明或者尚未公開;
(二)具有先進(jìn)性、創(chuàng)造性、實用性和重大技術(shù)價值;
(三)經(jīng)實施,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者安全效益,且具有廣泛的應(yīng)用前景。
第十三條 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授予完成并應(yīng)用推廣創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果,為推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個人。
前款所稱創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果,應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)在實施技術(shù)開發(fā)項目中,有重大技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大影響,取得顯著經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益的;
(二)在實施重大工程項目中,有重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,使工程達(dá)到國際先進(jìn)水平或者國內(nèi)領(lǐng)先水平的;
(三)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地球科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)普及、資源節(jié)約等社會公益性科學(xué)技術(shù)工作中,有重大成果并推廣應(yīng)用,取得顯著社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益的;
(四)在管理和決策科學(xué)等軟科學(xué)研究中有重大成果,對政府決策和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響,取得顯著社會效益的。
第十四條 國際科學(xué)技術(shù)合作獎授予符合下列條件之一的外國人或者外國組織:
(一)與本省單位或者個人合作研究、開發(fā),取得重大科學(xué)技術(shù)成果的;
(二)向本省傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才,成效特別顯著的;
(三)為本省對外科學(xué)技術(shù)交流與合作,作出重要貢獻(xiàn)的。
第十五條 省科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)省科學(xué)技術(shù)獎的獎勵條件制訂分類、分級評價標(biāo)準(zhǔn),報省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會同意后實施。對新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)成果,可以根據(jù)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革需要,制定符合其特征的評價標(biāo)準(zhǔn)。
分類、分級評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅持定性與定量相結(jié)合,明確成果先進(jìn)性和經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益的具體評價內(nèi)容和指標(biāo)。技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的評價內(nèi)容和指標(biāo)應(yīng)當(dāng)以成果應(yīng)用推廣為導(dǎo)向。
第三章 提 名
第十六條 省科學(xué)技術(shù)獎實行由專家學(xué)者、組織機構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度。
省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)按照“最多跑一次”改革的要求,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段,簡化提名環(huán)節(jié)和材料,優(yōu)化提名和評審流程。
省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)在每年科學(xué)技術(shù)獎勵工作啟動前,將評審工作安排、提名規(guī)則以及指南等在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省科學(xué)技術(shù)行政部門網(wǎng)站或者其他面向公眾的媒體上向社會公示。
第十七條 候選者由下列單位或者個人(以下統(tǒng)稱提名者)提名:
(一)國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人;
(二)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士(不含外籍院士);
(三)國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目第一完成人;
(四)浙江科技大獎獲獎人或者獲獎團隊第一人;
(五)省人民政府有關(guān)組成部門、直屬機構(gòu);
(六)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府;
(七)省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會確定的浙江大學(xué)等在浙部屬單位、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、重點科研機構(gòu)以及省級行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等單位。
第十八條 提名者和被提名者應(yīng)當(dāng)對提名材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),在提名、評審和異議處理等程序中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
提名者是個人的,應(yīng)當(dāng)在其熟悉的學(xué)科領(lǐng)域范圍內(nèi)進(jìn)行提名,可以單獨提名或者聯(lián)合提名;提名者是單位的,應(yīng)當(dāng)公布提名規(guī)則和程序,并在本學(xué)科、本行業(yè)、本地區(qū)或者本部門范圍內(nèi)進(jìn)行提名。
第十九條 已獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的,不再提名為浙江科技大獎候選者。
已獲得國家國際科學(xué)技術(shù)合作獎的,不再提名為國際科學(xué)技術(shù)合作獎候選者。
已獲得省部級以上科學(xué)技術(shù)獎勵的,不再提名為自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎候選者,其知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、論文專著等主要創(chuàng)新內(nèi)容不能作為候選者的支撐材料。
第二十條 各級人民政府及其所屬部門不得被提名為省科學(xué)技術(shù)獎候選者。公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員,一般不得被提名為省科學(xué)技術(shù)獎候選者。
在科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目中僅從事組織管理和輔助性工作的人員,不得被提名為省科學(xué)技術(shù)獎候選者。
同一人在同一年度只能作為一個成果的完成人被提名為省科學(xué)技術(shù)獎候選者。同一成果不能在同一年度自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎候選者提名中重復(fù)使用。
第二十一條 有下列情形之一的,不得被提名為省科學(xué)技術(shù)獎候選者:
(一)在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬以及成果完成單位、完成人署名等方面有爭議尚未解決的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)行政許可而未取得的。
第二十二條 提名者應(yīng)當(dāng)遵守提名規(guī)則和程序,根據(jù)省科學(xué)技術(shù)獎的標(biāo)準(zhǔn)和條件填寫統(tǒng)一格式的提名書。省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布省科學(xué)技術(shù)獎提名書的通用示范文本以及詳細(xì)的填寫說明。
提名者應(yīng)當(dāng)說明被提名對象的貢獻(xiàn)程度及獎勵類別、等級建議,提供真實客觀完整的公示、評價材料,明確自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的被提名者是否參加低于提名等級的評審。
中介機構(gòu)提供分析測試、查新、評價、審計等材料的,有關(guān)報告應(yīng)當(dāng)客觀真實。
第二十三條 提名者應(yīng)當(dāng)在提名前公示或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位公示被提名對象的主要情況、成果等內(nèi)容。單位提名的,在本單位網(wǎng)站以及成果主要完成單位和主要完成人所在單位公示;個人提名的,在成果主要完成單位和主要完成人所在單位公示。
公示時間不得少于7日,經(jīng)公示無異議或者異議處理后符合相關(guān)條件的方可提名。
第四章 評 審
第二十四條 省科學(xué)技術(shù)獎候選者提名材料經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門形式審查符合相關(guān)要求的,候選者主要情況應(yīng)當(dāng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省科學(xué)技術(shù)行政部門網(wǎng)站或者其他面向公眾的媒體上公示。
公示時間不得少于7日,經(jīng)公示無異議或者異議處理后符合相關(guān)條件的方可提交評審。
第二十五條 省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強省科學(xué)技術(shù)獎評審專家?guī)旖ㄔO(shè),健全專家遴選機制,優(yōu)化分組評審方法。
第二十六條 根據(jù)行業(yè)、專業(yè)、學(xué)科等分類情況,設(shè)立若干行業(yè)評審組。
評審委員會以及行業(yè)評審組的組成人員由省科學(xué)技術(shù)行政部門從省科技專家?guī)熘须S機抽選產(chǎn)生,其中省外專家不得少于三分之一。
評審委員會以及行業(yè)評審組的組成人員名單在評審結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十七條 省科學(xué)技術(shù)獎的評審實行回避制度。有下列情形之一的,不得擔(dān)任評審專家:
(一)本人是省科學(xué)技術(shù)獎提名者或者候選者的;
(二)本人與省科學(xué)技術(shù)獎候選者有利害關(guān)系的。
評審專家以及評審工作人員具有回避情形的,應(yīng)當(dāng)主動申請回避。提名者和被提名者認(rèn)為評審專家以及評審工作人員參加評審活動可能影響公正的,可以在評審前申請其回避并說明理由。評審專家以及評審工作人員的回避,由監(jiān)督委員會決定。
第二十八條 省科學(xué)技術(shù)獎評審包括行業(yè)評審和綜合評審,分別由行業(yè)評審組和評審委員會依據(jù)省科學(xué)技術(shù)獎的獎勵條件和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。
第二十九條 浙江科技大獎不進(jìn)行行業(yè)評審。
自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎候選者按照提名等級,分別經(jīng)行業(yè)評審組專家記名投票和評分,在不超過本行業(yè)評審組可選名額的前提下,按照得票數(shù)多少確定通過行業(yè)評審的候選者。得票數(shù)相等的,按照得分高低確定。
通過評審的候選者,得票數(shù)不得少于本行業(yè)評審組參加評審專家人數(shù)的二分之一。
第三十條 國際科學(xué)技術(shù)合作獎候選者經(jīng)評審專家記名投票,以得票數(shù)不少于本行業(yè)評審組參加評審專家人數(shù)的二分之一,按照得票數(shù)多少確定不超過規(guī)定數(shù)量的候選者通過行業(yè)評審。
第三十一條 浙江科技大獎候選者和通過行業(yè)評審的自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎候選者由評審委員會進(jìn)行綜合評審。
評審委員會認(rèn)為有必要時,浙江科技大獎和自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的一等獎候選者應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)場考察,并參加陳述和答辯。
綜合評審應(yīng)當(dāng)有三分之二以上評審委員會專家參加方為有效。
第三十二條 綜合評審按照下列程序進(jìn)行:
(一)對浙江科技大獎候選者進(jìn)行投票,以得票數(shù)不少于參加評審專家人數(shù)的三分之二并按照得票數(shù)多少,提出獲獎?wù)呓ㄗh。
(二)對國際科學(xué)技術(shù)合作獎候選者進(jìn)行投票,以得票數(shù)不少于參加評審專家人數(shù)的三分之二并按照得票數(shù)多少,提出獲獎?wù)呓ㄗh。
(三)對自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的一等獎候選者進(jìn)行投票和評分,根據(jù)得票數(shù)多少提出一等獎獲獎?wù)呓ㄗh。入選一等獎建議的候選者得票數(shù)不得少于參加評審專家人數(shù)的三分之二。得票數(shù)相等的,按照得分高低確定。
