福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
福建省人民政府
福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
福建省人民政府令第215號(hào)
《福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2020年11月9日福建省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長(zhǎng)
2020年11月12日
福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
為了維護(hù)法制統(tǒng)一，對(duì)不符合《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定和原則的規(guī)章進(jìn)行清理。經(jīng)清理，福建省人民政府決定對(duì)以下規(guī)章的部分條款予以修改：
一、將《福建省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用管理辦法》第三十七條第三款修改為“信息資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息”。
對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革的部門名稱變更以及與《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》不一致的條款作相應(yīng)修改。
二、在《福建省數(shù)字檔案共享管理辦法》第二十八條增加一項(xiàng)“（五）泄露或者向他人非法提供數(shù)字檔案的”。
對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革的部門名稱變更的條款作相應(yīng)修改。
三、將《福建省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》第十七條第五項(xiàng)修改為“需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況并取得其明確同意，不能或者不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明并取得其明確同意”。
對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革的部門名稱變更以及與國(guó)務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》不一致的條款作相應(yīng)修改。
本決定自公布之日起施行。
根據(jù)本決定對(duì)以上規(guī)章作相應(yīng)修改，重新公布。
福建省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用管理辦法
（2015年2月16日福建省人民政府令第156號(hào)發(fā)布，根據(jù)2020年11月12日《福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）
第一章 總則
第一條 為了推動(dòng)電子政務(wù)資源的統(tǒng)籌建設(shè)和整合共享，規(guī)范我省電子政務(wù)管理，提升數(shù)字福建發(fā)展水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、監(jiān)督管理以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同應(yīng)用、保障安全的原則。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合全省電子政務(wù)資源，加強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)電子政務(wù)均衡發(fā)展，推進(jìn)全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)融合和信息資源共享，促進(jìn)政務(wù)信息化成果平等共享。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核機(jī)制，保障項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用所需經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)和支持社會(huì)資金投資建設(shè)電子政務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)居民的信息化應(yīng)用能力。
第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)電子政務(wù)工作的部門（以下簡(jiǎn)稱電子政務(wù)管理部門）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)電子政務(wù)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
省人民政府電子政務(wù)管理部門負(fù)責(zé)制定全省電子政務(wù)總體框架、發(fā)展規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作，綜合管理和調(diào)度使用全省政務(wù)信息資源，組織協(xié)調(diào)信息資源匯聚共享和開(kāi)放開(kāi)發(fā)。
第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共管理職能的組織（以下統(tǒng)稱應(yīng)用單位）可以根據(jù)工作需要，按照全省電子政務(wù)總體框架和統(tǒng)建共享要求，新建或者共享利用電子政務(wù)資源，并負(fù)責(zé)信息的采集、更新、處理，配合做好數(shù)據(jù)匯聚共享和開(kāi)放開(kāi)發(fā)工作。
第八條 為電子政務(wù)提供技術(shù)服務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù)單位）應(yīng)當(dāng)按照全省電子政務(wù)總體框架，根據(jù)職責(zé)或者協(xié)議承擔(dān)有關(guān)電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和日常管理等工作。
第九條 應(yīng)用單位在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的信息資源，以及通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用所產(chǎn)生的信息資源屬于國(guó)家所有，由同級(jí)人民政府電子政務(wù)管理部門負(fù)責(zé)綜合管理。
第十條 電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)及信息安全保密規(guī)定，確保安全可控。
第十一條 對(duì)在電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 省人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、電子政務(wù)規(guī)劃和我省發(fā)展需要，研究制定全省電子政務(wù)總體框架，會(huì)同有關(guān)部門制定全省電子政務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全省電子政務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省人民政府電子政務(wù)管理部門備案后，報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。
