[ 汪敏 ]——(2014-2-14) / 已閱6496次
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)信訪(fǎng)工作改革指明了方向，十八屆三中全會(huì)的決定指出：改革信訪(fǎng)工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。把涉法涉訴信訪(fǎng)納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)制度。為順應(yīng)信訪(fǎng)法治化要求，人民法院在工作中應(yīng)注意以下五方面問(wèn)題。
一是樹(shù)立依法行政意識(shí)，提高執(zhí)法服務(wù)水平。從信訪(fǎng)案件反映的問(wèn)題看，主要是群眾在行使權(quán)利中遇到了困難或者因行政權(quán)力行使或管理中存在不足，因此，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)依法行政、依法管理、依法服務(wù)意識(shí)至關(guān)重要。
二是樹(shù)立依法處理信訪(fǎng)意識(shí)，將法律作為信訪(fǎng)評(píng)價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)。依法處理信訪(fǎng)，意味著涉訴信訪(fǎng)將通過(guò)法律途徑或程序解決。對(duì)于經(jīng)過(guò)司法程序最終作出裁判的，具有最終的法律效力，不能再通過(guò)信訪(fǎng)渠道重啟程序、再啟訴端。對(duì)于部分信訪(fǎng)與司法重合的案件，信訪(fǎng)處理程序應(yīng)該在前，司法最終裁決應(yīng)該在后。對(duì)于屬于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法途徑和可以通過(guò)司法途徑解決的訴求，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定的司法程序解決，而不是由信訪(fǎng)程序解決。今后，對(duì)于涉訴信訪(fǎng)案件將進(jìn)一步統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)，加大涉訴信訪(fǎng)公開(kāi)透明力度，通過(guò)法律的統(tǒng)一適用提高解決信訪(fǎng)案件的法治化水平。
三是強(qiáng)化群眾工作理念，提高司法服務(wù)水平。十八大報(bào)告突出要求“著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下服務(wù)群眾的能力。”立案信訪(fǎng)部門(mén)要自覺(jué)加強(qiáng)群眾路線(xiàn)主題實(shí)踐教育，自覺(jué)做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾，把群眾工作與民生工作融為一體并貫穿到涉法信訪(fǎng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要全面清理排查涉訴信訪(fǎng)矛盾和隱患，積極開(kāi)展案件評(píng)查，認(rèn)真剖析原因、查找不足，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾訴求，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
四是健全涉訴信訪(fǎng)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，提高信訪(fǎng)工作水平。為此，基層法院應(yīng)從以下三方面下功夫：一要加強(qiáng)涉訴信訪(fǎng)源頭治理。法院干警要在司法活動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)司法安全管理，將隱患處理在源頭、化解在基層。二要加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)審判管理，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把案件審限關(guān)，避免案件推諉扯皮，對(duì)信訪(fǎng)案件力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，用最大努力促進(jìn)社會(huì)和諧。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)人才，強(qiáng)化績(jī)效考核和責(zé)任追究，不斷提升干警政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升司法公信力。
五是完善涉訴信訪(fǎng)服務(wù)機(jī)制，打造信訪(fǎng)工作新平臺(tái)。一要搭建立體化接訪(fǎng)平臺(tái)。為暢通群眾訴求渠道、加強(qiáng)信訪(fǎng)接待窗口建設(shè)，基層法院在堅(jiān)持上門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、巡回接訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)、院長(zhǎng)接待等傳統(tǒng)機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)法院互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，建立信訪(fǎng)接待處理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，群眾可以進(jìn)行網(wǎng)上立案、咨詢(xún)，通過(guò)院長(zhǎng)信箱進(jìn)行投訴或提出建議，法院及時(shí)作出處理。二要搭建司法救助平臺(tái)。加大對(duì)弱勢(shì)群體和困難群眾的信訪(fǎng)救助和執(zhí)行救助工作力度，使弱勢(shì)群體享受到司法的陽(yáng)光和溫暖。