(四)對自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的二等獎、同意參加低于提名等級評審的一等獎候選者進(jìn)行投票,以得票數(shù)不少于參加評審專家人數(shù)的三分之二并按照得票數(shù)多少,提出二等獎獲獎?wù)呓ㄗh。
(五)對自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的三等獎、同意參加低于提名等級評審的二等獎候選者進(jìn)行投票,以得票數(shù)不少于參加評審專家人數(shù)的三分之二并按照得票數(shù)多少,提出三等獎獲獎?wù)呓ㄗh。
第三十三條 省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)在行業(yè)評審結(jié)論作出后3個工作日內(nèi)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省科學(xué)技術(shù)行政部門網(wǎng)站或者其他面向公眾的媒體上公示已通過行業(yè)評審的候選者及其提名者。公示時間應(yīng)當(dāng)不少于7日。
第三十四條 單位或者個人對省科學(xué)技術(shù)獎候選者有異議的,可以在公示期內(nèi)向省科學(xué)技術(shù)行政部門或者監(jiān)督委員會提出。提出異議應(yīng)當(dāng)提交異議申請書、身份證明材料和必要的證據(jù)資料。省科學(xué)技術(shù)行政部門和監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)對申請人身份保密。
第三十五條 省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議后,在20日內(nèi)進(jìn)行核實,并回復(fù)異議申請人,同時報告監(jiān)督委員會。
監(jiān)督委員會收到異議后,可以轉(zhuǎn)交省科學(xué)技術(shù)行政部門核實,也可以自行核實。
第三十六條 省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)將形式審查后公示階段和行業(yè)評審結(jié)論公示階段的異議核實情況分別提交行業(yè)評審組和評審委員會。異議處理后符合相關(guān)條件的,提交下一階段評審。
第五章 授獎與監(jiān)督
第三十七條 評審委員會提出的省科學(xué)技術(shù)獎獲獎?wù)呓ㄗh方案,經(jīng)省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審議后,報省人民政府批準(zhǔn)。
第三十八條 省科學(xué)技術(shù)獎的獎勵經(jīng)費由省級財政專項安排。省科學(xué)技術(shù)獎獎金數(shù)額因適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平需要調(diào)整的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門會同省財政部門擬定方案,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十九條 浙江科技大獎的獎勵榮譽和獎金由獲獎人或者團隊享有。自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的獎勵榮譽由完成單位和完成人共享,獎金由完成人按照貢獻(xiàn)大小或者事先協(xié)議分配。國際科學(xué)技術(shù)合作獎的獎勵榮譽由獲獎人或者組織享有。
省科學(xué)技術(shù)獎獎金依照《中華人民共和國個人所得稅法》有關(guān)規(guī)定免納個人所得稅,不受個人績效工資總額限制。獲得省科學(xué)技術(shù)獎的情況載入獲獎人員人事檔案。
第四十條 對省科學(xué)技術(shù)獎獲獎成果的宣傳應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確,不得以夸大、虛假、模糊宣傳誤導(dǎo)公眾。不得在商業(yè)廣告中將商品或者服務(wù)表述為省科學(xué)技術(shù)獎的獲獎對象。
禁止利用省科學(xué)技術(shù)獎勵提名和評審相關(guān)信息,進(jìn)行營銷、中介、代理等營利性活動。
第四十一條 省科學(xué)技術(shù)獎評審專家以及參與評審工作的其他人員應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議,不得與省科學(xué)技術(shù)獎候選者進(jìn)行可能影響評審公正的聯(lián)系和交往,不得泄露評審情況。
第四十二條 監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)對省科學(xué)技術(shù)獎勵工作進(jìn)行全程監(jiān)督。
省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省科學(xué)技術(shù)行政部門網(wǎng)站公布舉報電話、電子郵箱以及監(jiān)督委員會聯(lián)系方式。
第四十三條 監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)組織第三方機構(gòu)對省科學(xué)技術(shù)獎勵工作進(jìn)行評估,并將評估情況向省人民政府報告。
省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果不斷改進(jìn)工作。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)為省科學(xué)技術(shù)獎勵活動主體建立科學(xué)技術(shù)獎勵誠信檔案,納入科研誠信體系。
違反本辦法規(guī)定受到處理的個人或者組織,省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)依法將相關(guān)信息記入科學(xué)技術(shù)獎勵誠信檔案。
第四十六條 獲獎?wù)哓飧`、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的,或者以其他不正當(dāng)手段騙取省科學(xué)技術(shù)獎的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門報省人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎勵,追回獎勵證書和獎金,并通報有關(guān)單位依法處理。
第四十七條 提名者沒有盡到審慎審查義務(wù)或者以不正當(dāng)方式協(xié)助被提名者牟取科學(xué)技術(shù)獎勵的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門通報批評,并暫;蛘呷∠涮崦Y格。
第四十八條 候選者進(jìn)行可能影響省科學(xué)技術(shù)獎提名和評審公正性活動的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報批評,取消其參評資格,并通報有關(guān)單位依法處理。
第四十九條 評審專家和監(jiān)督委員會成員違反省科學(xué)技術(shù)獎評審工作紀(jì)律的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門取消其評審專家和監(jiān)督委員會成員資格,并通報有關(guān)單位依法處理。
第五十條 中介機構(gòu)為參加省科學(xué)技術(shù)獎評獎出具虛假的分析測試、查新、評價、審計等報告的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門予以通報批評,并移交有關(guān)部門依法處理。
第五十一條 省科學(xué)技術(shù)行政部門及其工作人員在省科學(xué)技術(shù)獎勵工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法自2019年12月1日起施行。2014年7月28日省人民政府發(fā)布的《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(省政府令第325號)同時廢止。
浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)辦法
(2008年9月1日浙江省人民政府令第252號公布,根據(jù)2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)
第一條 為了加強跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理,規(guī)范和明確環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任,改善和提高水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣級以上人民政府行政區(qū)域的河流交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)管理。
本辦法所稱跨行政區(qū)域河流交接斷面(以下簡稱河流交接斷面),是指依照本辦法設(shè)置的,用于實施水質(zhì)監(jiān)測并明確保護(hù)管理責(zé)任的河流交接點位。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣級以上人民政府行政區(qū)域河流的干流和主要支流,應(yīng)當(dāng)設(shè)置河流交接斷面。
設(shè)置河流交接斷面,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)依據(jù)河流的自然特征;
(二)便于劃分責(zé)任;
(三)充分反映水質(zhì)狀況;
(四)有利于水質(zhì)監(jiān)測。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)和上級人民政府下達(dá)的污染物排放總量控制計劃,制定本行政區(qū)域河流水質(zhì)保護(hù)控制的具體實施方案,采取有效措施削減主要污染物排放總量,確保河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到上級人民政府規(guī)定的控制目標(biāo)。
沿海地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對入海河流的水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù),確保入海河流水質(zhì)符合國家和省規(guī)定的目標(biāo)要求。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測的具體工作由生態(tài)環(huán)境主管部門確認(rèn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)(以下簡稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu))承擔(dān)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟和信息化、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好河流水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第六條 河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理納入生態(tài)環(huán)境和美麗浙江建設(shè)年度考核范圍。年度考核結(jié)果向社會公布。年度考核的具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制訂,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第七條 跨縣(市、區(qū))河流交接斷面的設(shè)置、變更或者取消,由相鄰各方的設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門會同該相鄰各方的人民政府協(xié)商達(dá)成一致意見后,報省生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。
跨縣(市、區(qū))河流交接斷面的設(shè)置、變更或者取消,由省生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一管理,并向社會公布。
第八條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)水生態(tài)環(huán)境狀況、水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)和重點流域水污染防治規(guī)劃,分別制定跨設(shè)區(qū)的市、縣級行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo)并監(jiān)督實施,同時向社會公示。
設(shè)區(qū)的市人民政府制定的河流交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo),應(yīng)當(dāng)報省生態(tài)環(huán)境主管部門備案;涉及飲用水功能的一級、二級水源保護(hù)區(qū)交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo),還應(yīng)當(dāng)報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康主管部門備案。
第九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測工作需要,組織建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站,并對其運行維護(hù)和質(zhì)量控制實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)、運行維護(hù)、質(zhì)量控制和信息傳輸?shù)木唧w規(guī)范,由省生態(tài)環(huán)境主管部門制定并組織實施。
水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)和運行經(jīng)費納入財政預(yù)算。
任何單位和個人不得侵占、破壞、損毀水質(zhì)自動監(jiān)測站的設(shè)施、設(shè)備。
