[ 楊佳莉 ]——(2014-2-8) / 已閱13410次
日本政府于1994年批準了《兒童權利公約》。該公約第12條第2款規(guī)定，應保障兒童在司法程序中享有意見表明權。對于家事事件這類與未成年人利益緊密相關的事件，尤其是在分居、離婚導致的監(jiān)護權變更等使其生活教育環(huán)境發(fā)生根本性改變的事件中，未成年人無法發(fā)表自己的看法，闡明自己的意見，不得不說是一個遺憾。對法院而言，也失去了一條獲得有效信息的途徑。家庭法院的調查官，雖然可以依職權對未成年人進行詢問，但這類調查的目的僅僅是解決當下具體糾紛，而未考慮到未成年人是否想維持家庭圓滿狀態(tài)的心情，顯得過于冰冷僵硬。未成年人自身由于畏懼陌生等情緒，通常會壓抑真實感情，也不能向調查官傳達準確有效的信息。在新增的未成年人程序代理人制度中，代理人獨立于法院，以“維護未成年人最佳利益”為原則，和代理的未成年人當面交談，咨詢意見，解釋審判或調解的可能走向，并就結果以及可能產生的影響作出合理預測。未成年人充分信任代理人，通過代理人將零散瑣碎的感情記憶整理成條理清晰的當庭陳訴，明確表達自己的內心傾向與情感選擇。新法的該規(guī)定，是對《兒童權利公約》意見表明權的落實。
(三）以便利當事人為目的進行程序改革
相較于普通的民事訴訟事件，家事事件與國民的聯(lián)系更為密切。家事事件所調整的婚姻關系，親子關系等關聯(lián)著一般民眾的家庭幸福和生活和諧，應當在程序上予以特別注意。其程序的設置應以高效快捷解決糾紛為目標。但舊法由于是在二戰(zhàn)后為了改革法制而倉促訂立的產物，在程序簡明性和便利性上都與預想有相當大的差距。當事人若要啟動家事程序，不得不參閱其他法條(如《家事審判規(guī)則》），即使成功啟動，在手續(xù)上也有諸多龐雜繁瑣之處。新法的一大特色即提高了程序運行的效率。無論是上文提到的改革準用性規(guī)則，引入電話視頻會議制度，還是審前保全，擴大承諾調解的適用范圍，都以提高當事人程序方便性為第一要務。當事人可以在最短時間內，以最簡便的方式處理家庭糾紛，避免紛爭的久拖不決造成家庭關系的進一步破裂，最大限度地降低對親屬子女的不良影響。對于成年人監(jiān)護、保佐、輔助、失蹤類案件來說，更能盡快結束權利義務歸屬的不確定狀態(tài)，穩(wěn)定社會關系。
三、結語
舊《家事審判法》自1948年實施以來，歷經數(shù)十次修正，但這些修正都局限于淺層的技術性問題，并未觸及深層的根本性內容。此次修法正視舊法所固有的簡陋弊端，吸取數(shù)十年實踐所得經驗，依據國際社會新生權利觀念，從程序上、權利價值上對舊法進行了全面深刻的修正�！都沂率录绦蚍ā返男抻啠侨毡痉窃A法領域的一大進步，也將極大促進日本家事審判和調解制度的發(fā)展。
(作者單位：廈門大學法學院)
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