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  • 檢察機關(guān)推行績效考評的難點及對策

    [ 常禎 ]——(2009-5-31) / 已閱15546次


      目標(biāo)分解到位之后,即開始組織各部門和全體檢察干警圍繞目標(biāo)積極開展工作,落實各項目標(biāo)任務(wù)。崗位目標(biāo)績效考評要長計劃、短安排、分步驟實施,突出每個階段的重點,循序漸進(jìn)。在實施過程中必須對實施情況進(jìn)行經(jīng)常性的、系統(tǒng)性的監(jiān)督和檢查,以便了解和協(xié)調(diào)工作中存在的各種問題,發(fā)現(xiàn)偏差,及時糾正。加強協(xié)調(diào)控制對于目標(biāo)的順利實現(xiàn)具有重要意義。協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要有三方面:一是對目標(biāo)本身的調(diào)整和修改。要給負(fù)有責(zé)任的特別是基層院充分的、靈活的安排工作和處理一些問題的權(quán)力,使目標(biāo)績效管理都具有自我控制和自我調(diào)節(jié)能力,不能簡單化地用一把尺子量不同的基層院、不同的部門。二是對具體工作的協(xié)調(diào)。檢察工作具有形式復(fù)雜多樣性,因而在目標(biāo)實施過程中加強協(xié)調(diào)控制尤為重要。三是對部門之間的協(xié)調(diào)。檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)部門之間要不斷地協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系,化矛盾為競爭動力,把部門工作納入全院性工作軌道,使各部門的工作和諧一致,發(fā)揮出整體優(yōu)勢,確保目標(biāo)的實現(xiàn)。

    5、要縱橫結(jié)合,綜合衡量,保障考評結(jié)果的客觀性和公正性。

      崗位目標(biāo)績效考評要發(fā)揮應(yīng)有的激勵效應(yīng),無疑應(yīng)盡量做到公正、公平,保持考評結(jié)果的可靠性和可信度,進(jìn)而做到優(yōu)劣分明、以“績”服人。如酒泉市檢察院在組織對七個基層院和機關(guān)各部門進(jìn)行目標(biāo)績效考評的工作中,細(xì)化了各部門的職責(zé)任務(wù),配以相應(yīng)分值,考評結(jié)果表現(xiàn)為具體分值,高低有別,表現(xiàn)直觀,但實際上被考評對象的考評結(jié)果差別很大,高分公訴處4200多分,而低分反貪局負(fù)200多分。究其原因,除分值量化偏差等因素外,主要是不同部門 ,其工作職責(zé)不一樣,不存在著客觀的可比性,考評結(jié)果往往不能客觀反應(yīng)不同部門之間績效的優(yōu)劣高低,甚至挫傷部分檢察干警的積極性,有?冃Э荚u的初衷。要解決這個弊端,單靠基層檢察院是不行的,須由上級檢察院發(fā)揮優(yōu)勢,積極介入,綜合考量。比如由上一級檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)部門依據(jù)確定的目標(biāo)分別制定不同部門的量化考評標(biāo)準(zhǔn),并組織對下一級檢察機關(guān)相應(yīng)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行考評,得出下級檢察機關(guān)相應(yīng)部門的考評分值或名次,下級檢察機關(guān)以上級業(yè)務(wù)部門的考評分值或名次為主要成分,揉合本級檢察機關(guān)的目標(biāo)要求和相應(yīng)考評辦法,得出不同部門的綜合考評分值,這種考評所得結(jié)果應(yīng)該是較為客觀、公正的,較能有效地消除同級檢察機關(guān)不同部門之間客觀存在的不可比性帶來的考評結(jié)果的偏差,避免出現(xiàn)“高分低能”或優(yōu)績低分等名實脫節(jié)的現(xiàn)象。而不能將上級檢察機關(guān)各部門制定的量化考評標(biāo)準(zhǔn)簡單拉到下級檢察院橫向各業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行考評,否則會造成上級院各業(yè)務(wù)部門考評結(jié)果即各部門分值差距懸殊情況的出現(xiàn)。





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