第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水質(zhì)自動監(jiān)測站日常運行維護(hù)工作的監(jiān)督管理,確保其正常運行,定期進(jìn)行比對監(jiān)測。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)監(jiān)測管理工作的需要,通過公開招標(biāo)的方式將水質(zhì)自動監(jiān)測站的日常運行維護(hù)工作委托符合國家規(guī)定條件的單位承擔(dān)。
水質(zhì)自動監(jiān)測站在正常運行時的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,作為確定河流交接斷面水質(zhì)狀況的依據(jù)。
第十一條 尚不具備水質(zhì)自動監(jiān)測條件的河流交接斷面,由省生態(tài)環(huán)境主管部門組織進(jìn)行人工監(jiān)測。
第十二條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省環(huán)境監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行河流交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測,確保監(jiān)測結(jié)果的客觀真實。
第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境主管部門的要求,及時報告河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。
河流交接斷面相鄰各方的共同上一級生態(tài)環(huán)境主管部門,應(yīng)當(dāng)定期向社會公布跨河流交接斷面水質(zhì)狀況。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門編制可能對河流交接斷面水質(zhì)造成不良環(huán)境影響的專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括河流交接斷面水環(huán)境影響評價內(nèi)容,并征求河流交接斷面相鄰的人民政府的意見;在報送審批的規(guī)劃草案中應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價內(nèi)容征求意見的情況作出說明。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥使用等農(nóng)業(yè)面源污染的防治,并督促有關(guān)部門做好河道保潔工作。
第十六條 因突發(fā)性事件造成或者可能造成跨行政區(qū)域河流污染的,有關(guān)責(zé)任單位、個人和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門以及相關(guān)人民政府必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定及時報告。事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)及時公告,并通報可能受到污染區(qū)域的人民政府。
突發(fā)性污染事件發(fā)生后,相關(guān)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取控制或者切斷污染源等有效措施,防止事故危害的擴大。有關(guān)責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)用于處理污染事故產(chǎn)生的費用。
第十七條 因河流上游地區(qū)污染造成下游地區(qū)水質(zhì)達(dá)不到控制目標(biāo)且造成嚴(yán)重后果的,或者因上游地區(qū)水污染事故造成下游地區(qū)損失的,由上游地區(qū)負(fù)有責(zé)任的人民政府和有關(guān)責(zé)任單位依法承擔(dān)賠償或者補償責(zé)任。
第十八條 以河流中心線為行政區(qū)劃界限的共有河段水質(zhì)保護(hù)工作,由共有河段相鄰各方的人民政府共同負(fù)責(zé)。
共有河段水質(zhì)控制目標(biāo)的具體實施方案,由共有河段相鄰各方的共同上一級生態(tài)環(huán)境主管部門會同該相鄰各方的人民政府制定,并由該相鄰各方的人民政府組織實施。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 縣級以上人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按本辦法規(guī)定制定河流交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo)、水質(zhì)保護(hù)具體實施方案的;
(二)違反本辦法第十三條規(guī)定,不及時報告監(jiān)測結(jié)果,不定期公布水質(zhì)狀況的;
(三)違反本辦法第十四條規(guī)定,編制規(guī)劃不征求相鄰的人民政府意見或者對意見不作說明的;
(四)違反本辦法第十五條規(guī)定,因工作失誤、防治不力,造成農(nóng)業(yè)面源污染的;
(五)違反本辦法第十六條規(guī)定,未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取有效控制措施或者處置不當(dāng),造成事故危害擴大的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)依法給予處分的情形。
第二十一條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,不按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測,拒報、謊報或者兩次以上不按照規(guī)定的時限報告監(jiān)測結(jié)果的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十二條 本辦法自2008年9月1日起施行。
浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法
(2011年10月25日浙江省人民政府令第288號公布,根據(jù)2014年3月13日浙江省人民政府令第321號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規(guī)章的決定》第一次修正,根據(jù)2018年1月22日浙江省人民政府令第364號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法〉的決定》第二次修正,根據(jù)2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法〉等9件規(guī)章的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防和控制建設(shè)項目對環(huán)境造成不良影響,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目,適用本辦法。
對環(huán)境有影響的建設(shè)項目的具體范圍,按照國家規(guī)定的建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理,按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控的要求;排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制要求。
建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等要求。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,完善建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理制度和工作協(xié)調(diào)、考核等機制,督促有關(guān)部門依法履行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化和旅游、綜合行政執(zhí)法等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作。
第六條 建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,落實相關(guān)污染防治措施,防止或者最大限度減少對環(huán)境造成不良影響,改善、修復(fù)因建設(shè)活動受到損害的環(huán)境;給公民、法人和其他組織造成環(huán)境權(quán)益損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以補償或者賠償。
建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)加強周圍的綠化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)、地方傳統(tǒng)風(fēng)貌及自然和人文景觀。
第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目審批和監(jiān)督管理等信息共享機制,依法公開環(huán)境信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開建設(shè)項目相關(guān)環(huán)境信息,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公眾參與制度。
第二章 環(huán)境影響評價
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,按照國家規(guī)定的建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄及相關(guān)規(guī)定,編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表,對報批或者報備材料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,由建設(shè)單位報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批;環(huán)境影響登記表,由建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第九條 已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)把規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論作為重要依據(jù);其環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。
省級特色小鎮(zhèn)、省級以上開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特定區(qū)域,應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制開發(fā)利用規(guī)劃,及時開展規(guī)劃環(huán)境影響評價,制定項目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價審批負(fù)面清單,加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與具體建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動,提高環(huán)境影響評價工作效能。
第十條 建設(shè)單位可以通過公開招標(biāo)等方式依法委托從事環(huán)境影響評價工作的單位,對建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價。
從事環(huán)境影響評價工作的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范,對環(huán)境影響評價內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定或者變相指定從事環(huán)境影響評價工作的單位。
第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境影響評價信用記錄制度,定期對從事環(huán)境影響評價工作的單位的服務(wù)質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評價,并向社會公布。
第十二條 除依法應(yīng)當(dāng)予以保密的外,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目形成環(huán)境影響報告書后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過下列兩種方式公示建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息并征求意見,公示并征求意見的時間不得少于10個工作日:
(一)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者建設(shè)單位網(wǎng)站發(fā)布;
(二)在建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域范圍內(nèi)的村(居)民委員會設(shè)置的信息公告欄(顯示屏)發(fā)布,以及其他便于公眾知曉、獲取的場所發(fā)布。
鼓勵建設(shè)單位通過廣播、電視、報刊等媒體同步公示并征求意見。
第十三條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目基本情況;
(二)環(huán)境影響評價范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況;
(三)主要環(huán)境影響預(yù)測情況;
(四)擬采取的主要環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險防范措施以及預(yù)期效果;
(五)環(huán)境影響評價初步結(jié)論。
