[ 陶南穎 ]——(2013-9-6) / 已閱11490次
3. 保密所保護的關(guān)系被共同體認為重要且應長期培養(yǎng)的。
這一標準的關(guān)鍵是如何認定共同體,不同的糾紛關(guān)系涉及的是不同的共同體,范圍也各有大小。一般涉及夫妻關(guān)系、兒童撫養(yǎng)、消費者權(quán)益的糾紛,其所隱含的社會關(guān)系普遍被認為是重要且長期,但對于一些專業(yè)領域的糾紛,對其社會關(guān)系的認定要復雜得多。如涉及學術(shù)研究倫理的糾紛中,所需考慮的共同體包括:以調(diào)解參與人為成員的學術(shù)共同體(如參與人所屬的科研機構(gòu))、整個學術(shù)圈、更廣范圍的社會共同體(如該學術(shù)研究的潛在受益群)。
4. 信息公開對社會關(guān)系造成的損害大于訴訟妥善解決獲得的利益。
該條是威格摩爾平衡原則的核心,通常認為,在滿足以上三個標準以后,第四個平衡標準就是決定性因素。在對兩個沖突價值的衡量中,法官一般會這樣平衡:如果違反保密性,對社會關(guān)系會造成何種負面影響;如果不開示受到保密特權(quán)保護的信息,對庭審有何不利影響。這通常需要法官對個案情形進行分析,提煉出蘊含的公共利益,根據(jù)經(jīng)驗和理論再進行細致比對,因而主觀性也較大。
(三)證人作證特權(quán)
除法律規(guī)定外,法庭通常也可以對調(diào)解參與人(主要是調(diào)解人)是否出庭接受質(zhì)證進行裁量。由于調(diào)解人的特殊地位,其掌握的調(diào)解信息最為全面,若出庭作證,將大大助益法官發(fā)現(xiàn)案件事實。但是,調(diào)解人與普通證人有所區(qū)別,其在肩負幫助法庭了解案件事實的責任的同時,也負有保證中立性的職業(yè)義務以及兌現(xiàn)保密承諾的倫理義務。相對來說,調(diào)解人對信息的披露更具有殺傷力:如果調(diào)解人在后續(xù)程序中就調(diào)解程序和信息作證,不僅令糾紛的當事人蒙受損失,社會公眾也會產(chǎn)生強烈的不信任感進而不愿選擇調(diào)解作為糾紛解決方式。因此,法庭在裁量調(diào)解人是否可以免除作證義務時須進行慎重的價值衡量:是以失去某些重要的社會關(guān)系為代價強令證人公開這些信息以求得案件的迅速處理重要,還是不公開這些信息以維護既存的、穩(wěn)定的社會關(guān)系及促進爭議的非訴解決重要?