第十三條 省級(jí)應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省電子政務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，制定本單位、本系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)方案，并報(bào)省人民政府電子政務(wù)管理部門備案后實(shí)施。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)部署的我省電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)納入數(shù)字福建建設(shè)范疇。
第十四條 編制全省電子政務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
規(guī)劃公布后，制定部門應(yīng)當(dāng)就規(guī)劃的內(nèi)容向公眾提供咨詢服務(wù)。規(guī)劃的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
公布后的規(guī)劃不得隨意修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定的程序辦理。
第十五條 電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范。省人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定完善電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的地方標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范。
第十六條 全省電子政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)由省人民政府電子政務(wù)管理部門組織建設(shè)和運(yùn)行管理。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府電子政務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)接入工程。應(yīng)用單位現(xiàn)有專網(wǎng)應(yīng)當(dāng)整合到全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
第十七條 全省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和物聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,可以采用自建或者購(gòu)買服務(wù)方式，由省、設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門組織建設(shè)，縣（市、區(qū)）應(yīng)用單位統(tǒng)一接入使用市級(jí)數(shù)據(jù)中心和物聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。
應(yīng)用單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新建、擴(kuò)建、改建數(shù)據(jù)中心。已經(jīng)建成的部門專用數(shù)據(jù)中心，應(yīng)當(dāng)逐步整合到本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心。
應(yīng)用單位負(fù)責(zé)整合本系統(tǒng)感知資源。新增感知資源應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府電子政務(wù)管理部門，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)向符合數(shù)字福建有關(guān)規(guī)范要求的云平臺(tái)購(gòu)買備份服務(wù)。
第十八條 全省人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、信用征信、文化和文件檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及政務(wù)信息資源目錄與交換系統(tǒng)由省人民政府電子政務(wù)管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)，具備條件的設(shè)區(qū)市可以按照規(guī)劃要求另行組織建設(shè)。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄與交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得建設(shè)應(yīng)用單位之間的政務(wù)信息資源目錄與交換系統(tǒng)。
第十九條 政務(wù)信息采集實(shí)行目錄管理。采集目錄由縣級(jí)以上人民政府電子政務(wù)管理部門會(huì)同應(yīng)用單位編制，并根據(jù)機(jī)構(gòu)職能和特殊業(yè)務(wù)需要及時(shí)更新。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照采集目錄規(guī)定的范圍、內(nèi)容和要求，組織信息采集工作，不得采集目錄范圍外的信息。能夠通過(guò)共享獲得的信息，原則上不再重復(fù)采集。
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人采集信息，應(yīng)當(dāng)征得被采集人同意，說(shuō)明信息使用目的、方式和范圍，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
任何單位和個(gè)人不得非法獲取信息，不得非法披露所采集的信息，不得非法出售或者以其他非法方式將獲取的信息提供給他人。
公民、法人和其他組織有權(quán)要求采集、使用其信息的單位和個(gè)人更正、刪除與其相關(guān)的不實(shí)信息。
第二十一條 全省政務(wù)信息資源開(kāi)放共享平臺(tái)由省人民政府電子政務(wù)管理部門委托技術(shù)服務(wù)單位統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)行管理，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放和社會(huì)化利用，保障開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一利用全省政務(wù)信息資源開(kāi)放共享平臺(tái)匯聚和發(fā)布政務(wù)信息資源，保障數(shù)據(jù)權(quán)威性。
第二十二條 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，由省、設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門組織建設(shè)，縣（市、區(qū)）應(yīng)用單位統(tǒng)一接入使用市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)網(wǎng)上辦事，行政權(quán)力清單和公共服務(wù)清單公布的非涉密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