征求意見的內(nèi)容主要包括對象、范圍、期限和公眾意見反饋途徑等。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對公眾意見進(jìn)行整理、歸納和分析,并將公眾意見留存?zhèn)洳椤J苡绊懝妼ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價信息有關(guān)內(nèi)容質(zhì)疑較多或者對環(huán)境影響評價初步結(jié)論有重大分歧意見的,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)采取召開公眾座談會、專家論證會等方式,進(jìn)一步向公眾說明情況、聽取意見,并充分協(xié)商和論證。
鼓勵建設(shè)單位通過發(fā)放科普資料,組織受影響公眾代表赴同類企業(yè)實地考察等方式,加強與公眾溝通交流。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾提出的與建設(shè)項目環(huán)境影響有關(guān)的意見,對合理的意見應(yīng)當(dāng)予以采納;對未予采納的意見,應(yīng)當(dāng)說明理由。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編寫環(huán)境影響評價公眾參與說明,在報批環(huán)境影響報告書時一并提交。環(huán)境影響評價公眾參與說明的內(nèi)容主要包括公眾參與過程,公眾意見及其采納和反饋情況,公眾座談會、專家論證會情況等。
第十六條 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表實行分級審批。
省生態(tài)環(huán)境主管部門辦理下列建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的審批:
(一)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門委托省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的建設(shè)項目;
(二)省生態(tài)環(huán)境主管部門確定的重污染、高環(huán)境風(fēng)險以及嚴(yán)重影響生態(tài)的建設(shè)項目;
(三)選址跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(四)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省生態(tài)環(huán)境主管部門審批的其他建設(shè)項目。
設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的權(quán)限,由省生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度以及國家有關(guān)規(guī)定制定具體辦法,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起,依據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和要求作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并向社會公開審批結(jié)果。
第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門審批建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)通過政府部門網(wǎng)站、媒體或者信息公告欄等便于公眾知曉的方式,公開受理信息、環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及公眾享有的權(quán)利等事項,征求公眾意見,但依法需要保密的除外。征求公眾意見的期限不得少于7個工作日。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以召集有關(guān)單位、個人就爭議問題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào);有關(guān)單位、個人的意見與建設(shè)項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、論證會、聽證會等方式進(jìn)一步論證。
第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門審批建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,可以組織專家論證或者委托依法設(shè)立的環(huán)境影響評估機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評估,承擔(dān)相應(yīng)費用。
專家、受委托的環(huán)境影響評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范進(jìn)行技術(shù)論證和評估,并對論證和評估結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十條 依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目建成并投入生產(chǎn)、使用前,登錄國家確定的環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng),向建設(shè)項目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提交建設(shè)項目環(huán)境影響登記表。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上備案系統(tǒng)同步向社會公開備案信息,接受公眾監(jiān)督。但是,國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項目采用紙質(zhì)形式備案的除外。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境保護(hù)措施。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境保護(hù)措施落實情況的監(jiān)管。
第二十一條 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準(zhǔn)之日起滿5年,建設(shè)項目方開工建設(shè)的,環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報原審批部門審核。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))有下列情形之一的,省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對一定區(qū)域范圍內(nèi)的相關(guān)建設(shè)項目暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表:
(一)未完成上一年度國家和省確定的重點水污染物、大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的,或者未完成國家和省確定的重點重金屬污染物排放量控制目標(biāo)的;
(二)在規(guī)定期限內(nèi)未完成國家和省確定的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的;
(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定實施區(qū)域限批的其他情形。
省生態(tài)環(huán)境主管部門依照前款規(guī)定暫停審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的,應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)人民政府。
第三章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)
第二十三條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、施工和投入使用。
開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的污染防治需要,先行配備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
引進(jìn)新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施;國內(nèi)無相應(yīng)技術(shù)能力的,應(yīng)當(dāng)同時引進(jìn)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
第二十四條 承擔(dān)建設(shè)項目設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范的要求,在建設(shè)項目設(shè)計文件中編制環(huán)境保護(hù)篇章或者環(huán)境保護(hù)專章設(shè)計報告,落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入施工合同。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同的約定,落實建設(shè)資金和環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,并在項目建設(shè)過程中同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。
第二十五條 施工單位在建設(shè)項目施工過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施,控制揚塵、噪聲、振動、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染,防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞,改善、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境。
建設(shè)單位在建設(shè)項目施工過程中,應(yīng)當(dāng)督促施工單位采取環(huán)境保護(hù)措施。
第二十六條 依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收,編制驗收報告。
驗收報告應(yīng)當(dāng)依法向社會公開。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格后,建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
第二十七條 建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施分期驗收應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十八條 建設(shè)項目運行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)和運行管理,保障環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運行,落實相關(guān)生態(tài)保護(hù)措施,其中編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況、生態(tài)保護(hù)措施落實情況和建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測分析。
第二十九條 依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境影響后評價,并報原審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境影響后評價報告提出的改進(jìn)措施,未按要求開展環(huán)境影響后評價或者未落實環(huán)境影響后評價報告提出的改進(jìn)措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。
第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況,以及有關(guān)環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實情況、環(huán)境信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目有關(guān)環(huán)境違法信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時向社會公開。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門超越法定權(quán)限或者違反法定程序和條件批準(zhǔn)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的,由該生態(tài)環(huán)境主管部門或者其上級生態(tài)環(huán)境主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)撤銷行政許可的規(guī)定執(zhí)行。
按照前款規(guī)定撤銷建設(shè)項目環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新辦理審批手續(xù);建設(shè)項目不符合審批條件的,不得予以批準(zhǔn)。
第三十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法決定停止建設(shè)、生產(chǎn)、使用或者縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉的建設(shè)項目,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位改善、恢復(fù)因建設(shè)活動而受到破壞的環(huán)境。
第三十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門有下列情形之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反法定條件、權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的;