(四)調(diào)解保密的例外情形
除以上的普遍性實踐外,各州的法官也通過判例創(chuàng)制了許多調(diào)解保密的例外情形,這極大地完善了調(diào)解保密制度。筆者在此僅介紹幾個代表性案件。
1.佛羅里達州某人Doe 訴佛蘭契斯(Francis)案
本案法官創(chuàng)設的例外是法院附設調(diào)解中的“惡意”(Bad Faith)行為不受保密特權(quán)的約束。該案被告約瑟夫·佛蘭契斯(Joseph Francis)因涉嫌利用未成年少女拍攝色情錄像而被民事起訴,法庭要求當事人進行訴前調(diào)解。佛蘭契斯在調(diào)解中的態(tài)度很惡劣:他遲到4個多小時,光腳,穿著休閑短褲并反戴棒球帽;原告律師陳述時他將腳翹在桌子上背對著他們,反復回答“別他媽的指望得到一分錢”,結(jié)束時還揚言要毀了律師和他們的顧客。原告律師據(jù)此向法庭要求披露被告在調(diào)解時的所為,以禁止其濫用司法程序。主審法官認為,“善意”合作對調(diào)解作為有效、合作的糾紛解決方式是十分必要的,為保護其他參與者不受惡意行為的傷害,調(diào)解當事人應注意行為的適當性,提高調(diào)解效率。他隨后對此情形進行聽審,并裁定被告因行為不當被強制監(jiān)禁。
近幾年,關(guān)于調(diào)解過程中的“善意參與”是否明智、可行及必要性的問題在理論界和實務界爭議頗多!吧埔鈪⑴c”要求參與人(主要是調(diào)解人)向法院披露和評價調(diào)解中參與人的行為。這曾被認為是破壞了調(diào)解的核心價值——當事人自治、保密性和調(diào)解人中立。再加上“善意參與”的標準本身是模糊的,對惡意行為的調(diào)查通常是一個純主觀的評估過程,它不適當?shù)叵拗屏水斒氯嗽跔幾h解決中的自治性。但本案是一個極端的例子,被告的行為明顯具有惡意破壞調(diào)解目的,并且這種披露也沒有受到法律的明確禁止。
2. 加利福尼亞州羅哈斯(Rojas)訴洛杉磯高等法院(Los Angeles County Superior Court)案
該案中,法院援引《加利福尼亞州證據(jù)法》第1119、1120條的規(guī)定,認為保密不適用于調(diào)解前就存在的原始數(shù)據(jù)或非衍生證據(jù)性材料。本案的原告——以羅哈斯為代表的200名伯靈頓(Burlington)綜合大樓的住戶起訴大樓存在建筑瑕疵,其產(chǎn)生的霉變已導致多名兒童罹患呼吸道疾病。而訴求的關(guān)鍵性證據(jù)——反映大樓建筑狀況的數(shù)據(jù)報告卻已被所有人Coffin公司(也是本案被告)以調(diào)解信息保密來進行掩蓋。原來,早在4個月前,Coffin公司已與開發(fā)商就大樓的滲水和建筑缺陷問題達成法庭附設調(diào)解協(xié)議。該建筑缺陷可能會威脅住戶的健康安全,雙方意識到若被住戶所知,雙方的利益均會受到損害,他們在協(xié)議中明確規(guī)定調(diào)解中涉及的瑕疵報告、維修報告和涉及建筑狀況的照片等一切信息都應保密。二審推翻一審“材料受到保密特權(quán)保護”的判決,上訴法院裁定調(diào)解保密特權(quán)不適用于事實材料,而只為匯編過的資料提供有限制的保護。原告要求被告開示的證據(jù)材料有:照片、錄像、實驗樣本、試驗報告(如孢子和菌落)以及從該建筑物上取走的能證明建筑狀況的所有實物證據(jù)(如干墻、水管、構(gòu)件等);描述建筑物的書面文件,包括實地檢測中所作的觀察記錄和證人訪談;證明專家咨詢意見的書面記錄。上訴法庭認為這些材料是調(diào)解賴以進行的事實依據(jù),而不是以調(diào)解為目的生成的加工品或工作成果,即使它們在調(diào)解中使用過或出示過,也不受保密保護。
該判例為保密范圍作出創(chuàng)造性的劃分,即受保護的信息是產(chǎn)生于以調(diào)解為目的的交流,而非是先前就存在的事實。本案中的建筑物缺陷調(diào)查數(shù)據(jù),盡管是在調(diào)解過程中產(chǎn)生,但僅僅是當事人提出糾紛訴求的事實依據(jù)。此外,該判例也是法院成功運用利益平衡原則的典范。本案被告對調(diào)解信息的保密,盡管有利于公司,卻嚴重影響了公共利益:因為沒有及時披露大樓的建筑瑕疵,致使居民深受安全和健康隱患的困擾。裁定披露調(diào)解信息體現(xiàn)了法律對公共安全利益和弱勢群體的傾斜,符合程序價值和自然公正。
(作者單位:加拿大麥吉爾大學法學院)
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