[ 王政 ]——(2006-7-7) / 已閱24200次
（四）必須考慮將土地的承包、租賃和抵押等情況全部納入土地登記管理范圍內(nèi)，充分發(fā)揮土地的融資擔(dān)保功能和作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓的公示效力。即應(yīng)當(dāng)注重立法和執(zhí)法的系統(tǒng)化和規(guī)范化。也正是由于此方面的原因，我國(guó)《物權(quán)法》應(yīng)盡早出臺(tái)實(shí)施。
（五）必須考慮建立相應(yīng)的查處土地違法違規(guī)案件的懲戒和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)非法圈占土地者必須依法給予嚴(yán)懲，“法不嚴(yán)而有法之莫守”；對(duì)于土地違法違規(guī)案件的舉報(bào)者、查處者或其他有功人員根據(jù)其貢獻(xiàn)情況一律給予重重獎(jiǎng)勵(lì)，“重賞之下必出勇夫”。即在執(zhí)法中要貫徹“法律至上”原則和運(yùn)用“功利主義”思想。
總之，相關(guān)土地管理方面的立法應(yīng)當(dāng)符合“科學(xué)”和“人性化”的基本原則；在相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)符合“分權(quán)制衡”和“注重功利”的基本原則；在對(duì)違法者進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)應(yīng)遵從“法律至上”和“執(zhí)法必嚴(yán)”的基本原則。本著上述一些基本原則，對(duì)土地管理進(jìn)行科學(xué)立法、從嚴(yán)執(zhí)法，必可達(dá)到對(duì)土地違法違規(guī)案件進(jìn)行事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后糾正的目的。
2006年7月6日
（作者簡(jiǎn)介：王政，系中企國(guó)盛律師事務(wù)所合伙律師，現(xiàn)為北京市律師協(xié)會(huì)公司專業(yè)委員會(huì)委員，主要從事公司證券、房地產(chǎn)和民刑訴訟等方面的法律業(yè)務(wù)，具有多年律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)）。
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