(二)為建設(shè)單位指定或者變相指定從事環(huán)境影響評價工作的單位的;
(三)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的;
(四)對建設(shè)項目環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題長期失察,或者對有關(guān)違法行為放任、縱容和包庇的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)指使、強令生態(tài)環(huán)境主管部門違法審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的;
(二)違法干預(yù)、限制生態(tài)環(huán)境主管部門依法查處建設(shè)項目環(huán)境違法行為的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第五章 附 則
第三十六條 本辦法自2011年12月1日起施行。
浙江省輻射環(huán)境管理辦法
(2011年12月18日浙江省人民政府令第289號公布,根據(jù)2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強輻射環(huán)境管理,保障環(huán)境安全和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)放射性安全管理和電磁輻射管理。
本辦法所稱放射性安全管理,是指對核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性廢物、鈾(釷)礦及伴生放射性礦開發(fā)利用等所產(chǎn)生的電離輻射的安全管理。
本辦法所稱電磁輻射管理,是指對電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備所產(chǎn)生的電磁輻射的防護(hù)管理。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對輻射環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將輻射環(huán)境管理納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立健全相關(guān)制度,強化監(jiān)督管理,及時協(xié)調(diào)處理輻射環(huán)境管理工作中的重大問題。
第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、廣播電視、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、科學(xué)技術(shù)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好輻射環(huán)境管理相關(guān)工作。
第五條 在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中產(chǎn)生輻射的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強輻射安全及防護(hù)管理,依法建立健全管理制度,落實管理責(zé)任,防治輻射污染。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織開展輻射環(huán)境管理宣傳,普及輻射環(huán)境科學(xué)知識。
鼓勵、支持輻射環(huán)境管理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)利用。
第七條 對產(chǎn)生輻射的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄的要求依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,并由有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批;與建設(shè)項目相關(guān)的專項規(guī)劃依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的,按國家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
環(huán)境影響評價確定需要配套建設(shè)的防治輻射污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、施工、使用。污染防治設(shè)施依法經(jīng)驗收合格后,主體工程方可投入生產(chǎn)(使用)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證輻射污染防治設(shè)施的正常使用,未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),不得拆除、閑置輻射污染防治設(shè)施。
第二章 放射性安全管理
第八條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得輻射安全許可證。輻射安全許可證應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價文件依法報經(jīng)批準(zhǔn)后申領(lǐng)。
第九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,貯存、運輸放射性同位素的單位,鈾(釷)礦開發(fā)利用單位,應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一的方針,按照實踐正當(dāng)化、防護(hù)最優(yōu)化和個人劑量限值的原則,做好以下工作:
(一)放射工作場所按規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計與建設(shè),并配備必要的輻射防護(hù)用品和設(shè)備;
(二)建立、健全安全管理制度,明確崗位責(zé)任,嚴(yán)格操作規(guī)程,保障安全管理信息暢通,及時查清和糾正影響防護(hù)與安全的問題;
(三)自行或者委托有資質(zhì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)定期對工作場所及周圍環(huán)境進(jìn)行輻射監(jiān)測,實施個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康管理,建立個人劑量數(shù)據(jù)庫,加強監(jiān)測信息的評價和應(yīng)用;
(四)培育單位安全文化,加強對工作人員的安全教育和培訓(xùn)并使其具備相應(yīng)資格;
(五)強化內(nèi)部管理監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行放射源保存、貯存制度,切實防止放射源丟失;
(六)按規(guī)定要求清除污染、處置廢物;
(七)建立工作臺賬,加強檔案管理;
(八)制訂本單位的應(yīng)急預(yù)案,并報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,開展隱患排查并及時消除隱患,防止發(fā)生事故;
(九)國家和省規(guī)定的其他工作。
第十條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評估,并于每年1月底前向頒發(fā)輻射安全許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門提交上一年度的評估報告。
年度評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運行與維護(hù)情況;
(二)輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定和落實情況;
(三)放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓、送貯等情況和放射性同位素、射線裝置臺賬;
(四)場所輻射監(jiān)測和工作人員個人劑量監(jiān)測情況及數(shù)據(jù);
(五)輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況;
(六)核技術(shù)利用項目的新建、改建、擴建和退役情況;
(七)安全隱患排查情況和相應(yīng)的整改措施;
(八)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)落實的其他情況。
年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即整改。
第十一條 使用放射性同位素和射線裝置從事放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立和完善管理制度,加強內(nèi)部管理和安全教育培訓(xùn),定期檢測設(shè)備,防止因操作失誤、設(shè)備故障以及劑量差錯等造成事故性照射。
從事放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示放射診療的操作流程和服務(wù)規(guī)范,指導(dǎo)就診人員安全就診。
第十二條 從事移動探傷作業(yè)、利用非密封放射性物質(zhì)作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、已批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件等要求,劃定安全防護(hù)區(qū)域,設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,采取防護(hù)措施,防止無關(guān)人員進(jìn)入。移動探傷作業(yè)場所難以劃出安全防護(hù)區(qū)域的,探傷作業(yè)單位必須建造探傷室。
第十三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事放射源跨設(shè)區(qū)的市移動作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在實施作業(yè)10日前,向作業(yè)地設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門報告放射源參數(shù)、作業(yè)的地點和時間、擬采取的輻射防護(hù)管理措施、輻射防護(hù)責(zé)任人及其聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第十四條 產(chǎn)生放射性廢物的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)確定的管理目標(biāo)和要求,收集、處理、運輸、貯存和處置放射性廢物。
廢舊或者閑置的放射源使用單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將其返回原生產(chǎn)單位或者出口方,或者送交取得相關(guān)資質(zhì)的單位集中貯存、處置。
禁止隨意堆放、掩埋、丟棄放射性廢物。禁止將放射性廢物與普通廢物一起處置。
第十五條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素或者產(chǎn)生低放射性廢物的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備暫存庫。暫存庫及其設(shè)備必須符合相關(guān)規(guī)范要求,滿足安全防護(hù)的需要。
第十六條 放射性廢物集中貯存單位應(yīng)當(dāng)定期對庫區(qū)內(nèi)和庫區(qū)周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,并及時向省生態(tài)環(huán)境主管部門報告監(jiān)測和運營情況。
第十七條 產(chǎn)生放射性廢物的單位,不依法貯存或者處置放射性廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門督促其依法處理;發(fā)現(xiàn)無法確定所有人的廢棄放射源的,由生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康等部門按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求及時采取收貯等措施。
第十八條 需要報廢X射線裝置的,使用單位應(yīng)當(dāng)對射線裝置內(nèi)的高壓射線管進(jìn)行拆解,并報頒發(fā)輻射安全許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門核銷。
第十九條 拆解、回收、冶煉廢舊金屬的企業(yè),應(yīng)當(dāng)配備放射性檢測設(shè)備、人員,對廢舊金屬進(jìn)行放射性檢測,如實記錄檢測結(jié)果。檢測發(fā)現(xiàn)放射性水平異常的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)控制措施并報告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。
第二十條 生產(chǎn)放射性同位素的場所,使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所,以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的非密封放射性物質(zhì)使用場所和射線裝置,需要終止或者部分終止相關(guān)活動的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制退役環(huán)境影響評價文件,報原頒發(fā)輻射安全許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門審批,并按照審批要求落實污染治理、場所修復(fù)和保護(hù)等各項退役措施。完成退役并經(jīng)原頒發(fā)輻射安全許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門終態(tài)驗收后,依法注銷或者變更輻射安全許可證。
鈾(釷)礦需要退役的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 伴生放射性礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強原材料及產(chǎn)品的伴生放射性檢測和工作人員必要的放射性防護(hù),按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品。