第二十三條 省級(jí)應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)依照全省電子政務(wù)總體框架，編制業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)計(jì)劃，由省人民政府電子政務(wù)管理部門匯總編入數(shù)字福建年度工作要點(diǎn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌滿足下級(jí)單位工作需要，支持全行業(yè)平臺(tái)化應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。多部門共用的業(yè)務(wù)軟件應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府電子政務(wù)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)。
第二十四條 城鄉(xiāng)管理服務(wù)綜合網(wǎng)格平臺(tái)應(yīng)當(dāng)由省、設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。應(yīng)用單位不得建設(shè)專業(yè)網(wǎng)格平臺(tái)，不得單獨(dú)開(kāi)發(fā)和部署面向社區(qū)（村居）應(yīng)用的終端；已經(jīng)建成的系統(tǒng)和網(wǎng)格，應(yīng)當(dāng)逐步整合或者互聯(lián)互通。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立和共享網(wǎng)格隊(duì)伍和網(wǎng)格終端。
第二十五條 呼叫中心、政務(wù)通平臺(tái)（個(gè)性化專屬主頁(yè)）、移動(dòng)應(yīng)用客戶端等服務(wù)渠道由縣級(jí)以上人民政府電子政務(wù)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)。
政府門戶網(wǎng)站由縣級(jí)以上人民政府電子政務(wù)管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府辦公廳（室）統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)。
應(yīng)用單位不得新建本系統(tǒng)專用服務(wù)渠道；已經(jīng)建成的部門服務(wù)渠道，應(yīng)當(dāng)逐步遷移整合到統(tǒng)一的服務(wù)渠道或?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。
第二十六條 信息網(wǎng)絡(luò)安全保障和監(jiān)管平臺(tái)由省人民政府信息網(wǎng)絡(luò)安全管理部門會(huì)同省人民政府電子政務(wù)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，可以自建或者向有資質(zhì)的單位購(gòu)買服務(wù)。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)本單位安全保障系統(tǒng)。
第三章 應(yīng)用與服務(wù)
第二十七條 除了涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私外，電子政務(wù)信息資源依法實(shí)行無(wú)償?shù)钠毡楣蚕怼?br>
對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私等不宜開(kāi)放的業(yè)務(wù)信息，應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，梳理履職所需信息共享需求，明確信息提供方式。省、設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立信息共享監(jiān)督檢查、考核通報(bào)、安全和保密審查等制度，推動(dòng)部門信息資源按需共享。
第二十八條 電子政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)實(shí)行目錄管理�？h級(jí)以上人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定并定期公布本級(jí)電子政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)目錄。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照電子政務(wù)資源使用管理的有關(guān)規(guī)定，共享使用列入電子政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)目錄的資源。
第二十九條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、數(shù)據(jù)中心、備份中心，建設(shè)部署業(yè)務(wù)軟件，實(shí)施政務(wù)信息資源和業(yè)務(wù)軟件備份。
第三十條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，使用統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)的行政審批、行政執(zhí)法、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)管理等通用業(yè)務(wù)軟件。
第三十一條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)目錄主動(dòng)開(kāi)展信息共享，將本單位業(yè)務(wù)信息發(fā)布給其他應(yīng)用單位共享，及時(shí)提供其他應(yīng)用單位所需的共享信息。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)充分利用其他應(yīng)用單位共享的信息資源，提高業(yè)務(wù)服務(wù)管理水平。
第三十二條 直接使用中央國(guó)家機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)軟件與本省政務(wù)數(shù)據(jù)中心對(duì)接，建立數(shù)據(jù)返回共享機(jī)制，確保信息資源屬地存儲(chǔ)和應(yīng)用。
省級(jí)應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)工作需要，將集中存儲(chǔ)管理的信息及時(shí)返回或者開(kāi)放給下級(jí)應(yīng)用單位。下級(jí)單位應(yīng)當(dāng)支持上級(jí)共享利用本級(jí)信息。共享利用方案應(yīng)當(dāng)符合電子政務(wù)總體框架。
第三十三條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并且按照安全規(guī)范要求生成的電子文件（含證照），與紙質(zhì)的文件具有同等效力，可以作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)全流程應(yīng)用與服務(wù)，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的一體化新型政務(wù)工作模式，減少制發(fā)各類紙質(zhì)文件；確需制發(fā)紙質(zhì)文件的，應(yīng)當(dāng)同步制發(fā)電子文件以及紙質(zhì)的文件。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)通平臺(tái)主動(dòng)推送政務(wù)信息、優(yōu)先接收電子文件，減少物理窗口業(yè)務(wù)受理，推行政務(wù)網(wǎng)上辦理，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)同城通辦、異地通辦。
第三十四條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)利用居民身份證、社會(huì)保障卡、數(shù)字證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為電子化身份識(shí)別介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)身份信息與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，減少提交其他證照，逐步實(shí)現(xiàn)一證通辦。
