隨著中國《反壟斷法》的頒布和實(shí)施,中國競爭法律體系已基本形成,但這些競爭法律規(guī)范是針對不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭的實(shí)際狀況而制定的,相互間可能會出現(xiàn)沖突和矛盾。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競爭國際化所導(dǎo)致的競爭規(guī)則的巨大變遷,為確保我國競爭法律更為有效的實(shí)施,需要對我國競爭法律體系及其協(xié)調(diào)性進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究。
《中國競爭法律體系及其協(xié)調(diào)性研究》共分8章。第一章是競爭法律體系的一般問題,具體闡釋競爭法律體系的內(nèi)涵及其內(nèi)容,并對中國競爭法律體系的基本構(gòu)成進(jìn)行梳理,然后闡述了目前中國競爭法律體系的不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為各項(xiàng)競爭法律規(guī)范之間的不協(xié)調(diào)、各競爭法律位階的不協(xié)調(diào)、各競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的不協(xié)調(diào)、競爭執(zhí)法體制的不協(xié)調(diào),競爭實(shí)體規(guī)則與程序規(guī)則的不協(xié)調(diào)以及國內(nèi)外競爭規(guī)則的不協(xié)調(diào)等方面;并分析了導(dǎo)致這些不協(xié)調(diào)的原因主要包括客觀原因、主觀原因和制度原因三方面。第二章是國外競爭法律體系的考察與啟示,通過對美、德、日、英、韓五國的競爭法律體系的考察和分析,指出在構(gòu)成要素、規(guī)制對象、法律責(zé)任、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法模式以及發(fā)展模式等方面對完善和協(xié)調(diào)中國競爭法律體系具有重要啟示。第三章是中國競爭基本法之間的關(guān)系及其協(xié)調(diào),指出作為中國競爭基本法組成部分的《反壟斷法》與《反不正當(dāng)競爭法》,在競爭保護(hù)上雖有共同的價(jià)值取向和積極作用,但在作用機(jī)制上和實(shí)體內(nèi)容方面仍存在重要差別,并針對二者在調(diào)整范圍、主體范圍、行為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法機(jī)關(guān)以及法律責(zé)任等方面的不協(xié)調(diào),分別提出了處理辦法。第四至六章是反壟斷法與相關(guān)法律之間的關(guān)系與協(xié)調(diào)。第七章是反不正當(dāng)競爭法與相關(guān)法律之間的關(guān)系與協(xié)調(diào)。第八章是中國競爭法律體系的協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建,這部分是全文的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
總之,經(jīng)過科學(xué)、合理的協(xié)調(diào)而形成的中國競爭法律體系理應(yīng)是一個(gè)體系內(nèi)各要素即反壟斷法律制度、反不正當(dāng)競爭法律制度以及其他相關(guān)競爭法律制度之間的相互聯(lián)系、相互配合、相互制約,從內(nèi)容到形式,再到功能作用上的高度和諧統(tǒng)一的有機(jī)整體,是一個(gè)能充分發(fā)揮其最佳效能的競爭法律制度體系。
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