第二十二條 生產(chǎn)花崗巖石材、陶瓷產(chǎn)品,或者用粉煤灰、煤矸石、礦渣等制造磚、水泥及其他建筑裝飾裝修產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家建筑材料放射性核素限量標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品出廠、銷售時,應(yīng)當(dāng)附產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品說明書,明示適用的標(biāo)準(zhǔn)、使用方法、注意事項和安全承諾。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠、銷售。
禁止使用鈾尾渣、濃集放射性核素的工業(yè)廢渣等生產(chǎn)建筑材料或者直接作為建筑材料。
第二十三條 核電廠等核設(shè)施的營運單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全檢查和評估,加強應(yīng)急處置能力建設(shè),確保核設(shè)施的穩(wěn)定、可靠運行和安全。
第二十四條 核電廠等核設(shè)施的營運單位應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)測體系,按照國家規(guī)定對核設(shè)施流出物和核設(shè)施周圍環(huán)境實施監(jiān)測,每年一次向省和有關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府通報監(jiān)測結(jié)果,并向社會公布設(shè)施運行及污染物排放情況,接受公眾問詢。
核電廠換料檢修及運行中發(fā)生涉及環(huán)境影響的重大事件,或者流出物中放射性核素的濃度及總量出現(xiàn)異常時,核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)及時報告省生態(tài)環(huán)境主管部門。
第三章 電磁輻射管理
第二十五條 縣級以上人民政府在組織制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)充分考慮雷達(dá)、廣播電視發(fā)射臺(站)及其他電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備對周圍環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排建設(shè)布局,防止電磁輻射污染。
第二十六條 雷達(dá)、廣播電視發(fā)射臺(站)與人口稠密區(qū)的距離,必須滿足國家相關(guān)要求,其所發(fā)射的電磁波的強度不得超過國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值。
第二十七條 移動通信基站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,基站對周圍環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射影響應(yīng)當(dāng)符合國家電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
已通過環(huán)境影響評價審批的移動通信基站,不得擅自提高經(jīng)批準(zhǔn)的發(fā)射功率等影響電磁輻射水平的參數(shù);確需提高的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)后,方可投入使用。
第二十八條 高壓輸變電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目可能對周邊環(huán)境造成的影響,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)布局,積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和工藝。
在高壓輸變電工程施工實施階段確需調(diào)整線路路徑的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對調(diào)整的部分進(jìn)行補充環(huán)境影響評價說明,并在施工前向原審批環(huán)境影響評價文件的生態(tài)環(huán)境主管部門備案;線路路徑或者選址有重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評價并按規(guī)定重新報批。
建設(shè)單位對同一區(qū)域、同一規(guī)劃建設(shè)時期內(nèi)的高壓輸變電工程,可以按同一批次或者等級進(jìn)行整體性環(huán)境影響評價。
第二十九條 在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中使用電磁能應(yīng)用設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)采取屏蔽等防護(hù)措施,保證電磁輻射水平符合國家電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 在電磁輻射超過限值的區(qū)域,有公眾日常長時間停留的,運行和使用電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)采取整改措施,減少電磁輻射,確保電磁輻射符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值;有公眾可能進(jìn)入并短暫停留的,運行和使用電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置警告標(biāo)志、柵欄等現(xiàn)場管理措施,控制公眾進(jìn)入。
第三十一條 電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在項目建設(shè)前如實公示建設(shè)項目有關(guān)信息,開展公眾調(diào)查,接受公眾對建設(shè)項目有關(guān)情況的問詢,聽取意見,做好說明、科普宣傳和解釋工作。
第三十二條 經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門依法批準(zhǔn)建設(shè)和運行的電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備受法律保護(hù),任何單位和個人不得阻撓和破壞其建設(shè)、運行。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條 生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、公安和交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建立健全輻射環(huán)境管理制度,落實工作責(zé)任,提高管理能力,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,全面掌握監(jiān)管對象基本情況,共同做好輻射環(huán)境管理工作。
第三十四條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)核設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運行、退役等活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十五條 省生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家和省相關(guān)規(guī)定,具體規(guī)定本省各級生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生輻射的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第三十六條 省生態(tài)環(huán)境主管部門按照法定權(quán)限負(fù)責(zé)輻射安全許可證的核發(fā)工作;有關(guān)具體工作,可以依法委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門承擔(dān)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將輻射安全許可證的核發(fā)情況定期通報同級公安、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T。
第三十七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,組織建設(shè)全省輻射監(jiān)督性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、管理信息系統(tǒng)、事故應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。
第三十八條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省建設(shè)開發(fā)活動的實際情況,會同省發(fā)展改革、自然資源等部門組織全省伴生放射性礦源項普查,指導(dǎo)伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性防護(hù)管理。
第三十九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強對放射診療活動和輻射環(huán)境職業(yè)病危害評價工作的監(jiān)督管理,依法參與輻射事故應(yīng)急工作。
第四十條縣 級以上人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)加強對放射源的安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管,依法參與輻射事故應(yīng)急工作;發(fā)生放射源丟失和被盜的,應(yīng)當(dāng)及時立案、偵查和追繳。
縣級以上人民政府交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強對放射源水路運輸安全的監(jiān)督管理,并對公路、水路有關(guān)運輸單位的內(nèi)部安全管理加強監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四十一條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強對建筑材料等產(chǎn)品質(zhì)量和專業(yè)市場的監(jiān)督管理,防治輻射危害;生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合和技術(shù)指導(dǎo)。
第四十二條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對申報進(jìn)口的廢金屬進(jìn)行放射性檢測,并按規(guī)定保留檢測記錄;發(fā)現(xiàn)放射性超標(biāo)的,由海關(guān)依法責(zé)令退運。
第四十三條 生態(tài)環(huán)境等部門以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好輻射環(huán)境科學(xué)技術(shù)普及工作,促進(jìn)公眾對相關(guān)知識的了解;明確管理信息公開范圍和提供渠道,提高管理透明度,增進(jìn)公眾對輻射環(huán)境安全政策和措施的信任、支持。
第四十四條 縣級以上人民政府以及生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)規(guī)定加強輻射事故應(yīng)急工作,及時修編、完善應(yīng)急預(yù)案,加強相關(guān)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)對接,并組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。
第四十五條 核電廠的應(yīng)急管理工作按照《中華人民共和國核安全法》《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生輻射事故的,事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并在事故發(fā)生后2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境、公安部門報送輻射事故初始報告;造成或者可能造成人員輻射傷害的,還應(yīng)當(dāng)同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報告。
接到輻射事故報告的生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康部門,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將輻射事故信息報告上一級生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康部門,直至省生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康部門。
生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康部門接到輻射事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求和輻射事故的嚴(yán)重程度,立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時將輻射事故信息報告本級人民政府。按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國家有關(guān)部門報告的,從其規(guī)定。
第四十七條 輻射事故發(fā)生后,縣級以上人民政府以及生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康等部門,應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好輻射事故處理工作。