第三十五條 單位和個(gè)人使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、完整、有效的資料。基礎(chǔ)信息變化的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)通及時(shí)更新，確保信息及時(shí)送達(dá)。
第三十六條 省人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制全省公共信息資源開(kāi)放指南和目錄。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照全省公共信息資源開(kāi)放指南和目錄，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)向公民開(kāi)放政務(wù)信息，提供高效的信息獲取方式，滿足公民信息需求。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源的增值開(kāi)發(fā)利用；鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行政務(wù)信息資源的公益性開(kāi)發(fā)利用以及大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法從事信息資源有償開(kāi)發(fā)利用。
信息資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息。
第三十八條 各級(jí)行政服務(wù)中心各類辦事窗口的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步接入社區(qū)（村居）政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由專業(yè)窗口向綜合窗口、單獨(dú)受理向統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)變。
第三十九條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)將面向城鄉(xiāng)管理和服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入城鄉(xiāng)管理服務(wù)綜合網(wǎng)格平臺(tái)，從綜合網(wǎng)格平臺(tái)共享業(yè)務(wù)處理所需的各類城鄉(xiāng)管理信息，不得成立單獨(dú)的網(wǎng)格隊(duì)伍。
第四十條 應(yīng)用單位和技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定明確信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)級(jí)別和涉密信息系統(tǒng)等級(jí)。涉密網(wǎng)絡(luò)按照涉密系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，實(shí)行涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度；非涉密網(wǎng)絡(luò)按照非涉密系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)制度。
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)共享獲得的敏感信息做好應(yīng)用審計(jì)工作，審計(jì)日志應(yīng)當(dāng)報(bào)送敏感信息提供單位。
省人民政府信息網(wǎng)絡(luò)安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立電子政務(wù)信息安全監(jiān)管機(jī)制，委托第三方定期進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并會(huì)同相關(guān)單位建立信息安全事件報(bào)告、信息安全情況通報(bào)和應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制。
第四十一條 省、設(shè)區(qū)市人民政府電子政務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)制定電子政務(wù)資源使用、運(yùn)行、服務(wù)、管理等辦法，公布資源共享應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和流程，明確服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量等級(jí)。
技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)保障電子政務(wù)資源安全、可靠運(yùn)行，方便應(yīng)用單位的使用。
第四章 監(jiān)督與管理
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府電子政務(wù)管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用單位電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)單位建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)的監(jiān)督評(píng)價(jià)，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。
第四十三條 應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)服務(wù)單位的運(yùn)行服務(wù)實(shí)施評(píng)價(jià)，配合縣級(jí)以上人民政府電子政務(wù)管理部門做好本級(jí)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查工作。
技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)配合做好電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查工作，完整地提供相關(guān)資料，根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果實(shí)施整改并反饋。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府電子政務(wù)管理部門，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)用單位的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況作為規(guī)劃項(xiàng)目的重要依據(jù)。
違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)備案的設(shè)區(qū)市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和省級(jí)應(yīng)用單位電子政務(wù)建設(shè)方案不得實(shí)施；不符合統(tǒng)籌建設(shè)和不支持共享的項(xiàng)目，審批部門不得予以批準(zhǔn)建設(shè)，財(cái)政等部門不得予以安排建設(shè)資金；在建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)；情節(jié)嚴(yán)重的，終止項(xiàng)目；已經(jīng)建成的項(xiàng)目不得予以驗(yàn)收，暫停撥付運(yùn)維資金。
