[ 李繼忠 ]——(2013-8-6) / 已閱57045次
歐洲銀行于2005年元月提出：現(xiàn)代特許法（Modern Concessions Law)應該包含十項核心原則。其中包括現(xiàn)代特許法應該建立在允許私人部門參與明確政策的基礎之上、現(xiàn)代特許法應該建立特許的堅實的法律基礎、現(xiàn)代特許法應提供明確的規(guī)則、現(xiàn)代特許法應該提供一個穩(wěn)定的可以預見的法律框架、現(xiàn)代特許法應該同國家法律體制及其他法律規(guī)定不沖突、現(xiàn)代特許法應該允許國家承擔保證義務等。目前中國這些條件都還不具備，中國特許經(jīng)營法的出臺不可能單兵突進，中國BOT法出臺任重而道遠。
五、結論和建議
1、463號文發(fā)布目的是約束地方政府非法融資行為，同時463號文喝醒了BT夢中人（施工企業(yè)）。
2、463號文發(fā)布昭示BT衰，PFI（PF2）興。
3、建議律師界成立研究英國PFI/PF2專業(yè)委員會，做好理論層面研究，為頂層設計做準備。國際上BOT模式或者是PPP/PFI/PF2模式的操作已經(jīng)是“標準化作業(yè)”了，但是，由于國際上相關的資料沒有及時介紹到國內(nèi)或者很少被介紹國內(nèi)，介紹到國內(nèi)的資料也沒有系統(tǒng)性，當務之急理論界對國外特別是英國PFI/PF2實踐好好研究，為中國的PPP/PFI做好理論準備。
參考資料：
1、《關于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》（財預[2012]463號）
2、《有關BT模式的幾點商榷意見》-李繼忠
3、《準確解讀監(jiān)管信息 認真應對政策風險——463號文對建筑企業(yè)的影響與應對策略》-周蘭萍
4、《政府投資項目不適用BT建設方式及其相應對策》-朱樹英
李繼忠：北京盈科（武漢）律師事務所專職律師，湖北省律師協(xié)會建筑與房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會委員。李繼忠律師于1992年1月以英文翻譯身份赴中德二灘聯(lián)營體（二標）工作，1996年9月作為專職法律顧問負責二標法律事務到2000年3月聯(lián)營體解散，是湖北省執(zhí)業(yè)律師中最早接觸FIDIC英文合同文本的律師。熟悉英國PFI/PF2標準化合同。聯(lián)系方式：手機：13072744063； 電郵：lijizhong_007@163.com 。
李菡君 律師助理
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