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對的人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時地向公眾發(fā)布有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 違反本辦法,有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門處500元以上2000元以下罰款,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)未按第十三條規(guī)定報告放射源移動作業(yè)信息的;
(二)未按第十九條規(guī)定配備檢測設(shè)備、記錄檢測結(jié)果、報告異常情況的。
第五十條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定,不正常使用電磁輻射污染防治設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn),拆除、閑置電磁輻射污染防治設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門處2000元以上1萬元以下罰款,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3萬元以上5萬元以下罰款。
第五十一條 產(chǎn)生輻射的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,違反本辦法第十八條、第二十六條、第三十條規(guī)定,不履行輻射管理職責(zé)、義務(wù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,出廠、銷售的建筑材料不符合規(guī)定要求的,由市場監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第五十三條 有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位未落實輻射安全及防護(hù)管理責(zé)任,造成輻射安全事故的,對責(zé)任人員依法予以處分或者處理。
第五十四條 生態(tài)環(huán)境等主管部門有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違法頒發(fā)許可證或者批準(zhǔn)相關(guān)文件的;
(二)不依法實施監(jiān)督檢查,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(三)緩報、瞞報、謊報、漏報輻射事故的;
(四)未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急處置職責(zé)的;
(五)在輻射防護(hù)監(jiān)督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定,侵害民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)消除危險、消除污染和賠償損失等侵權(quán)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十六條 本辦法中下列用語的含義是:
放射性同位素,是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。
放射源,是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外,永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。
射線裝置,是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。
探傷,是指使用X射線或者γ射線裝置對物體內(nèi)部缺陷進(jìn)行攝影檢查的工作過程。
非密封放射性物質(zhì),是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。
伴生放射性礦,是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦。
放射性廢物,是指含有放射性核素或者被放射性核素污染,其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平,預(yù)期不再使用的廢棄物。
輻射事故,是指放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。
電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備,是指列入國家電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名錄并納入電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理的系統(tǒng)和設(shè)備。
第五十七條 本辦法自2012年2月1日起施行。
浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法
(2015年5月19日浙江省人民政府令第336號公布,根據(jù)2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)
第一條 為了加強和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理,保護(hù)和改善環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染防治。
本辦法所稱的畜禽養(yǎng)殖戶,是指畜禽存欄數(shù)量未達(dá)到本辦法第十條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),從事經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人。畜禽養(yǎng)殖戶的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。
第三條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責(zé)任,落實國家和省規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖污染防治義務(wù),并依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用扶持政策,加大資金投入,督促生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以及其他有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,協(xié)助生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以及其他有關(guān)部門實施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)畜牧業(yè)監(jiān)督管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、自然資源、林業(yè)、水利、科學(xué)技術(shù)等主管部門按照各自職責(zé),做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。
第六條 村民自治組織可以制定和實施有關(guān)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置等村規(guī)民約,對本村居民開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳教育,發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)及時制止并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
畜禽養(yǎng)殖協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的行業(yè)自律和誠信建設(shè),防止和減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為。
第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的程序和要求,組織編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量,落實畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制要求,并適時修訂完善。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,組織劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,并向社會公布。
第九條 禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得有畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶從事畜禽養(yǎng)殖活動;已有的畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府限期轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、搬遷、關(guān)閉;造成其經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補償。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))的規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū)),應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
環(huán)境影響報告書(登記表)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,提出畜禽養(yǎng)殖污染防治方案和措施,明確是否自行建設(shè)防治污染的設(shè)施(含綜合利用和無害化處理設(shè)施,下同),以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務(wù)的單位代為處置;以土地消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,應(yīng)當(dāng)明確需要配套的土地面積。
環(huán)境影響報告書確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物實行綜合利用的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將其審批決定同時抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)設(shè)施建設(shè)、運行以及綜合利用的指導(dǎo)、服務(wù)。
第十二條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))建設(shè)污染防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書或者經(jīng)備案的環(huán)境影響登記表的要求,不得擅自拆除或者閑置。
建設(shè)污染防治設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū)),應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)設(shè)施運行管理臺賬。臺賬應(yīng)當(dāng)載明設(shè)施運行、維護(hù)情況以及相應(yīng)污染物產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況。
畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))可以自行配套農(nóng)田、園地、林地等對畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地消納利用,也可以通過與養(yǎng)殖、種植經(jīng)營者(基地、合作社)簽訂消納協(xié)議進(jìn)行異地消納利用。具體消納配置參數(shù),由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照當(dāng)?shù)馗郑┑氐南{能力和區(qū)域環(huán)境容量等確定并公布。
畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料的,應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng),并采取有效措施,消除可能引起傳染病的微生物。糞肥用量不能超過農(nóng)作物生長所需的養(yǎng)分量。
農(nóng)田、園地、林地等作為畜禽養(yǎng)殖廢棄物消納用地的,應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)要求配套建設(shè)儲存池、輸送管道、澆灌設(shè)施等設(shè)施設(shè)備,并保證其正常運行。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)通過綜合利用、委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務(wù)的單位代為處置等方式,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理,防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接向環(huán)境排放。
畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運,防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。
第十五條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)動物防疫的規(guī)定進(jìn)行無害化處理,不得隨意處置。