第四十五條 應(yīng)用單位共享使用電子政務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)管理辦法，配合技術(shù)服務(wù)單位參加應(yīng)急和備份恢復(fù)等工作。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法予以處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┎蛔裱y(tǒng)籌規(guī)劃和整合共享，重復(fù)建設(shè)造成重大浪費(fèi)的；
�。ǘ┪窗凑找蠼⒑透戮S護(hù)相關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)目錄，造成建設(shè)和應(yīng)用出現(xiàn)重大失誤的；
�。ㄈ┥米詳U(kuò)大信息采集范圍，導(dǎo)致重復(fù)采集信息的；
�。ㄋ模┚芙^其他應(yīng)用單位信息共享需求，影響社會(huì)管理和公共服務(wù)開(kāi)展的；
�。ㄎ澹┪窗凑找笙蚬耖_(kāi)放政務(wù)信息的；
（六）未按照要求同步生成、采用或者共享電子文件，造成重大社會(huì)不良影響的；
�。ㄆ撸┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。
第五章 附則
第四十七條 本辦法自2015年4月1日起施行。
福建省數(shù)字檔案共享管理辦法
�。�2017年12月1日福建省人民政府令第197號(hào)發(fā)布，根據(jù)2020年11月12日《福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)數(shù)字檔案的有效利用，促進(jìn)數(shù)字檔案共享，提升數(shù)字檔案服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字檔案共享適用本辦法。
本辦法所稱數(shù)字檔案是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱檔案形成單位）收集保存的，可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行傳輸和在線利用的電子檔案或者紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本等載體的檔案。
本辦法所稱數(shù)字檔案共享是指數(shù)字檔案在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化并符合保密要求的基礎(chǔ)上，在不同層次、不同部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通并向社會(huì)提供服務(wù)的活動(dòng)。
第三條 數(shù)字檔案共享應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范有序、便民快捷、保障安全的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域數(shù)字檔案共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決數(shù)字檔案共享工作中的重大問(wèn)題，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字檔案共享的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障以及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好數(shù)字檔案共享的相關(guān)工作。
第六條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法收集數(shù)字檔案，為數(shù)字檔案共享的互聯(lián)互通提供更新和維護(hù)，并按照有關(guān)規(guī)定合理使用可共享的數(shù)字檔案。
專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)依法收集其專門領(lǐng)域的數(shù)字檔案，并向福建省數(shù)字檔案資源中心（以下簡(jiǎn)稱資源中心）主動(dòng)提供有關(guān)數(shù)字檔案。
第七條 檔案形成單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交電子檔案和符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本。
第八條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織參與數(shù)字檔案共享的相關(guān)工作。
對(duì)在數(shù)字檔案共享工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 數(shù)字檔案共享體系
第九條 建立本省統(tǒng)一的數(shù)字檔案共享體系，省人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理資源中心，構(gòu)建數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)，為數(shù)字檔案共享提供支撐。資源中心應(yīng)當(dāng)與福建省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱共享平臺(tái)）和福建省電子文件交換服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案數(shù)字化建設(shè)納入本行政區(qū)域電子政務(wù)和信息化建設(shè)規(guī)劃，確保資源中心及其應(yīng)用系統(tǒng)與共享平臺(tái)之間的實(shí)時(shí)聯(lián)通和同步更新。
第十一條 各檔案形成單位應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化處理、存儲(chǔ)，將各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中屬于歸檔范圍的電子文件向本單位檔案管理系統(tǒng)歸檔，并向資源中心移交。
博物館、紀(jì)念館、圖書館、方志館及其他有關(guān)數(shù)字檔案的收藏單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向資源中心提供有關(guān)數(shù)字檔案。
第十二條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)構(gòu)建數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)、配備檔案數(shù)字化設(shè)施、設(shè)備，基于省市兩級(jí)電子政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)，統(tǒng)籌建立數(shù)字檔案的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十三條 數(shù)字檔案管理軟件由省人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)發(fā)與維護(hù)，并無(wú)償提供給檔案館、檔案形成單位使用。
檔案館、檔案形成單位自行組織開(kāi)發(fā)或者采購(gòu)的數(shù)字檔案管理軟件，或者已在使用的各類數(shù)字檔案管理軟件，符合數(shù)字檔案共享?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與資源中心相對(duì)接。
第十四條 資源中心應(yīng)當(dāng)具備下列基本功能：
�。ㄒ唬┞�(lián)通匯集各檔案形成單位以及檔案館、圖書館、博物館等單位的相關(guān)數(shù)字檔案；
�。ǘ┨幚碚�、存儲(chǔ)交換各檔案形成單位以及檔案館、圖書館、博物館等單位提交的數(shù)字檔案；
