[ 趙長(zhǎng)青 ]——(2000-10-27) / 已閱10939次
《禁毒全書》序言
毒品，通常指的是鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。毒品因其具有嚴(yán)重的成癮性(不當(dāng)使用可使人產(chǎn)生來自生理上和心理上強(qiáng)烈的藥物依賴)，走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品往往具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)誘惑力等方面的原因，使得當(dāng)前國(guó)際范圍內(nèi)的毒品大有泛濫之勢(shì)。毒品的泛濫不僅會(huì)嚴(yán)重威脅一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害人民的身心健康；而且也會(huì)嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)尚，直接導(dǎo)致或誘發(fā)各種犯罪，有鑒于此，毒品犯罪是當(dāng)前世界范圍內(nèi)的一大社會(huì)公害已成為人們的共識(shí)；制止毒品泛濫已成為世界人民的共同愿望；打擊毒品犯罪已成為各國(guó)司法機(jī)關(guān)所共同面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻任務(wù)。正是在這樣的背景下，l990年2月在美國(guó)紐約舉行的聯(lián)合國(guó)第十七屆特別會(huì)議通過的《全球行動(dòng)綱領(lǐng)》提出，國(guó)際社會(huì)面臨著一個(gè)十分劇烈的吸毒及麻醉品和精神藥物非法種植、生產(chǎn)、加工、分銷和販運(yùn)問題，各國(guó)無法單獨(dú)對(duì)付這一禍患，因此需要國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致，同時(shí)采取協(xié)同、集體行動(dòng)。并宣布，1991年至2000年為聯(lián)合國(guó)緝毒的十年。我國(guó)有著悠久的禁毒歷史。不僅明朝末年有過禁煙令，清朝有林則徐虎門銷煙，甚至民國(guó)時(shí)期就制定過禁毒法令。但是由于歷史的、政治的、經(jīng)濟(jì)的等各方面的原因，使得這些禁毒舉措最終都難有收效。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)，禁毒斗爭(zhēng)才取得了令世人矚目的輝煌勝利。新中國(guó)成立后，我國(guó)政府在認(rèn)真總結(jié)革命根據(jù)地時(shí)期禁毒斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，頒布了一系列行之有效的查禁煙毒的法律法規(guī)，切實(shí)加大了打擊煙毒犯罪的力度，使煙毒基本絕跡，新中國(guó)一度成為世界公認(rèn)的無毒國(guó)。
l979年以來，我國(guó)確立并實(shí)施了改革開放的基本國(guó)策，國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面均取得了翻天覆地的巨大變化。隨著改革開放的深入、對(duì)外交住的增加，國(guó)際國(guó)內(nèi)的一些不法分子也趁勢(shì)而入，從而使得毒品犯罪現(xiàn)象逐步有所發(fā)生并日趨頻繁，作為世界上人口最多的國(guó)家，在這個(gè)問題上如果處理得不好，某種角度上講，則也有可能會(huì)成為最具潛力的毒品傳播地，因此，毒品犯罪問題應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的高度重視。
實(shí)踐表明，打擊毒品犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，光靠國(guó)家法律法規(guī)的制約，光有專門的司法緝毒人員查禁毒品、打擊毒品犯罪還是不夠的，毒品的受害對(duì)象是不特定的，抵制毒品侵害、打擊毒品犯罪的主體也應(yīng)是不特定的。只有在加大打擊毒品犯罪的政府行為力度的同時(shí)，廣泛開展宣傳、深入進(jìn)行研究，切實(shí)提高全民族的識(shí)毒、防毒、拒毒、禁毒意識(shí)，形成濃烈的社會(huì)禁毒氛圍，我們的禁毒斗爭(zhēng)才能深入、持久并富有成效。由上海師范大學(xué)教授蘇智良、西南政法大學(xué)教授趙長(zhǎng)青擔(dān)任主編的《禁毒全書》，可以說是在這方面所作的一種有效的嘗試和有益的努力。作者在長(zhǎng)期從事禁毒理論研究和禁毒工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)毒、防毒、拒毒、禁毒的基本知識(shí)作了系統(tǒng)的講解和論述，對(duì)世界范圍內(nèi)的打擊毒品犯罪情況特別是中國(guó)禁毒斗爭(zhēng)史作了全面的總結(jié)和介紹，對(duì)毒品犯罪的成因及危害、中國(guó)政府打擊毒品犯罪的法律規(guī)定以及懲戒毒品犯罪的理論與實(shí)踐作了詳細(xì)的研究和分析，對(duì)禁毒組織機(jī)構(gòu)、禁毒實(shí)務(wù)開展及毒品犯罪個(gè)案作了具體的闡述和剖析，同時(shí)還附錄了國(guó)際禁毒公約，我國(guó)現(xiàn)行的禁毒法律及有關(guān)的禁毒歷史文獻(xiàn)，可以說在目前我們對(duì)有關(guān)毒品理論研究運(yùn)不夠深入，對(duì)打擊毒品犯罪的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也很不夠的情況下，《禁毒全書》在某種意義上可以稱得上是一部有關(guān)禁毒專題的"百科全書"。相信它的出版，無論是對(duì)于當(dāng)前禁毒理論的深入研究，還是對(duì)于禁毒斗爭(zhēng)的深入展開，都將具有積極的參考價(jià)值。
禁毒是我們大家所共同面臨的一項(xiàng)十分復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，同時(shí)也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、福蔭子孫的事業(yè)。我們熱切希望有更多的人投身到這項(xiàng)宏大事業(yè)中來，期待有更多的禁毒力作問世!