第十六條 各級人民政府以及縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治的需要,組織建立和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用社會服務(wù)體系,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、運輸、處置和利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用促進(jìn)辦法》等規(guī)定,落實和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)扶持措施,并為畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶辦理相關(guān)手續(xù)提供便利條件。
第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測和監(jiān)督檢查,及時查處違法行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以及其他有關(guān)部門在履行畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告;生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,未建立污染防治設(shè)施運行管理臺賬的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,可以處3000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))經(jīng)依法批準(zhǔn),可以對畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合行政執(zhí)法,并由綜合行政執(zhí)法部門在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)實施。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府以及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定落實禁止養(yǎng)殖區(qū)域制度的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)作出停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十三條 本辦法自2015年7月1日起施行。
浙江省殘疾人就業(yè)辦法
(2014年6月25日浙江省人民政府令第323號公布,根據(jù)2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)殘疾人就業(yè),保障殘疾人的勞動權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《浙江省殘疾人保障條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定優(yōu)惠政策和扶持措施,為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)?h級以上人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障、民政、市場監(jiān)督管理、財政、稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好殘疾人就業(yè)工作。
第四條 各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)或者接受政府委托,負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督。
各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體組織實施殘疾人就業(yè)調(diào)查、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等工作。
工會、共青團、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)做好殘疾人就業(yè)工作。
第五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。
鼓勵社會組織和個人通過多種渠道和形式,幫助、支持殘疾人就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
殘疾人應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì),增強就業(yè)能力。
鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
第二章 用人單位的責(zé)任和義務(wù)
第六條 福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)等用人單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位),其殘疾人職工應(yīng)當(dāng)不低于本單位在職職工總數(shù)的25%。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等用人單位(以下統(tǒng)稱一般用人單位)應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的工種、崗位、勞動條件和勞動保護(hù),并對其工作場所和工作環(huán)境進(jìn)行必要的無障礙設(shè)施建設(shè)。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障殘疾人職工在晉職、晉級、崗位聘任、職稱評定、勞動報酬、社會保險、生活福利、休息休假等方面同其他職工享受同等待遇。
第八條 一般用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,定期向殘疾人聯(lián)合會報送本單位職工總數(shù)、殘疾人職工名冊和社會保險費繳納情況等資料。
第九條 一般用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)按照實際差額人數(shù)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第三章 保障措施
第十條 對殘疾人能夠勝任的崗位,鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人。機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安置殘疾人。
除特殊崗位外,任何用人單位不得額外設(shè)置限制殘疾人報考、應(yīng)聘的條件。未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位,根據(jù)實際情況可以專設(shè)招錄殘疾人的崗位,并可以給予放寬開考比例等傾斜政策。
殘疾人工作委員會應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門、單位制訂工作方案,逐步提高殘疾人職工在職工總數(shù)中的比例。
第十一條 集中使用殘疾人的用人單位按國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和財政補貼、獎勵。
第十二條 殘疾人從事個體經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補助、貸款貼息、經(jīng)營場地照顧、社會保險補貼等扶持,并落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等部門和供銷社、金融機構(gòu)等,應(yīng)當(dāng)對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的殘疾人在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予相關(guān)幫助。
對殘疾人較多的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等,給予一定的資金扶持,具體辦法按照省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 鼓勵相關(guān)團體、企業(yè)為殘疾人提供支持,幫助殘疾人通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子商務(wù)、來料加工等途徑,實現(xiàn)居家就業(yè)。
第十五條 縣級以上人民政府根據(jù)本地實際開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。社區(qū)、村殘疾人服務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安排符合條件的殘疾人。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)機構(gòu)和政府興辦的相關(guān)服務(wù)機構(gòu)設(shè)有保健按摩科室的,在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用有從業(yè)資格的盲人按摩人員。
第十六條 縣級人民政府根據(jù)需要和條件,建立殘疾人庇護(hù)性場所,組織安排智力、精神殘疾人及其他重度殘疾人從事簡單勞動和康復(fù)訓(xùn)練,并給予必要的生活照料。
第十七條 民政部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采集集中使用殘疾人的用人單位等生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)的信息,會同財政部門制訂殘疾人庇護(hù)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購清單。政府采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)同類產(chǎn)品或者服務(wù)的實際需求量,確定一定的比例,同等條件下優(yōu)先采購納入清單的產(chǎn)品、服務(wù)。
第十八條 殘疾人就業(yè)保障金主要用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
殘疾人就業(yè)保障金具體征收、使用和管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市縣收取的殘疾人就業(yè)保障金按一定比例上繳省級國庫,實行省級統(tǒng)籌使用。
各級財政部門和審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對殘疾人就業(yè)保障金征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查,并按規(guī)定向社會公布相關(guān)信息。
第四章 就業(yè)服務(wù)
第十九條 縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障等部門和殘疾人聯(lián)合會通過購買服務(wù)等方式,鼓勵和扶持職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)。
殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查殘疾人的就業(yè)意愿,確定殘疾人需要的培訓(xùn)項目,對培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤評估,提高培訓(xùn)的針對性、可選擇性和實際效果。
第二十條 殘疾人聯(lián)合會及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為殘疾人和用人單位提供下列服務(wù):
(一)匯集、發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)需求與用人單位崗位信息;
(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和技能競賽;
(三)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù);
(四)為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助;
(五)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持和相關(guān)服務(wù);
(六)國家和省規(guī)定的其他服務(wù)。
第二十一條 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)查和統(tǒng)計工作;人力資源和社會保障、民政、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合,共享相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
受人力資源和社會保障部門的委托,殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計;經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準(zhǔn),殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第二十二條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動爭議的,當(dāng)?shù)胤稍鷻C構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助;殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人職工的實際需要免費提供盲文、手語等支持和服務(wù)。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法自2014年8月1日起施行。2003年6月10日省人民政府公布的《浙江省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時廢止。