�。ㄈ┚S護(hù)數(shù)字檔案的真實(shí)與完整，保障數(shù)字檔案?jìng)鬏斶^(guò)程中的安全與保密；
�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)綜合檔案館提供不同層次的數(shù)字檔案在線查詢與利用服務(wù)；
�。ㄎ澹⿺�(shù)字檔案利用與共享規(guī)劃所確定的其他功能。
第十五條 各檔案形成單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字檔案共享工作機(jī)制，設(shè)置共享平臺(tái)交換接口，基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)本單位辦公系統(tǒng)與共享平臺(tái)之間的互聯(lián)互通。
第十六條 全省施行統(tǒng)一的電子文件形成、歸檔和電子檔案標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。具體標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范由省人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制定，并與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字檔案共享工作的人才隊(duì)伍建設(shè)。綜合檔案館應(yīng)當(dāng)配備專門人員負(fù)責(zé)數(shù)字檔案共享工作。
第三章 數(shù)字檔案共享服務(wù)
第十八條 數(shù)字檔案共享服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)分類、依法共享、創(chuàng)新應(yīng)用、精細(xì)服務(wù)的原則。
第十九條 數(shù)字檔案共享分為無(wú)條件共享、有條件共享和暫不共享三類。
中華人民共和國(guó)成立以前形成的、可以公開(kāi)的數(shù)字檔案；中華人民共和國(guó)成立以后形成的、已到法定公開(kāi)期限可以公開(kāi)的數(shù)字檔案；經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等數(shù)字檔案；屬于政府信息公開(kāi)范圍的數(shù)字檔案；按照規(guī)定可以公開(kāi)的重大活動(dòng)數(shù)字檔案，為無(wú)條件共享類。
內(nèi)容敏感、按照保密法律法規(guī)的規(guī)定，只能提供給特定需求方利用的數(shù)字檔案，為有條件共享類。
涉及國(guó)防、外交、國(guó)家安全和其他國(guó)家重大利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及按照國(guó)家規(guī)定不宜公開(kāi)的數(shù)字檔案，為暫不共享類。
第二十條 屬于無(wú)條件共享類的數(shù)字檔案，可以直接從共享平臺(tái)獲�。粚儆谟袟l件共享類的數(shù)字檔案，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綌?shù)字檔案有關(guān)主管部門或者權(quán)利人的授權(quán)方可獲取和利用。
第二十一條 省人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)的接口；對(duì)接入數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)的單位進(jìn)行確認(rèn)，并確定使用權(quán)限，配發(fā)電子統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第二十二條 公民、法人或者其他組織利用和獲取授權(quán)公開(kāi)的數(shù)字檔案，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，數(shù)字檔案提供方應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)；特殊情況不能答復(fù)的，經(jīng)數(shù)字檔案提供方負(fù)責(zé)人同意，可延長(zhǎng)三個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)方。
公民可以憑身份證等合法、有效證件在數(shù)字檔案查詢平臺(tái)進(jìn)行身份確認(rèn)后，遠(yuǎn)程利用記載有關(guān)本人婚姻登記、學(xué)籍學(xué)歷、工齡、職稱、獲獎(jiǎng)榮譽(yù)、離退休、土地房產(chǎn)權(quán)屬等證明性數(shù)字檔案。
第二十三條 從共享平臺(tái)下載生成唯一序列號(hào)并經(jīng)統(tǒng)一電子標(biāo)識(shí)確認(rèn)的數(shù)字檔案，具有與紙質(zhì)檔案同等的法律效力。
第二十四條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)通過(guò)共享平臺(tái)，采取數(shù)據(jù)查詢模式、直接交換模式、定制處理模式提供數(shù)字檔案共享服務(wù)。
綜合檔案館提供數(shù)字檔案查詢服務(wù)不得向公民、法人或者其他組織收取任何費(fèi)用。
第四章 數(shù)字檔案共享安全保障
第二十五條 省人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)字檔案共享安全管理制度，建立安全應(yīng)急處置和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)資源中心的安全管理，完善身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、信息審計(jì)追蹤等防控措施。
第二十六條 檔案形成單位向資源中心提供和上傳數(shù)字檔案之前，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行脫密、脫敏處理。
第二十七條 任何單位或者個(gè)人不得有下列危害數(shù)字檔案共享安全的行為：
（一）未經(jīng)授權(quán)，對(duì)資源中心的應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行刪除或者修改；
�。ǘ┕室庵谱�、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊破壞數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)；
�。ㄈ﹤卧旎蛘叽鄹臄�(shù)字檔案序列號(hào)等電子標(biāo)識(shí)；
�。ㄋ模┏鍪跈�(quán)范圍通過(guò)共享方式獲取數(shù)字檔案；
（五）其他違反數(shù)字檔案共享安全管理規(guī)定的行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：
�。ㄒ唬┪磳⒏黝悩I(yè)務(wù)系統(tǒng)中屬于歸檔范圍的電子文件向本單位檔案管理系統(tǒng)歸檔的；
�。ǘ┪粗鲃�(dòng)向資源中心移交有關(guān)數(shù)字檔案的；
�。ㄈ┪磳�(duì)提供和上傳的數(shù)字檔案進(jìn)行脫密、脫敏處理的；
（四）向公民、法人或者其他組織收取數(shù)字檔案查詢服務(wù)費(fèi)用的;
�。ㄎ澹┬孤痘蛘呦蛩朔欠ㄌ峁⿺�(shù)字檔案的。
第二十九條 公民、法人或者其他組織違反本辦法第二十七條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公民、法人或者其他組織違反本辦法第二十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本辦法自2018年2月1日起施行。
福建省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法
（2016年5月23日福建省人民政府令第174號(hào)發(fā)布，根據(jù)2020年11月12日《福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）
第一章 總則
第一條 為了有效預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛，保護(hù)患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人因診療活動(dòng)引發(fā)的爭(zhēng)議。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理，適用本辦法。
第四條 醫(yī)療糾紛處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、便民的原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作納入社會(huì)治安綜合治理體系，建立以“醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)、醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療救助”為主要內(nèi)容的預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛“五位一體”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作中的重大問(wèn)題，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地、患者戶籍地或者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理工作，對(duì)負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員依法進(jìn)行處理。
第七條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，促進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治安秩序，監(jiān)督、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，依法查處侵害醫(yī)務(wù)人員、患者人身、財(cái)產(chǎn)安全和擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的違法犯罪行為。
第九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、民政、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、信訪等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理的相關(guān)工作。
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，倡導(dǎo)文明、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系，客觀、全面、如實(shí)報(bào)道醫(yī)療糾紛，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
公民、法人或者其他組織發(fā)表醫(yī)療糾紛相關(guān)言論時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，以事實(shí)為依據(jù)。
第十一條 建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度。各市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)調(diào)委），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作。
醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛不向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。醫(yī)調(diào)委日常辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼由同級(jí)財(cái)政予以保障。
第十二條 建立和完善社會(huì)醫(yī)療救助機(jī)制。在醫(yī)療糾紛處理后，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合社會(huì)救助條件的患者，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出社會(huì)救助申請(qǐng)。
第二章 預(yù)防
第十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)警機(jī)制、醫(yī)患協(xié)商溝通機(jī)制，依法規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療技術(shù)使用和醫(yī)療設(shè)備配置的監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。
第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，提高醫(yī)患溝通能力，建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛處置制度，制定醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置預(yù)案，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療糾紛處置中的職責(zé)，規(guī)范醫(yī)療糾紛處置程序，定期分析醫(yī)療糾紛的成因，預(yù)防醫(yī)療糾紛的產(chǎn)生。
第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)患協(xié)商溝通機(jī)制，明確咨詢、投訴管理部門，設(shè)置接待場(chǎng)所，配備專（兼）職人員，接受患方的咨詢和投訴。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的顯著位置公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序以及醫(yī)調(diào)委等相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、地址和聯(lián)系方式。
第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┳袷蒯t(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德；
�。ǘ╆P(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者隱私；
（三）因病施治，合理治療；
（四）向患者如實(shí)告知病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等情況，并及時(shí)解答其咨詢，做好心理疏導(dǎo)。若如實(shí)告知患者可能產(chǎn)生不利后果的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知其近親屬；
�。ㄎ澹┬枰獙�(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況并取得其明確同意，不能或者不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明并取得其明確同意；
�。┮驌尵壬刮５幕颊叩染o急情況，不能取得患者及其近親屬意見(jiàn)的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施；
�。ㄆ撸┌凑諊�(guó)家規(guī)定書寫并保存病歷資料。因搶救急�；颊�，未能及時(shí)書寫病歷的，有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記，并加以注明。
第十八條 醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中不得有下列行為：
�。ㄒ唬┻`反診療規(guī)范、常規(guī)，實(shí)施不必要的檢查；
�。ǘ┦褂门c病情不相宜的診療技術(shù)、藥物和醫(yī)療器械；
（三）篡改、偽造、隱匿、銷毀、丟棄病歷資料；
（四）接受患方財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第十九條 患方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┳袷蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度和醫(yī)療秩序，尊重醫(yī)務(wù)人員；
（二）如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情病史，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行檢查、診療和護(hù)理，并按照要求簽署相關(guān)知情同意書面材料；
�。ㄈ┌凑找�(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)用；
�。ㄋ模┡浜厢t(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)病情要求其轉(zhuǎn)診或者出院的安排；
（五）對(duì)醫(yī)療行為有異議的，依法表達(dá)意見(jiàn)和訴求。
患方不得強(qiáng)行要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出超出其救治能力和執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療行為。
第二十條 患方有權(quán)查閱、復(fù)印或者復(fù)制患者門（急）診病歷和住院病歷中的體溫單、醫(yī)囑單、住院志（入院記錄）、手術(shù)同意書、麻醉同意書、麻醉記錄、手術(shù)記錄、病重（病危）患者護(hù)理記錄、出院記錄、輸血治療知情同意書、特殊檢查（特殊治療）同意書、病理報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告等輔助檢查報(bào)告單、醫(yī)學(xué)影像檢查資料等客觀記錄診療活動(dòng)的病歷資料。
病程記錄、病例討論、會(huì)診意見(jiàn)等主觀分析病歷資料不屬于患方可復(fù)印或者復(fù)制范疇。
公安、司法、保險(xiǎn)以及負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的部門，因辦理案件、依法實(shí)施專業(yè)技術(shù)鑒定、商業(yè)保險(xiǎn)審核等需要，提出查閱或者復(fù)制病歷資料要求的，經(jīng)辦人員在提供有關(guān)證明材料后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要提供患者部分或全部病歷。
第二十一條 患方依照第二十條規(guī)定要求復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)，并在復(fù)印或者復(fù)制的病歷資料上加蓋證明印記。復(fù)印或者復(fù)制病歷資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)有患方在場(chǎng)。
病歷尚未完成，患方要求復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的，可以對(duì)已完成的病歷先行復(fù)印或者復(fù)制，在醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定完成病歷后，再對(duì)新完成部分進(jìn)行復(fù)印或者復(fù)制。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生健康行政部門以及轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理信息共享和警情快速反應(yīng)對(duì)接工作機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三級(jí)醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，二級(jí)以上醫(yī)院一律作為巡邏必到點(diǎn)，有條件的可以設(shè)立警務(wù)室或在周邊設(shè)立治安崗?fù)�。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為警務(wù)室提供辦公場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將轄區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府確定為治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，并指導(dǎo)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)治安保衛(wèi)工作措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，加強(qiáng)“人防、物防、技防”建設(shè)，完善治安防控體系。
第三章 處置
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制。
醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以選擇下列途徑解決：
�。ㄒ唬┳孕袇f(xié)商和解；
（二）向醫(yī)調(diào)委申請(qǐng)調(diào)解；
（三）向人民法院提起訴訟；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第二十五條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施進(jìn)行處置：
（一）聽(tīng)取患方意見(jiàn)，向其告知醫(yī)療糾紛的處理途徑、方法和程序，回答相關(guān)咨詢和疑問(wèn)，引導(dǎo)其依法解決糾紛；
�。ǘ└嬷v復(fù)印、封存的有關(guān)規(guī)定；
（三）患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，告知有關(guān)尸體處置的規(guī)定；
�。ㄋ模┍匾獣r(shí)組織專家會(huì)診，并將專家會(huì)診意見(jiàn)告知患者及其近親屬；
�。ㄎ澹┬枰獑�(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定采取措施，并迅速向所在地衛(wèi)生計(jì)生、公安等部門報(bào)告，并告知醫(yī)調(diào)委；
�。┡浜闲l(wèi)生計(jì)生、公安等部門和醫(yī)調(diào)委做好調(diào)查取證和糾紛處理工作。
第二十六條 發(fā)生醫(yī)療糾紛需要封存病歷的，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下，共同對(duì)病歷進(jìn)行確認(rèn)，簽封病歷復(fù)�。ㄖ疲┘蛘咴�。封存的病歷復(fù)印（制）件或者原件由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管。
福建省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
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